№ 94
гр. Варна, 05.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА, VI СЪСТАВ, в публично заседание на пети
април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Асен Вл. Попов
Членове:Стоян К. Попов
мл.с. Христо Р. Митев
при участието на секретаря Дебора Н. Иванова
в присъствието на прокурора Т. С. Т.
като разгледа докладваното от Асен Вл. Попов Частно наказателно дело №
20243100200453 по описа за 2024 година
Производството пред Окръжен съд гр.Варна е образувано като частно
наказателно, с оглед производство по чл.32 и сл. от Закон за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции.
Инициирано е въз основа на Удостоверение (пр.2, към чл.4, ал.1 от
Закона), издадено въз основа на Решение от 14.02.2022г. под №21 Cs 142 Js
14384/22 на Районен съд Щутгард Федерална Република Германия- съдебен
орган в държава - членка на ЕС, влязло в сила на 09.03.22г., с което е
наложена финансова санкция глоба, в размер на 1 500 евро и 77,50 евро
разноски, на българския гражданин Г. Ю. А., ***., с адрес ***.
Санкцията е наложена за това, че:
Засегнатото лице е получавало детски надбавки за биологичните си,
живеещи в същото домакинство деца Б., ***, Т., ***, и К.- А., ***, от
Службата за семейни помощи в провинция Баден- Вюртемберг Изток до
месец ноември 2020 г. включително, тъй като според подадените до момента
от него пред Службата за семейни помощи данни същото е живеело в
Германия заедно с децата си. Засегнатата не е уведомила Службата за
1
семейни помощи, че тя и семейството й са се преместили в чужбина към
31.03.2020 г. Службата за семейни помощи е била уведомена за
преместването й чрез автоматично изтегляне на данните през месец ноември
2020г.. Поради това тя неправилно е получавала детски надбавки от месец
април 2020г.. Противно на известното й задължение според закона съгласно
член 68 от Закона за данъците върху доходите (EStG) да информира
незабавно Службата за семейни помощи за всички настъпили промени в
личните обстоятелства, които са от значение при определяне правото на
детски надбавки, тя умишлено не е информирала Службата за семейни
помощи за изселването си в чужбина. Тя е била информирана за
задължението си незабавно да уведомява Службата за семейни помощи чрез
формуляра-молба, известието за отпускане на помощи както и чрез
информационния лист. Засегнатата е декларирала, че е запозната с това
задължение да уведомява Службата за семейни помощи за настъпилите
промени в личните обстоятелства както и със съдържанието на
информационния лист, който е получила, като е подписала молбата за детски
надбавки. В информационния лист ясно се посочва, че Службата за семейни
помощи трябва да бъде информирана незабавно за всяка промяна на адреса, и
по- специално ако получателят на детски надбавки пребивава в чужбина.
Като е премълчала за преместването си в чужбина поне от 31.03.2020г., тя
най-малкото е приела, че Службата за семейни помощи Баден-Вюртемберг
Изток неправомерно й е изплатила детски надбавки за децата й Б., Т. и К.- А.
за периода от месец април 2020 г. до месец ноември 2020 г., възлизащи общо
на 4.944,00 евро (8 месеца х 204,00 евро за две деца и 8 месеца х 210,00 евро
за едно дете).
Изпратеното удостоверение /вкл. и на български език/ е издадено по
смисъла на чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа от
24.02.2005г. относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции и е по реда на чл.30 и сл. от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции.
В съдебно заседание представителят на Варненска окръжна прокуратура
изразява становище за признаване на решението.
2
Засегнатото лице издирвано на известните адреси редовно призовано,
явява се лично. Заявява, че знае за производството, но е с тежко заболяване и
няма възможност да заплати сумата.
Въз основа на наличните доказателства в делото, съдът прие за
установено СЛЕДНОТО:
Засегнатото лице е български гражданин с адрес ***, с оглед на което
компетентен да разгледа делото съобразно чл.31 вр. чл.6 ЗПИИРКОРНФС е
Окръжен съд – Варна.
С Удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета
на Европа относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции е представено за признаване и изпълнение Решение от
14.02.2022г. под номер 21 Cs 142 Js 14384/22 на Районен съд Щутгард
съдебен орган в държава - членка на ЕС, влязло в сила на 09.03.22г., с което е
наложена финансова санкция глоба, в общ размер на 1577,50 евро на Г. Ю. А.,
***, с адрес ***.
Левовата равностойност на сумата е 3088 лева.
Видно от Удостоверението по чл.4 е, че накратко изложени,
обстоятелствата на извършване на нарушението от засегнатото лице са
следните: Засегнатото лице е получавало детски надбавки за биологичните си,
живеещи в същото домакинство деца Б., ***, Т., ***, и К.- А., ***, от
Службата за семейни помощи в провинция Баден- Вюртемберг Изток до
месец ноември 2020 г. включително, тъй като според подадените до момента
от него пред Службата за семейни помощи данни същото е живеело в
Германия заедно с децата си. Засегнатата не е уведомила Службата за
семейни помощи, че тя и семейството й са се преместили в чужбина към
31.03.2020 г. Службата за семейни помощи е била уведомена за
преместването й чрез автоматично изтегляне на данните през месец ноември
2020 г. Поради това тя неправилно е получавала детски надбавки от месец
април 2020 г. Противно на известното й задължение според закона съгласно
член 68 от Закона за данъците върху доходите (EStG) да информира
незабавно Службата за семейни помощи за всички настъпили промени в
личните обстоятелства, които са от значение при определяне правото на
детски надбавки, тя умишлено не е информирала Службата за семейни
3
помощи за изселването си в чужбина. Тя е била информирана за
задължението си незабавно да уведомява Службата за семейни помощи чрез
формуляра-молба, известието за отпускане на помощи както и чрез
информационния лист. Засегнатата е декларирала, че е запозната с това
задължение да уведомява Службата за семейни помощи за настъпилите
промени в личните обстоятелства както и със съдържанието на
информационния лист, който е получила, като е подписала молбата за детски
надбавки. В информационния лист ясно се посочва, че Службата за семейни
помощи трябва да бъде информирана незабавно за всяка промяна на адреса, и
по- специално ако получателят на детски надбавки пребивава в чужбина.
Като е премълчала за преместването си в чужбина поне от 31.03.2020 г., тя
най-малкото е приела, че Службата за семейни помощи Баден-Вюртемберг
Изток неправомерно й е изплатила детски надбавки за децата й Б., Т. и К.- А.
за периода от месец април 2020 г. до месец ноември 2020 г., възлизащи общо
на 4.944,00 евро (8 месеца х 204,00 евро за две деца и 8 месеца х 210,00 евро
за едно дете).
Съгласно разпоредбата на чл.3, ал.1, т.1 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции е несъмнено, че става въпрос за решение за
налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила акт на
съдебен орган на държава-членка на Европейския съюз за налагане на
задължение за плащане на глоба.
От описанието на извършеното от А. следва извод, че деянието и
представлява данъчно престъпление според законодателството на издаващата
държава, като осъществява и административно нарушение по националното
законодателство на България.
Решението за налагане на финансова санкция е представено от органа,
който го е издал и е придружено с удостоверение по образец по смисъла на
чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа от 24.02.2005г.
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции, издадено и подписано от съответния компетентен орган на
издаващата държава, който е удостоверил и неговото съдържание.
От съдържанието на удостоверението е видно, че то съдържа всички
реквизити предвидени както в чл.4 от цитираното по-горе Рамково решение
4
на Съвета на Европа, така и според изискванията на приложение № 2 към
Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация
или отнемане и решения за налагане на финансови санкции и съответства на
решението за налагане на финансова санкция.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението,
визирани в разпоредбата на чл.35 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции, доколкото: няма данни срещу същото лице и за
същото деяние в България или в друга държава, различна от издаващата или
изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решение за налагане на
финансови санкции; решението не се отнася за деяние, подсъдно на български
съд, поради което не следва да се коментира въпроса за евентуално изтекла
давност по българското законодателство; засегнатото лице не е с привилегия
или имунитет по българското законодателство, които да правят изпълнението
на решението недопустимо; решението не се отнася за деяние, извършено
изцяло или отчасти на територията на Република България; наложената
финансова санкция не е по-малка от 70 евро; решението е по отношение на
физическо лице, което е наказателно отговорно; в удостоверението изрично е
посочено, че лицето е било уведомено относно правото си да обжалва
решението, както и за сроковете на обжалване.
С оглед на така констатираното по-горе, настоящият съд направи извод,
че са налице визираните в Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции предпоставки за признаване на Решение от 14.02.2022г. под №21 Cs
142 Js 14384/22 на Районен съд Щутгард Федерална Република Германия-
съдебен орган в държава - членка на ЕС, влязло в сила на 09.03.22г., , с което
е наложена финансова санкция глоба, в общ размер на 1577, 50 евро на Г. Ю.
А., ***, с адрес ***. Левовата равностойност на сумата е 3088 лева.
Оплакванията на наказаното лице относно авторството са несъстоятелни
с оглед представените допълнително доказателства посочени по-горе.
След признаване на цитираното по-горе решение, същото заедно с
препис от настоящото решение, незабавно след влизане в сила на последното,
5
следва да се изпратят на органите на Националната агенция по приходите за
изпълнение.
Съгласно разпоредбата на чл.38 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции, следва незабавно да се уведоми компетентния орган
на издаващата държава за настоящото решение като копие от уведомлението
следва да се изпрати на Министерство на правосъдието на Република
България.
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение от 14.02.2022г. под №21 Cs 142 Js 14384/22 на
Районен съд Щутгард Федерална Република Германия - съдебен орган в
държава - членка на ЕС, влязло в сила на 09.03.22г., с което е наложена
финансова санкция глоба, в общ размер на 1577, 50 евро на Г. Ю. А., ***, с
адрес ***. Левовата равностойност на сумата е 3088 лева. За това, че
засегнатото лице е получавало детски надбавки за биологичните си, живеещи
в същото домакинство деца Б., ***, Т., ***, и К.- А., ***, от Службата за
семейни помощи в провинция Баден- Вюртемберг Изток до месец ноември
2020 г. включително, тъй като според подадените до момента от него пред
Службата за семейни помощи данни същото е живеело в Германия заедно с
децата си. Засегнатата не е уведомила Службата за семейни помощи, че тя и
семейството й са се преместили в чужбина към 31.03.2020 г. Службата за
семейни помощи е била уведомена за преместването й чрез автоматично
изтегляне на данните през месец ноември 2020г.. Поради това тя неправилно е
получавала детски надбавки от месец април 2020г.. Противно на известното й
задължение според закона съгласно член 68 от Закона за данъците върху
доходите (EStG) да информира незабавно Службата за семейни помощи за
всички настъпили промени в личните обстоятелства, които са от значение
при определяне правото на детски надбавки, тя умишлено не е информирала
Службата за семейни помощи за изселването си в чужбина. Тя е била
информирана за задължението си незабавно да уведомява Службата за
семейни помощи чрез формуляра-молба, известието за отпускане на помощи
както и чрез информационния лист. Засегнатата е декларирала, че е запозната
с това задължение да уведомява Службата за семейни помощи за настъпилите
6
промени в личните обстоятелства както и със съдържанието на
информационния лист, който е получила, като е подписала молбата за детски
надбавки. В информационния лист ясно се посочва, че Службата за семейни
помощи трябва да бъде информирана незабавно за всяка промяна на адреса, и
по- специално ако получателят на детски надбавки пребивава в чужбина.
Като е премълчала за преместването си в чужбина поне от 31.03.2020г., тя
най-малкото е приела, че Службата за семейни помощи Баден-Вюртемберг
Изток неправомерно й е изплатила детски надбавки за децата й Б., Т. и К.- А.
за периода от месец април 2020 г. до месец ноември 2020 г., възлизащи общо
на 4.944,00 евро (8 месеца х 204,00 евро за две деца и 8 месеца х 210,00 евро
за едно дете).
ИЗПРАЩА препис от настоящото решение на органите на НАП за
изпълнение, незабавно след влизане на последното в сила.
Решението може да бъде обжалвано или протестирано пред
Апелативен съд - гр.Варна в 7-дневен срок, считано от днес.
ДА СЕ УВЕДОМИ компетентния орган на издаващата държава, като
копие от уведомлението да се изпрати на Министерството на правосъдието на
Република България.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
7