№ 652
гр. София , 04.08.2021 г.
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 34 СЪСТАВ в закрито заседание на
четвърти август, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Анелия Щерева
като разгледа докладваното от Анелия Щерева Частно наказателно дело №
20211100202734 по описа за 2021 година
Производството е по реда на 64а, ал. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража (ЗИНЗС).
Инициирано е от предложение на и.ф. началника на Затвора – София лишеният
от свобода Е. Ш. да бъде преместен за доизтърпяване на наказанието „Лишаване от
свобода“ в затвора или затворническо общежитие от закрит тип.
В него е изразено становище, че са налице законовите предпоставки на чл. 64а,
ал. 1, т. 1, пр. 1 и т. 4 от ЗИНЗС, тъй като лишеният от свобода грубо и системно
нарушава установените правила за поведение в мястото за лишаване от свобода и
оказва отрицателно влияние на другите лишени от свобода. Посочват се четири
заповеди на началника на ЗО „Казичене“, с които са наложени дисциплинарни
наказания на Ш. за извършени от него нарушения, както и се акцентира на завишената
оценка на риска от рецидив от 21 на 30 точки. Изложено е също така, че лишеният от
свобода не съдейства за изпълнение на заложените цели в плана за изпълнение на
присъдата му и има негативна прогноза за ресоциализацията му. Настоява се, че при
него не настъпва личностна промяна, въпреки предлаганите средства за
ресоциализация, предвидени в закона, и установените дефицитни зони продължават да
са актуални.
Към предложението са приложени становища в същия смисъл от началник
сектор „Социална дейност и възпитателна работа“ и от началника на ЗО „Казичене“.
Предвид липсващото становище от заместник-началника по режимно-охранителна
дейност, което е необходимо за произнасянето по чл. 64а, ал. 3 от ЗИНЗС, съдът
допълнително е изискал такова. В отговор от 27. 07. 2021 г. от затвора е посочено, че
не може да бъде изпратено такова становище, тъй като и.ф. началникът главен
инспектор Р.Д. е и заместник-началник режимна и надзорно-охранителна дейност и
становището му се съдържа в предложението до съда. Представена е заповед № Л-
1965/2 от 11. 06. 2021 г. на главния директор на ГДИН, с която Р.Д., заместник-
началник режимна и надзорно-охранителна дейност в Затвора – София, е определен да
осъществява и функциите на началник на затвора до отпадане на необходимостта,
считано от 16. 06. 2021 г.
Съдът, като обсъди предложението, становищата на лицата по чл. 64, ал. 2 от
1
ЗИНЗС и материалите по личното досие на лишения от свобода косовския гражданин
Е. Ш., намери следното:
Софийският градски съд е редовно сезиран от надлежен орган по чл. 64а, ал. 2
от ЗИНЗС и е компетентен да се произнесе по съществото на предложението,
доколкото мястото на изтърпяване на наказанието лишаване от свобода се намира в
района му.
Това произнасяне следва да се извърши в закрито заседание. Аргументи в полза
на тази преценка съдът изведе на първо място от обстоятелството, че в чл. 64а, ал. 3 от
ЗИНЗС законодателят не е предвидил изрично провеждане на открито заседание с
призоваване на страни. Посочено е единствено, че при произнасянето съдът взема
предвид становищата на лицата по чл. 64, ал. 2 от ЗИНЗС. Избраната законодателна
техника налага да се приеме, че не се касае до изслушване на становищата, което би
наложило призоваване в открито заседание. От друга страна, в ЗИНЗС, когато се
изисква провеждане на открито заседание при намесата на съда по въпроси, свързани с
изпълнение на наказанието, това е предвидено изрично – например производствата по
чл. 111, ал. 3 и чл. 279, ал. 1 от ЗИНЗС. В други хипотези има препращане към
производства, предвидени по АПК и НПК, какъвто е случаят с това по чл. 445 от НПК
за замяната на режима на изтърпяване на наказанието „Лишаване от свобода“ с по-
тежък от първоначално определения от съда. Понастоящем предложението съдържа
единствено искане за промяна мястото на доизтърпяване на наказанието без промяна
на режима за изтърпяване, затова и делото не попада под обхвата на нормите на чл.
445-446 от НПК. Накрая аргумент е и обстоятелството, че законодателно не е
предвидено при решаването на този въпрос да се взема предвид становището на
лишения от свобода.
Така по същество съдът прецени, че предложението на и.ф. началника на
Затвора – София за преместване на лишения от свобода Е. Ш. за доизтърпяване на
наказанието „Лишаване от свобода“ в затвора или в затворническо общежитие от
закрит тип е основателно.
Предпоставките за такова преместване са предвидени в чл. 64а, ал. 1 от ЗИНЗС и
те са свързани с поне една от изброените в т. 1-4 алтернативи – грубо или системно
нарушение на установения ред; наличие на данни за подготвяне на бягство или друго
престъпление; системно отклоняване от работа и отрицателно влияние върху
останалите лишени от свобода.
В настоящия случай и.ф. началникът на Затвора – София се позовава на т. 1 и т.
4 от чл. 64а, ал. 1 от ЗИНЗС.
От данните по личното досие на осъдения Е. Ш. се установява, че, считано от
24. 07. 2018 г., той изтърпява наказание „Лишаване от свобода“ за срок от 5 години,
което му е наложено с определение за одобряване на споразумение на ОС- Кюстендил
по н.о.х.д. № 404/18 г. за престъпление по чл. 242, ал. 2, пр. 1 от НК. Това наказание
той изтърпява при общ режим, който е бил определен по реда на чл. 57 от ЗИНЗС. На
27. 09. 2018 г. е преместен в затворническото общежитие от открит тип „Казичене“ към
Затвора – София.
Той е наказван, както следва: - на 06. 03. 2019 г. с влизане в сила на заповед №
49/26. 02. 2019 г. на ВПД началника на сектор ЗО „Казичене“ на основание чл. 101, т.
2
2, вр. чл. 100, ал. 1 и ал. 2, т. 1, 2 и 5 от ЗИНЗС с „извънредно дежурство по
поддържането на чистотата и хигиената за срок от 7 дни, отложено условно за три
месеца на основание чл. 107, ал. 1 от ЗИНЗС. Нарушението се е изразявало в държане
на 31. 01. 2019 г. на забранени вещи; - на 29. 11. 2019 г. с влизане в сила на заповед №
476/21. 11. 2019 г. на ИФ началника на Затвора – София на основание чл. 101, т. 5 от
ЗИНЗС с „лишаване от хранителна пратка за срок от три месеца. Нарушението се е
изразявало в държане на 02. 10. 2019 г. на два вида наркотични вещества - амфетамин
и марихуана; - на 03. 02. 2021 г. с влизане в сила на заповед № 14/26. 01. 2021 г. на
началника сектор ЗО „Казичене“, с която е наложено наказание „извънредно
дежурство по поддържане на чистотата и хигиената за срок от 7 дни за държане на 09.
01. 2021 г. на забранени предмети; - на 03. 04 2021 г. с влизането в сила на заповед №
51 от 26. 03. 2021 г. на началника сектор ЗО „Казичене“ с наказание „изолиране в
наказателна килия за срок от пет денонощия“ за това, че на 22. 03. 2021 г. е отказал да
му бъде направен тест за употреба на наркотици; и на 28. 04. 2021 г. след влизане в
сила на заповед № 60 от 20. 04. 2021 г. на началника на сектор ЗО „Казичене“ за
наказание изолиране в наказателна килия за срок от пет денонощия за държане на
забранени вещи на 18. 04. 2021 г.
За нито едно от посочените дисциплинарни наказания Е. Ш. не е реабилитиран
по смисъла на чл. 109, ал. 1 и ал. 2 от ЗИНЗС, тъй като всяко следващо нарушение,
извършено от него, се е явило пречка за настъпване на благоприятните последици,
съответно в едногодишния срок по ал. 1 за първото наказание и в двугодишния срок по
ал. 2 – за следващите. Затова и всички нарушения трябва да се вземат предвид от съда
при преценката за наличието на предпоставката на чл. 64а, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС.
При техния анализ първо се установява, че се касае до системни нарушения на
правилата за поведение в мястото за лишаване от свобода, а именно 5 нарушения,
извършени в рамките на малко повече от две години, като всяко от тях е извършвано
след наложено наказание за предходно нарушение. Освен това, две от нарушенията –
установеното държане на наркотични вещества и впоследствие отказът да бъде
изпробван с тест за употреба на наркотични вещества трябва да бъдат определени и
като груби нарушения, доколкото обстоятелства около тях корелират от външна страна
и със състав на престъпление, предвиден в Особената част на НК.
Неговото поведение, обективирано чрез извършването на цитираните
нарушения, е очевидна последица от застъпеното в доклада на ИСДВР и становищата
на началника сектор ЗО „Казичене“ и началника сектор „СДВР“, че той не участва
активно в реализирането на целите на плана на присъдата му, влияе се негативно от
обкръжаващата среда, показва неспособност за разпознаване на проблемите си, има
слаба самокритичност и съответстваща неосъзнатост на последиците от поведението
си.
Що се отнася до основанието по чл. 64а, ал. 1, т. 4 от ЗИНЗС, съдът намери, че
не е доказано убедително, че с поведението си той влияе отрицателно върху останалите
лишени от свобода. По принцип може да се приеме, че всякога при извършването на
системни нарушения това може да влияе негативно на другите осъдени, но доколкото
се касае до отделно законово основание, за съда е очевидно, че е необходимо да се
съберат данни за непосредствено и конкретно изразено, а не презюмирано негативно
влияние върху тези лица.
3
Въпреки последното обстоятелство, съдът прецени, че и наличието на
основанието по чл. 64а, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС е достатъчно за постановяване
преместването на лишения от свобода за доизтърпяване на наказанието му „Лишаване
от свобода“ от общежитието от открит тип в Затвора – София.
Така мотивиран и на основание чл. 64а, ал. 3 от ЗИНЗС, Софийският градски съд
ОПРЕДЕЛИ:
ПОСТАНОВЯВА лишеният от свобода Е. Ш., роден на *******. в гр. Призрен,
Република Косово, да бъде ПРЕМЕСТЕН за доизтърпяване на остатъка от
наказанието „Лишаване от свобода“ за срок от 5 години, наложено му по н.о.х.д. №
404/18 г. на ОС – Кюстендил, от ЗО „Казичене“ в Затвора – София.
Определението е окончателно.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
4