РЕШЕНИЕ
Номер 837/ 05.12. Година 2019
Град Перник
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пернишки районен съд
ІІІ наказателен състав
На 13.11. Година 2019
В публично заседание в следния
състав:
Председател: БОГДАН ВЕЛЕВ
Съдебни заседатели:
Секретар: Биляна Миткова
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от съдия ВЕЛЕВ
НАХ дело номер 01197 по описа за 2019
година, взе предвид следното:
Производството
е образувано по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена в срок от
легитимирано лице- К.М.А. срещу НП № 19-1158-001881 от 27.05.2019г.,
издадено от Началник на сектор ПП към ОД МВР Перник, с което са му наложени
следните административни наказания:
- на
основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от Закона
за движението по пътищата - глоба в размер на 50 лв.,
- на
основание чл.183,ал.1,т.1,пр.2 от Закона
за движението по пътищата-глоба в размер на 10лв.
Въззиваемата
страна, редовно призована, представител
не изпраща, не взема становище по жалбата.
Жалбоподателят
не се явява в съдебното заседание по същество,не се явява негов представител.
В
исмената жалба са обективирани по-скоро
принципни въпроси: понятието „административно нарушение“, тежестта на доказване
в административно наказателния процес, възможността за приложението на чл.28 от ЗАНН,и анализ на този институт.
Пернишкият
районен съд, след като обсъди доказателствата по делото и внесените в процеса доводи,намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
На
22.04.2019г. автоконтрольор от сектор ПП към ОД на МВР Перник е съставил акт за
установяване на административно нарушение, в който е отразил следните относими
за процеса обстоятелства:
На
същата дата, месец и година,в 14,53
часа, жалбоподателят,в гр.Перник, по улица“Софийско шосе“ с посока на движение
към надлез Вазов, е управлявал Фолксваген Голф,с регистрационен номер РК8541ВР
,като при извършена проверка с
улица“Марина бара“ е установено,че водачът и жалбоподател не използва
обезопасителен колан по време на движение,с какъвто е оборудван автомобила.Не
представя контролен талон към СУМПС.
Като
виновно нарушени законови разпоредби се сочат:
100 ал.1,т.1 и чл.137 а ал.1 от Закона за движение по пътищата.
При
предявяване на АУАН като липсва възражение ,както и писмено в срока по чл.44
ал.1 от ЗАНН.
Съдът
възприема фактическата обстановка по делото от данните ,внесени в процеса чрез
следните доказателствени средства и доказателства:показанията на свидетелят В.С.С.-свидетел
по АУАН, АУАН,данни от въззиваемата страна ,във връзка с доводите в писмената
жалба относно обстоятелството, къде се е
намирал контролния талон към СУМПС, Заповед на Министъра на вътрешните работи,
относно материално правната компетентност, както на актосъставителя, така и на
административно наказващият орган.
От представената заповед следва,че актът за
установяване на административно нарушение е съставен, а обжалваното НП издадено
от компетентни длъжностни лица по
смисъла на чл.189 ал.1 и ал.12 от ЗДвП, в посочените
им качества.
Жалбата
е подадена в срок,от легитимирано лице,на което е ангажирана административно
наказателната отговорност с обжалваното
наказателно постановление,поради което съдът следва да се произнесе по същество.
По
отношение на законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление както от материално правна, а така и от
процесуално правна страна, съдът намира следното:
Разпоредбата
на чл.189 ал.2 от Закона за движението по пътищата гласи,че редовно съставените
актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното.
В
конкретния случай,чрез атакуването на обжалваното наказателно постановление
чрез подадена жалба в срок, се оспорват и констатациите,отразени в АУАН,въз основа
на който е издадено НП-предмет всъщност
на настоящото наказателно производство.
Горецитираната
разпоредба не намира приложение в настоящият случай-т.е.в съдебното обжалване,
а в административното производство, което приключва с издаване на наказателно
постановление от административно наказващ орган.
Единствените
данни в позитивна, доказателствена
насока, по отношение на двете вменени административни нарушения се
съдържат само и единствено в съставеният акт за установяване на административно
нарушение,и данните от свидетелят-свидетел по съставянето на акта за
установяване на административното нарушение.
За
съдебните заседания двукратно съдът е призовал актосъставителят на АУАН, и то по месторабота,но същият не се е явил,не са посочени уважителни причини за
неявяването му.
При
което съдът счита,че са налице законовите предпоставки за анализ и приложение на нормата на чл.303 ал.2 от НПК, според
която съдът признава подсъдимия за виновен ,когато обвинението е доказано по
несъмнен начин,но в конкретния случай това не е така, тъй като само и единствено
въз основа на констатациите, отразени в
АУАН,които с подаване на жалбата от легитимираното лице по същество са
оспорени,не може да се постанови съдебен
акт,с който да се потвърди обжалваното наказателно постановление.
По
отношение на хронологично второто поред административно нарушение,описано
по-горе,съдът констатира и незаконосъобразност. при неговото описание и
правната връзка със сочената като виновно нарушена разпоредба.
На
страната жалбоподател е наложено административно наказание в абсолютен законов
размер ,защото ,в качеството на водач не носи контролен талон.
Така,както
повелява материално правната разпоредба –чл.100,ал.1 ,т.1 от Закона за
движението по пътищата- Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на моторно превозно
средство от съответната категория и контролния талон към него.
На
следващо място,съдът е издирил от АНО данни в тази насока,ориентирано към
датата на съставяне на АУАН/22.04.2019г./, въз основа на който е издадено НП
-предмет на настоящото наказателно производство, според които:
-Контролният
талон към СУМПС на страната –жалбоподател е било иззето със съставянето на АУАН №0719137 от
18.08.2018г., което се потвърждава и от съдържанието на този акт за
установяване на административно нарушение, изпратен от АНО,
-От деловодната програма на районен съд гр.Перник
следва,че е било образувано АНД №2070/2018г. описа на Районен съд гр.Перник
/което обстоятелство се сочи и в писмената жалба/, което е влязло в сила на
24.04.2019г., те.е след съставянето на акта за установяване на
административното нарушение,въз основа на който е издадено обжалваното
наказателно постановление,предмет на настоящото наказателно производство.
Тези
две съществени обстоятелства според съдебния състав са твърде добре известни на
страните: АНО и жалбоподател,включително и факта,че в мотивите на решението по АНД №20170/2018г.по описа на Районен съд
гр.Перник,се сочи АУАН № 0719137/18.08.2018г.
Ето
защо ,на основание гореизложеното в мотивите на решението съдът счита, че обжалваното
наказателно постановление е незаконосъобразно, от процесуално правна страна в
частта относно установяването, описанието на вменените административни нарушения,
поради което НП следва да бъде отменено изцяло.
Водим
от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
Отменя НП № 19-1158-001881 от 27.05.2019г., издадено от Началник
на сектор ПП към ОД МВР Перник, с което на К.М.А. ***,ЕГН **********, са
му наложени следните административни наказания:
- на основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от Закона за движението по пътищата - глоба
в размер на 50 лв ,и
- на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от Закона за движението по пътищата-глоба в
размер на 10лв.
РЕШЕНИЕТО
може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е
изготвено, пред Административен съд - гр. Перник като касационна инстанция.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:/П/
Вярно с оригинала.
М.С.