РЕШЕНИЕ
№ 33
гр. Павликени, 04.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, III СЪСТАВ, в публично заседание
на седми март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Цветомил Б. Горчев
при участието на секретаря Ирена Д. Илиева
като разгледа докладваното от Цветомил Б. Горчев Административно
наказателно дело № 20224140200018 по описа за 2022 година
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от М. ХР. Й. от гр. П. против Наказателно
постановление (НП) № 2020- 311-04-0014 от 02.09.2020 г. на Началника на РУ
П., с което му е наложено наказание „глоба” в размер на 300 лева на
основание чл. 45, ал. 3 от ЗЗД за това, че не е придружил и не е осигурил
придружител на детето си М. М. Й. след 22 ч. на площада в гр. П. В жалбата
навежда подробни доводи за незаконосъобразност на НП, които в с.з.
поддържа. Излага и че не е доказано самото нарушение, тъй като на мястото и
по времето, посочени в НП е осигурил придружител на детето, а именно
пълнолетната му дъщеря.
Въззиваемата страна - РУ МВР П., редовно призована за съдебно
заседание не изпраща представител, не заема становище по жалбата.
Съдът като взе предвид становището на страните и събраните по делото
писмени и гласни доказателства, приема за установено следното:
Жалбоподателят е баща на малолетното дете М. М. Й., родена на *** г.
На 11.08.2020 г. около 22:20 часа при проверка, извършена от полицейски
служители на открити обществени места в гр. П. - паркове, площадки и др.,
били установени група деца в района на пл. „***“ в центъра на града.
Разпитаните като свидетели полицейски служители, които са участвали в
акцията - св. Д. и В. познават дъщерята на жалбоподателя, актосъставителят я
установил на площада. Свидетелите дават показания, че родителите били
сигнализирани, че децата са в полицейското управление и трябва да отидат да
ги вземат оттам. Близки на всички деца се явили в РУ П., вкл.
жалбоподателят, където им били съставени АУАН на място, в присъствие на
децата.
1
Актът е връчен веднага лично на нарушителя, който го подписал и
получил препис от него. Актът е подписан от актосъставителя, свидетеля и
нарушителя на същата дата. Като нарушени разпоредби са посочени чл. 45,
ал. 3 във вр. с чл. 8, ал. 3/4 от ЗЗДет. Нарушението е описано като „в
качеството си на родител не е придружил детето си ... след 22ч. и не е
осигурил пълнолетно дееспособно лице за негов придружител на обществено
място“. Като място на нарушението е посочен точен адрес в гр. П. - пл. „***“.
Въз основа на акта АНО - Началник на РУ П., е издал атакуваното НП,
където нарушението е описано идентично на акта. Наложена е санкция на
основание чл. 45, ал. 3 ЗЗД за нарушение на чл. 8, ал. 3 ЗЗД - глоба в размер
на 300 лв. Постановлението е връчено на нарушителя видно от разписката
лично на 23.12.2021 г. Жалбата е подадена чрез АНО на 05.01.2022 г.
При така изложената фактическа обстановка съдът обоснова следните
изводи:
Жалбата изхожда от наказаното лице, подадена е в законоустановения
срок пред компетентния съд е като такава е процесуално допустима.
Разгледана по същество същата е основателна:
НП се оспорва като се твърди, като се възразява процесното
административно нарушение да е извършено. При изложените по-горе
доказателства съдът намира, че извършването на процесното нарушение не е
безспорно установено и се опровергава от депозираните по делото
доказателства – снетите от пълнолетната дъщеря на жалбоподателя
обяснения.
При служебната проверка на издадените АУАН и НП съдът намира, че в
хода на административно-наказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения.
Съгласно разпоредбата на чл. 8, ал. 3 от Закона за закрила на детето,
родителите, настойниците, попечителите или другите лица, които полагат
грижи за дадено дете, са длъжни да го придружават на обществени места след
22.00 часа, ако детето е навършило 14 години, но не е навършило 18 -
годишна възраст. От друга страна законът дава правната възможност по
смисъла на чл. 8, ал.4 от Закона за закрила на детето, когато родителите,
настойниците, попечителите или другите лица, които полагат грижи за
дадено дете и не могат да го придружат, то да осигурят пълнолетно
дееспособно лице за придружител на съответните обществени места. Кое
място е обществено не е легално дефинирано в ЗЗД, но Наредбата за
специализирана закрила на деца на обществени места, Приета с ПМС №
165/25.07.2003г. в §1 от ДР определя, че „обществени места" са
общодостъпни за всяко лице места, като обществен транспорт, заведения за
хранене, търговски, спортни или развлекателни обекти, кина, театри,
стадиони, зали и други". В конкретния казус, определено посоченото точно -
площад на центъра в гр. П. безспорно представлява такова обществено място.
НП се явява издадено в нарушение на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, като
съображенията за това са следните – АУАН е съставен на 11.08.2020 година, а
като дата на НП е посочена датата 02.09.2020 година, което формално
отговаря на законовите изисквания на цитираната норма. Санкционният акт
обаче, видно от инкорпорираната в него разписка е връчен година и три
2
месеца по-късно, което буди искрено недоумение, при това жалбоподателят
се явява *** в РУ, т.е. не може да се твърди АНО да е имал затруднения при
връчването. Единствения възможен и логичен извод, който предвид
изложеното се налага е че НП не е постановено на посочената в него дата, а
много след срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. В тая насока служебно известно на
настоящия състав е обстоятелството в РУ да не се води регистър на
изведените за връчване НП.
В допълнение съдът счита, че така издаденото НП следва да бъде
отменено и на още едно основание, тъй като са налице условията на чл. 28 от
ЗАНН, т.е. касае се за маловажен случай на административно нарушение.
Следва да се вземе предвид часът на нарушението - двадесет минути след
22:00 часа, през лятото и не около питейно заведение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ИЗЦЯЛО Наказателно постановление № 2020- 311-04-0014 от
02.09.2020 г. на Началника на РУ П., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението за
изготвянето му до страните през Административен съд - Велико Търново.
Съдия при Районен съд – Павликени: _______________________
3