№ 260008
град Първомай, 18.12.2020
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на осемнадесети юни две хиляди и двадесета година със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 82 по описа на Съда за 2020 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 33 / 11.03.2020 година на Кмета на Община Първомай, с
което на Б.Х.Я., ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушение по чл. 2, ал. 1, т.
11 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай
е наложена глоба в размер на 250 (двеста и петдесет) лева на основание чл. 2, ал. 4 от същата Наредба.
Редовно призован за съдебно заседание на
въззивната инстанция, Б.Х.Я. (действащ със съгласието на баба си Г.О.Д.,
пълномощник на родителя Х. Б. Я.) не се явява. Депозирано е писмено становище
по същество за поддържане на Жалбата, с която се иска отмяна на Наказателното
постановление като незаконосъобразно, издадено в противоречие с материално
правните и процесуални норми и неотговарящо на фактическата обстановка.
Алтернативно се моли приложението на института на чл. 28 от ЗАНН за маловажност на случая.
Въззиваемата страна – Кметът на Община
Първомай, редовно призована, не се явява и не изпраща представител. С молба за
съдебното заседание и с писмото, с което са изпратени Жалбата и административнонаказателната
преписка са моли оплакването да се остави без уважение и да се потвърди Наказателното
постановление.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното наказателно
постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е депозирана
в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а
разгледана по същество е
основателна.
От фактическа
страна:
В следобедните часове на 13.02.2020 година
в приемната в РУ на МВР - Първомай се явява непълнолетният Т.Д.С. и разказва,
че докато е бил във физкултурния салон на учебното заведение, в което учи – ***,
пристига Б.Х.Я. и без да е предизвикан по никакъв начин, му удря шамар, след
което възниква скандал. Сигналът е приет от старши полицай по охрана на
обществения ред Р.С.Н., който снема обяснения от пострадалия, изготвя докладна
записка и тръгва да търси Я. за предприемане на действия с цел да не нарасне
конфликтът. Открива Б. в дома му и го отвежда в Районното управление за
изясняване на случая. Той признава, че е ударил Симеонов, като твърди, че е влязъл
във физкултурния салон с още двама свои приятели от село Виница, но оправдава
поведението си с намерението на познатите си да бият пострадалия по повод, че
се е закачал с приятелката на единия от тях, а неговите действия се явявали вид
спасение за Т., за да не пострада повече.
Полицаят преценя, че поведението на Б.Я.
е противно на добрите нрави и морала и в негово присъствие му съставя и връчва Акт
за установяване на административно нарушение от 13.02.2020 година (бланка серия
АА № 628302), въз основа на който е издадено атакуваното Наказателно
постановление.
Горното Съдът приема за безспорно от показанията
на актосъставителя в качеството на свидетел и от приложената
административнонаказателна преписка, въз основа на която логична и
взаимнодопълваща се доказателствена съвкупност се установява изложената
фактическа обстановка.
От правна
страна:
По разпоредбата на
чл. 2, ал. 1, т. 11 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на
Община Първомай (приета на основание чл. 21, ал. 2 от МСМА с Решение № 454
на Общински съвет град Първомай, взето на 30.11.2006 година по Протокол № 45, с
последни изменения с Решение № 207, прието на 27.04.2017 година по Протокол № 21):
За недопускане на действия, противни на
добрите нрави и обществения ред се забранява извършване на действия, нарушаващи
обичайните норми за морал и поведение по улици, площади и други обществени
места, както и неприлични жестове, словесни изрази, оскърбително отношение и
държание към гражданите и органите на властта или скарване, сбиване и други
действия, с които се нарушава обществения ред и спокойствието на гражданите;
административното наказание за това нарушение е посочено в чл. 2, ал. 4 от
същата Наредба: При нарушение по ал. 1,
т. 3, т. 4, т. 11, т. 12 и т. 13 на виновните физически лица се налага глоба в
размер от 250 до 500 лева, а при повторно нарушение глоба в размер от 500 до
1000 лева; компетентен да санкционира по чл. 24, ал. 2 от Наредбата е Кметът
на Община Първомай.
Въпреки правилното посочване на
законовите норми от административнонаказващия орган, Наказателно постановление
№ 33 / 11.03.2020 година се явява неправилно и незаконосъобразно и следва да се
отмени.
Б.Х.Я. е с ЕГН ********** и следователно
е роден на *** година, т.е. към инкриминираната дата и към датите на съставяне
на Акта и издаване на Наказателното постановление същият е непълнолетен. Навършил
е 17 години към момента на осъществяване на неправомерното действие и съгласно
текста на чл. 26, ал. 2 от ЗАНН е административнонаказателно отговорен, но само
ако е могъл да разбира свойството и значението на извършеното нарушение и да
ръководи постъпките си, а от наказващия орган не са представени доказателства в
тази насока, въпреки че е негово задължението от материална страна в рамките на
своята компетентност да установи виновно ли е извършено деянието.
От друга страна, не е спазен императивът
на чл. 57, ал. 1, т. 7 от ЗАНН за определяне вида на наказанието, защото по
разпоредбата на чл. 15, ал. 2 от ЗАНН за непълнолетните наказанието глоба
се заменя с обществено порицание, а в случая това не е сторено – съществено
процесуално нарушение, заради нарушаване на принципа за законоустановеност и
представляващо самостоятелно основание за отмяна на Наказателното
постановление.
Мотивиран от гореизложеното и на
основание чл. 63 от ЗАНН Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя
Наказателно постановление № 33 / 11.03.2020 година на Кмета на Община Първомай,
с което на Б.Х.Я., ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушение по чл. 2, ал. 1,
т. 11 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община
Първомай е наложена глоба в
размер на 250 (двеста и петдесет) лева на основание чл. 2, ал. 4 от
същата Наредба.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ