№ / .08.2020 година, гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х
КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на двадесети август
през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ : 1. НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
2. РАЛИЦА АНДОНОВА
при секретаря ВЕСЕЛКА КРУМОВА
и при участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР
АТАНАСОВ, като разгледа докладваното от СЪДИЯ БАЕВА к. адм. д. №
1700 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 221 и следващите от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 63, ал. 1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационната жалба на „Дабълтрий Варна“ ЕАД със седалище и адрес на управление
гр. София срещу Решение № 761/08.06.2020
година, постановено по НАХД № 814/2020 година по описа на Районен съд - Варна,
с което е потвърдено Наказателно постановление №
03-010199/10.10.2018 година на директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Варна.
Касаторът твърди, че решението е незаконосъобразно, като постановено
при нарушаване на процесуалния и материалния закон. Твърди, че въззивният съд
не е изложил собствени мотиви, а е възпроизвел съдържанието на решението,
постановеното по НАХД № 4091/2091 година по описа на Районен съд – Варна,
отменено с Решение № 223/13.02.2020 година, постановено по к.адм.д. № 3485/2019
година по описа на Административен съд – Варна. Твърди, че въззивният съд не е
съобразил изготвените от работодателя графици, които са осигурили междуседмична
почивка и неизпълнението им от страна на наетите по трудов договор лица. Моли
съда да постанови решение, с което да отмени атакуваното решение и вместо него
да постанови друго, с което да отмени наказателното постановление. В условията
на евентуалност, моли съда да приложи разпоредбата на чл. 415в от Кодекса на
труда.
В съдебно заседание касаторът не изпраща представител.
Ответникът, чрез процесуален представител, оспорва касационната жалба.
Моли съда да постанови решение, с което да я отхвърли, като неоснователна. Претендира
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Варна дава заключение за
неоснователност на касационната жалба.
Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите
и възраженията на страните в производството, намира за установено от фактическа
и правна страна следното:
Производството пред районния съд е образувано след отмяна на Решение №
1911/28.10.2019 година, постановеното по НАХД № 4091/2019 година по описа на Районен съд –
Варна с Решение № 223/13.02.2020 година, постановено по к.адм.д. № 3485/2019
година по описа на Административен съд – Варна.
С Решение № 761/08.06.2020 година, постановено по НАХД № 814/2020
година по описа на Районен съд – Варна, Наказателно постановление №
03-010199/10.10.2018 година е изменено. За да постанови този резултат
въззивният съд е приел, че наказателното постановление е издадено от
компетентен орган и при спазване на административнонаказателните правила. Приел
е, въз основа на съставените служител на работодателя присъствени форми, че И.Я., заемаща длъжността „готвач“ е полагала труд за периода 28.06. –
06.07.2018 година без почивен ден. Приел е, че работодателят не е осигурил
седмична почивка на работничката от 36 часа, с което е нарушил чл. 153, ал. 2
от Кодекса на труда и е осъществил състава на нарушението по чл. 414, ал. 1 от
Кодекса на труда. Приел е, че наложената имуществена санкция е съобразена с
извършеното деяние, както и че случаят не е маловажен.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, вр. чл.
63, ал. 1 от ЗАНН и от надлежна страна, поради което е допустима. Наведените
доводи в същата представляват касационни основания по чл. 348, ал. 1, т. 1 и 2
от Наказателно-процесуалния кодекс, приложим по препращане от чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Въззивният съд е установил относимите факти, въз основа на събраните в
хода на административнонаказателното и съдебното производство.
Видно от Правилника за вътрешния трудов ред „Дабълтрий Варна“ ЕАД е
възприел сумирано изчисляване на работното време. Видно от присъствените форми
за м. юни и юли 2018 година, отразяващи явяването на наетите от работодателя
лица в ресторант „Деметра“, находящ се в гр. Варна, к.к. „Златни пясъци“,
стопанисван от „Дабълтрий Варна“ ЕАД, Илияна Янева, заемаща длъжността „готвач“ по Трудов договор №
341/22.03.2018 година, е полагала труд
за периода 28.06. – 06.07.2018 година без почивен ден.
Въз основа на установеното въззивният съд е извел правилен извод, че
работодателят е осъществил състава на нарушението по чл. 414, ал. 1, вр. чл.
153, ал. 2 от Кодекса на труда.
Съдът намира, че съдът е изложил ясни и разбираеми
мотиви, поради което не е налице твърдяното от жалбоподателя процесуално
нарушение. Използването на части от друго съдебно решение не може да се
определи като липса на мотиви.
Настоящият състав не споделя разбирането на жалбоподателя, че
отговорността за допуснатото нарушение не следва да се носи от него, тъй като
работниците не са се съобразили с изготвения график и са работили в дни, в
които е трябвало да почиват. Работодателят е длъжен не само да организира
работата на работниците си, но и да следи за изпълнението на създадената
организация на работа. Като не е упражнил контрол за спазване на работния
график работодателят е допуснал наетото лице Янева да работи без почивен ден, в нарушение на
изискването на чл.
153, ал. 3 от Кодекса на труда.
Настоящият състав намира, че разпоредбата на чл. 415в от Кодекса на
труда е неприложима в конкретния случай. Допуснатото нарушение не може да бъде
отстранено, тъй като трудът без почивка вече е положен.
Настоящият състав изцяло споделя мотивите на въззивната инстанция за
определяне на имуществена санкция към минимума, предвиден в специалната норма,
поради което няма да ги повтаря.
На основание чл. 143, ал. 3 от АПК, вр. 63, ал. 3 от ЗАНН
на ответника следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 80
лева, определено на основание чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната
помощ.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 2 от АПК,
вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 761/08.06.2020 година,
постановено по НАХД № 814/2020 година по описа на Районен съд - Варна.
ОСЪЖДА „Дабълтрий Варна“ ЕАД
със седалище и адрес на управление гр. С., ЕИК ********* ДА ЗАПЛАТИ на „Инспекция по труда“ – Варна сумата от 80 (осемдесет) лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.