О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№144
гр.
Перник, 28.07.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЕРНИК, в закрито съдебно заседание на двадесет и осми юли две хиляди и
двадесета година, в състав:
СЪДИЯ:
ЛОРА СТЕФАНОВА
Като
разгледа административно дело № 447/2020 г. по описа на съда, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 159 от АПК.
Постъпила
е жалба от Б.Л.Б., ЕГН ********** *** против отказ за включване на землището на
село ****, общ. ****, с ЕКАТТЕ ****в Приложение № 1 към чл. 3, ал. 3 от
Наредбата за определяне на критериите за необлагодетелстваните райони и
териториалния им обхват, обективиран в писмо изх. ****на Заместник-министър на
земеделието, храните и горите.
Административен
съд – Перник, в настоящия състав, като взе предвид изложеното от жалбоподателя
и се запозна с представените от административния орган материали във връзка с
издаването на оспореното писмо, намира жалбата за процесуално недопустима, по
следните съображения:
Видно
от официалната електронна страница на Министерство на земеделието, храните и
горите /https://www.mzh.government.bg/ на 15.01.2020 г. на основание чл. 26 от
ЗНА е открита процедура за обществено обсъждане проект за Изменение на
Наредбата за определяне на критериите за необлагодетелстваните райони и
териториалния им обхват, приета с Постановление № 30 на Министерски съвет от
2008 г./обн. ДВ бр. 20 от 2008 г., изм. и доп. бр. 53 от 2011 г./, със срок до
14.02.2020 г.
С
„жалба“, с характер на предложение по чл. 26, ал. 4 от ЗНА, с вх. №
115/11.02.2020 г. жалбоподателят – Б.Л.Б. е поискал в приложение № 1 към чл. 3,
ал. 3 от Наредбата за определяне на
критериите за необлагодетелстваните райони и териториалния им обхват да бъде
включено землището на с. ****, общ. ****, с ЕКАТТЕ ****. Приложено е
геодезическо заснемане, изпълнено от „Сървей груп“ ЕООД – гр. София и списък с
лица, подписали предложението.
С
постановление № 25/20.02.2020 г., обн. ДВ бр. 16/24.02.2020 г., в сила от
24.02.2020 г. е изменена и допълнена Наредбата за определяне критериите за
необлагодетелстваните райони и териториалния им обхват, приета с Постановление
№ 30 на Министерски съвет от 2008 г./обн. ДВ бр. 20 от 2008 г., изм. и доп. бр.
53 от 2011 г./. Землището на с. ****, общ. ****, с ЕКАТТЕ ****не е включено в
приложение № 1 към чл. 3, ал. 3 от Наредбата.
Със
заявление вх. ****жалбоподателят отново е поискал от Министъра на земеделието,
храните и горите землището на с. ****, общ. **** да бъда включено в приложение
№ 1 към чл. 3, ал. 3 от Наредбата за определяне на критериите за
необлагодетелстваните райони и териториалния им обхват. Във връзка с това е
изискана информация от Военно-георгафска служба и от Института по почвознание,
агротехнологии и защита на растенията „Никола Пушкаров“ за надморската височина
на землището на с. ****. Въз основа на нея е прието, че средната надморска
височина на село **** е 695.615 м. и съответно то не отговаря на изискванията
на чл. 3, ал. 1, т. 1 от Наредбата за определяне на критериите за
необлагодетелстваните райони и не може да бъде включено в обхвата на
необлагодетелстваните планински райони. В този смисъл е и отговорът на
Заместник – министъра на земеделието,
харните и горите, обективиран в оспореното писмо, с изх. ****Съдът намира, че
последното не подлежи на оспорване по реда на АПК, тъй като не представлява
административен акт. То е издадено в отговор на заявление вх. 94-475/06.03.2020
г., адресирано до Министъра на земеделието, храните и горите, което по
съществото си представлява предложение по чл. 117, ал. 1 от АПК. С него е отправено
искане до компетентния съгласно чл. 12, ал. 6 от ЗПЗП орган – Министър на
земеделието, храните и горите, да изготви предложение за изменение на Наредбата
за определяне на критериите за необлагодетелстваните райони и териториалния им
обхват. В оспореното писмо, в съответствие с разпоредбата на чл. 118 от АПК, е
обективирано решението на административния орган по отправеното до него
предложение. На основание чл. 118, ал. 3 от АПК то не подлежи на обжалване.
Затова подадената срещу него жалба е процесуално недопустима и на основание чл.
159, т. 1 от АПК следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа
на нея съдебно производство – да бъде прекратено.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд – Перник
О П
Р Е Д
Е Л И
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от Б.Л.Б., ЕГН ********** *** против отказ за
включване на землището на село ****, общ. ****, с ЕКАТТЕ ****в Приложение № 1
към чл. 3, ал. 3 от Наредбата за определяне на критериите за
необлагодетелстваните райони и териториалния им обхват, обективиран в писмо
изх. ****на Заместник-министър на земеделието, храните и горите, като
процесуално недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 447/2020 г. по описа на
Административен съд – Перник.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: