РЕШЕНИЕ
№ 325
гр. Пловдив , 29.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на тридесети септември, през две хиляди и двадесета
година в следния състав:
Председател:Елена Д. Герцова
при участието на секретаря Иванка А. Пиронкова
като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно
наказателно дело № 20205330205310 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 529987-F554514 от
05.08.2020 г., издадено от Директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД на
НАП Пловдив, с което на основание чл.179, ал.1, пр.1 от ЗДДС /ред.ДВ,
бр.105 от 2014г., в сила от 01.01.2015г./ на В. Г. М., ЕГН **********, от ..., е
наложено административна санкция “Имуществена санкция” в размер на 500
лева за извършено административно нарушение по чл.125, ал.5, вр. ал.1
ЗДДС.
Жалбоподателят В. Г. М. обжалва наказателното постановление, като
формулира претенция за отмяната му като незаконосъобразно по изложени в
жалбата съображения в насока допуснати нарушения на материалния и
процесуалния закони. Редовно призован, не се явява в съдебно заседание, а
чрез процесуален представител пледира за отмяна на наказателното
постановление по изложените в жалбата аргументи.
Въззиваемата страна – ТД на НАП гр.Пловдив, редовно призована, чрез
процесуален представител моли наказателното постановление да бъде
1
потвърдено с доводи за неговата правилност и законосъобразност.
Претендира разноски.
Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното наказателно постановление е издадено против В. Г. М., за
това, че при извършена служебна проверка на 16.06.2020 г. в ТД на НАП
Пловдив, се установило, че В. Г. М. с ЕГН ********** като регистрирано по
ЗДДС лице не е спазило установения от закона срок за подаване на справка-
декларация по чл.125 от ЗДДС в ТД на НАП Пловдив за данъчен период
01.05.2020г. - 31.05.2020г. до 15.06.2020г. включително.
Справката-декларация по смисъла на чл.125 от ЗДДС не е подадена към
момента на съставяне на АУАН.
С това виновно е нарушил чл.125, ал.5, вр. ал.1 от ЗДДС.
Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН от
18.06.2020 г., съставен от С. С. К. – и. п. при ТД на НАП Пловдив, в който по
идентичен начин е описана, посочената по-горе фактическа обстановка, която
се установява по безспорен начин от събраните в хода на съдебното
производство писмени и гласни доказателства, които след самостоятелен и
съвкупен анализ биват кредитирани от съда в цялост като обективни,
логични, достоверни, безпротиворечиви и неоспорени от страните.
В тази връзка съдът намира, че изследваното административно
нарушение се доказва по несъмнен начин, като същото е било правилно и
законосъобразно квалифицирано по цитираната правна разпоредба, съгласно
която за всеки данъчен период регистрираното лице подава справка-
декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124, до 14-о
число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят.
В настоящия случай, от изложената фактическа обстановка безспорно се
установи, че жалбоподателят не е подала посочената справка декларация в
срок от 15.06.2020 г. включително, за отчетния период 01.05.2020г. -
2
31.05.2020г. в ТД на НАП Пловдив. Това обстоятелство не се оспорва и от
жалбоподателя.
Резонно, след като несъмнено е било установено гореописаната
противоправна деятелност, за административнонаказващия орган е
възникнало задължението за санкционирането на същата по реда на чл.179,
ал.1, пр.1 от ЗДДС с налагане на глоба в законоустановените размери от
500лв до 10 000лв. Правилно е бил определен размерът на санкцията в
минимален размер – 500лв., предвид обстоятелството, че липсват
доказателства за отегчаващи отговорността обстоятелства, тоест такива
сочещи на завишена степен на обществена опасност на дееца или на
конкретното деяние, но не така стои въпросът досежно вида на санкцията,
понеже същият неправилно е бил определен на имуществена санкция.
Всъщност в конкретния казус задълженото лице е В. Г. М., която предвид
цитираната санкционна разпоредба е следвало да бъде наказана като
физическо лице, което не е търговец с глоба, доколкото нито в АУАН, нито в
НП са изложени обстоятелства, че М. е действала като юридическо лице или
едноличен търговец, което да налага наказването й с имуществена санкция,
както е предвидено от закона.
Касае се за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила
при съставянето на АУАН и издаването на НП, тъй като са нарушени
императивните изисквания на чл.42, т.4, пр.2 от ЗАНН /досежно АУАН/ и
чл.57, ал.1, т.5, пр.4 и т.7, пр.1 от ЗАНН /досежно НП/, изискващи ясно, точно
и пълно посочване на обстоятелствата, при които е извършено нарушение и
вида на наказанието, което в случая не е било сторено и е създадена
процесуална ситуация, в която както и за съда, така и за наказаното лице
остава неяснота при кои фактически положения е приел актосъставителя и
АНО, че е осъществен състава на нарушението и коя е правилната и
законосъобразна санкция. Описаните процесуални нарушения са от
категорията на съществените, тъй като пряко рефлектират върху правото на
защита и наказаното лице и възможността му да я реализира в пълен обем по
горните съображения. Констатираните процесуални нарушения са
неотстраними в настоящата съдебна инстанция, предвид въззивните функции
на същата, което е основание за отмяна на наказателното постановление.
Наказателно постановление № 529987-F554514 от 05.08.2020 г.,
3
издадено от Директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП Пловдив, с
което на основание чл.179, ал.1, пр.1 от ЗДДС /ред.ДВ, бр.105 от 2014г., в
сила от 01.01.2015г./ на В. Г. М., ЕГН **********, от ..., е наложено
административна санкция “Имуществена санкция” в размер на 500 лева за
извършено административно нарушение по чл.125, ал.5, вр. ал.1 ЗДДС,
следва да бъде ОТМЕНЕНО като незаконосъобразно.
За горните изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По горните мотиви съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 529987-F554514 от
05.08.2020 г., издадено от Директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД на
НАП Пловдив, с което на основание чл.179, ал.1, пр.1 от ЗДДС /ред.ДВ,
бр.105 от 2014г., в сила от 01.01.2015г./ на В. Г. М., ЕГН **********, от ..., е
наложено административна санкция “Имуществена санкция” в размер на 500
лева за извършено административно нарушение по чл.125, ал.5, вр. ал.1
ЗДДС.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
Пловдив, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му,
по реда на Глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4