Решение по дело №197/2019 на Районен съд - Самоков

Р Е Ш Е Н И Е  № 139

 

гр. С., 10.07.2019 г.

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

С.районен съд, трети състав, в публичното съдебно заседание, проведено на тридесети май две хиляди и деветнадесета година в състав:                                                      

Председател: Симеон Стойчев

при участието на секретаря Е. Бандрова, като разгледа докладваното от съдия Стойчев а.н.д.№ 197 по описа на С. районен съд за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания. Делото е образувано по жалбата на „К. Й." ООД, ЕИК .., с която е обжалвано наказателно постановление  № 175 изд. на 02.04.2019 г. от В. Г. – Кмет на Община С.. С наказателното постановление на жалбоподателя за извършено от него нарушение по чл. 5, т. 1 от Наредба № 1 за обществения ред и опазването на общинските имоти на територията на община Самоков е наложена „ГЛОБА ЗА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА“ в размер на 2500 лв.

В жалбата се излагат доводи, че НП е незаконосъобразно, постановено при нарушаване на съществени административно процесуални правила.

В съдебно заседание жалбоподателя чрез процесуалния си представител поддържа жалбата си на сочените основания.

Ответника по жалбата чрез процесуалния си представител оспорва жалбата.

С. районен съд, като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление, намира за установено следното от фактическа страна:

Установи се от доказателствата по делото, че срещу жалбоподателя е издадено наказателно постановление  № 175 изд. на 02.04.2019 г. от В. Г. – Кмет на Община С.. С наказателното постановление на жалбоподателя за извършено от него нарушение по чл. 5, т. 1 от Наредба № 1 за обществения ред и опазването на общинските имоти на територията на община С. е наложена „ГЛОБА ЗА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА“ в размер на 2500 лв.. Наказателното постановление е издадено за вменено в отговорност на жалбоподателя нарушение, описано както следва: „…на 20,03,2019 г. при извършена проверка от служителите на Община С. е установено, че на територията на община С., върху стълбовете за улично осветление, кошчетата за отпадъци и светофари има разлепени нерегламентирано рекламни брошури за предлагане на кредити от фирма „К. Й.“ ООД…“. Съгласно чл. 57, ал. 1, т. 6 ЗАНН, наказателното постановление трябва да съдържа описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават. В настоящият случай се констатира, че като място на нарушението е посочено „…на територията на община С., върху стълбовете за улично осветление, кошчетата за отпадъци и светофари …“. Общоизвестно е, че на територията на община С. има множество населени места – гр. С., и още 27 населени места. Така както е посочено мястото на нарушението, е възможно да е визирано място на поне двадесет и осем населени места и селищни образувания. Така описано мястото на осъществяване на нарушението се приравнява на пълна липса на посочване на място на нарушението, което е нарушило съществено правото на защита на административно привлеченото лице. Ето защо и само на това основание съдът следва да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно, без да разглежда по същество спора.

Следва за пълнота да се отбележи, че на юридическото лице – жалбоподател е наложена глоба в нарушение на императивната разпоредба на чл. 83, ал. 1, предвиждаща, че в предвидените в съответния закон, указ, постановление на Министерския съвет или наредба на общинския съвет случаи на юридически лица и еднолични търговци може да се налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност. Неспазването на така посочената императивна разпоредба съставлява самостоятелно нарушение водещо до незаконосъобразност на наказателното постановление. Това на свой ред е самостоятелно основание за отмяната на атакуваното наказателно постановление.

Мотивиран от изложеното С.  районен съд

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ изцяло  на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН наказателно постановление  № 175 изд. на 02.04.2019 г. от В. Г. – Кмет на Община С..

Решението може да бъде обжалвано в 14 дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд С. - Област.               

                                                                                                                                                                                      РАЙОНЕН  СЪДИЯ :