О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 21
гр. Велико Търново,
22.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Велико Търново, в закрито заседание на двадесет и
втори април две хиляди двадесет и първа година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ДИАНКА ДАБКОВА КОНСТАНТИН КАЛЧЕВ |
|
при секретар |
……………………………………. |
и с участието |
|
на прокурора |
…………………………………….. |
изслуша докладваното |
|
от съдия |
КАЛЧЕВ |
|
|
по касационно
наказателно-административен характер дело № 10097 по описа на Административен съд –
Велико Търново за 2021
г. |
||
Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 от АПК, във вр. с чл. 63, ал. 2 от ЗАНН.
Образувано е по частна жалба на М.А.А. от гр. Пловдив, чрез *** П. С., против Определение № 260025/05.04.2021 г. по АНД № 333/2020 г. по описа на Горнооряховския районен съд. Жалбоподателят твърди, че определението не е съобразено с разпоредбите на чл. 3, т. 1 и чл. 4, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13.03.2020 г. и за преодоляване на последиците, съобразно които при наличието на извънредно положение на територията на страната процесуалните срокове в ЗАНН спират да текат до отмяната на извънредното положение.
Ответната страна не взема становище по жалбата.
АС – Велико Търново, за да се произнесе по частната жалба взе предвид следното:
Жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок срещу прекратително определение, преграждащо развитието на делото и от лице, за което този акт е неблагоприятен. Разгледана по същество, жалбата е основателна поради следните съображения:
Предмет на съдебен контрол е Определение № 260025/05.04.2021 г. по АНД № 333/2020 г. по описа на Горнооряховския районен съд, с което жалбата на М.А.А. против Наказателно постановление № 53/21.02.2020 г. на началника на РУ на МВР гр. Горна Оряховица е оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено. За да постанови този резултат районният съд е приел, че НП е получено от М.А. на 08.04.2020 г., а жалбата срещу същото е подадена на 04.05.2021 г., т. е. след законоустановения срок от 7 дни.
Районният съд е установил правилно фактическата обстановка, но изводът му за просрочие на жалбата, с която е сезиран, е неправилен.
В Държавен вестник, бр. 28 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г. е обнародван Закон за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. (ЗМДВИП). Съгласно чл. 3, т. 1 от този закон, за срока от 13 март 2020 г. до отмяната на извънредното положение спират да текат процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, с изключение на сроковете по наказателни производства, по Закона за екстрадицията и Европейската заповед за арест и производства, свързани с мерки за принуда. Срокът за оспорване на наказателните постановления е процесуален, защото оспорването се осъществява чрез подаване на жалба, което е процесуално действие, регламентирано в ЗАНН. Поради изложеното, за оспорването на наказателните постановления приложение намира разпоредбата на чл. 3, т. 1 от ЗМДВИП, в редакцията от ДВ, бр. 28/2020 г., която е предвиждала, че сроковете спират да текат. Нормата на чл. 3, т. 2 от ЗМДВИП, в редакцията от ДВ, бр. 28/2020 г. е неприложима, тъй като се отнася до давностни и други срокове, различни от изброените в т. 1 на чл. 3 от ЗМДВИП
Със Закона за изменение и допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. (ДВ, бр. 34 от 2020 г., в сила от 9.04.2020 г.) е изменена разпоредбата на чл. 3, т. 1, като е предвидено, че за срока от 13 март 2020 г. до отмяната на извънредното положение спират да текат процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, с изключение на сроковете по производствата и делата съгласно приложението. В Приложение към чл. 3, т. 1 ЗМДВИП (обн. ДВ, бр. 34 от 2020 г., в сила от 9.04.2020 г.) са изчерпателно посочени производствата и делата, по които сроковете не спират да текат. Видно от същите, по отношение на наказателните постановления сроковете не текат единствено по делата по обжалване или протестиране на наказателни постановления, издадени при или по повод извънредното положение. Процесното наказателно постановление не е издадено при или по повод извънредното положение, а е издадено преди въвеждането на извънредното положение на основание чл. 193, ал. 1 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия. Следователно процесуалните срокове по спорове с предмет по ЗАНН и ЗОБВВПИ са спрели да текат, считано от 13.03.2020 г. до 22.05.2020 г. съгласно чл. 3, т. 1 и § 13 от ЗМДВИП. Въззивната жалба е подадена на 04.05.2020 г. и е допустима за разглеждане.
Видно от изложеното обжалваното определение на Районен съд – гр. Горна Оряховица е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, а делото върнато на същия състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ, вр. с чл. 236 от АПК Великотърновския административен съд, трети касационен състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение № 260025/05.04.2021 г. по АНД № 333/2020 г. по описа на Районен съд – гр. Горна Оряховица.
ВРЪЩА делото на същия съд и състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.