Р Е Ш Е Н И Е

                                            №  

 

Гр. Добрич, 01.08.2019г..

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

Добричкият районен съд, пети съдебен състав, наказателна колегия, в публично съдебно заседание на седемнадесети юли две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Председател : Минка Кирчева

 

При участието на секретаря Мария Атанасова, разгледа докладваното от Съдията н.а.х.д. № 1479 по описа на Добричкия районен съд за 2018г. и за да се произнесе, взе следното предвид:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „................срещу НП № 28-0000281, издадено на 27.09.2018г. от Началника на Областен отдел „ АА „ гр. Добрич, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 88, т. 4 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ / Наредбата /, на основание чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните превози / ЗАП / му е наложена „ имуществена санкция „ в размер на 200лв.

С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, поради допуснати съществени процесуални нарушения при образуване на административнонаказателното производство.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява, не се представлява, в писмено становище редовно упълномощеният му процесуален представител поддържа жалбата.

Въззиваемата страна редовно призована не изпраща законен или процесуален представител и не изразява становище по жалбата.

След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите и становищата на страните, Добричкият районен съд намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е допустима, като подадена от санкционираното лице в законоустановения 7-дневен срок от връчване на обжалваното НП.

Независимо от основанията, посочени от въззивника съдът подложи на цялостна преценка обжалваното наказателно постановление, какъвто е обхватът на въззивната проверка, при което констатира следното:

С рег. № 11-10-6772/02.08.2018г. / л. 16 /,  ОО „ АА „ Варна сигнализирали ОО „ АА „ Добрич, че при крайпътна техническа проверка на 31.07.2018г. на пътя Добрич – Варна би проверен товарен влекач с рег. № ТХ 29 68 ХН с прикачено полуремарке с рег. № ТХ 93 01 ЕХ, управляван от водача Д. П. Т., извършващ превоз от името на превозвача „..............., притежаващ лиценз на Общността за международен превоз на товари № 19180/27.04.2018г. В уведомлението се съдържали установените нарушения в хода на проверката, включително и такова по чл. 89, т. 2 от Наредбата, за което на водача бил съставен АУАН № 257081 и указание да се вмени отговорност на превозвача и за нарушение по чл. 88, т. 4 от Наредбата. Със сигнала били изпратени и копие от АУАН № 257081 / л. 18 / и копие от тахографски лист / л. 17 /.

Въз основа на постъпилия сигнал и приложените копия от документи, св. П.Х.Й. в присъствието на св. Т.С.Т. ***/, и на надлежно упълномощен представител на наказаното лице образувал процесното административнонаказателно производство, като съставил на 10.09.2018г. АУАН Серия А-2017 № 247111, с който вменил на „..............административно нарушение по чл. 88, т. 4 от Наредбата за това, че: „ Превозвача в качеството си на юридическо лице е допуснал на 31.07.2018г. да се извърши превоз на товари / обществен / от водача Д. Т., ЕГН: ********** с товарен автомобил „ Ивеко „ с рег. № ТХ 29 68 ХН с прикачено полуремарке с рег. № ТХ 93 01 ЕХ, като не е снабдил водача с попълнен пътен лист по образец / Приложение 11 /“.  

Въз основа на така съставения АУАН, на 27.09.2018г. Началникът на Областен отдел „ АА „ гр. Добрич издал обжалваното НП № 28-0000281, в обстоятелствената част на което възприел описаната в акта фактическа обстановка. С НП за вмененото нарушение по чл. 88, т. 4 от Наредбата, на основание чл. 105, ал. 1 от ЗАП  на жалбоподателя била наложена „имуществена санкция“ в размер на 200лв.

Разпитани в качеството на свидетели, актосъставителят П.Х.Й. и свидетелят по АУАН – Т.С.Т. с категоричност заявяват, че процесното административнонаказателно производство е образувано единствено въз основа на получените документи от ОО „ АА „ Варна, като допълнителна проверка на наказаното лице не е била извършвана.

В показанията си свидетелите К.Н.К. и Б.Г.И. *** / заявяват, че водачът на проверяваното превозно средство не е представил никакви документи по време на извършената проверка на 31.07.2018г. – нито за обществен превоз на товари на територията на Република България по маршрут от гр. Добрич до гр. Девня, нито за международен курс от Девня за Румъния.

В хода на съдебното производство бяха представени и приобщени към доказателствения материал по делото 2бр. товарителници, издадени съответно на 02.08.2018г. и на 27.07.2018г. / л. 65-70 / за извършване на международен превоз на товари от гр. Девня до Румъния.

От приложените по делото справки / между л. 46 и 47 / се установява, че ППС, с което е извършван процесния превоз е собственост на ЕТ „ Стоп – Пенчо Трошев „.

От приложената по делото справка от ТД на НАП Варна, офис Добрич за актуалното състояние на всички трудови договори на св. Д. П. Т. / л. 45 / по безспорен начин се установява, че св. Трошев към 31.07.2018г. не е бил в трудови правоотношения със собственика на ППС, с което е бил извършван процесния превоз, което се потвърждава и от приложената по делото справка / л. 90 /.

Разпитан в качеството на свидетел, Д. П.Т. заявява с категоричност, че на 31.07.2018г. е пътувал от Румъния, посока Девня за извършване на международен превоз на товари.

Съдът изцяло кредитира гореописаните писмени и гласни доказателства, като обективни и допълващи се, като не дава вяра единствено на приложената към жалбата в заверен вид Заповед за налагане на дисциплинарно наказание на св. Т., тъй като в хода на съдебното производство не се събраха доказателства същият да е бил в трудови правоотношения с наказаното лице, както и на приложения в копие пътен лист, издаден на 28.07.2018г., приет и проверен на 03.08.2018г.

От правна страна:

Административнонаказателната отговорност на наказаното лице е ангажирана за извършено нарушение по чл. 88, т. 4 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България. Същевременно в словесното описание на вмененото нарушение, както в АУАН, така и в НП не е посочен маршрут на извършвания превоз. Освен това жалбоподателят е наказан в качеството си на юридическо лице, че не е снабдил водача с попълнен пътен лист по образец, т.е. словесно му е вменено административно нарушение по чл. 88, т. 5, пр. 1-во от Наредбата, независимо, че не е била извършена допълнителна проверка на наказаното лице с цел установяване вида на превоза, който е бил извършен на 31.07.2018г. / обществен превоз на товари на територията на Република България или международен автомобилен превоз на товари по смисъла на Наредба № 11 от 31.10.2002г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари./, с оглед преценка дали същият не попада в регламентираното изключение на чл. 89, ал. 1, т. 2 от Наредбата.

Предвид гореизложеното, настоящият състав приема, че при образуване на процесното административнонаказателно производство и при издаване на обжалваното НП е допуснато съществено процесуално нарушение от категорията на съществените, изцяло опорочаващо процесния обжалван акт, изразяващо се в липса на описание на вмененото нарушение и обстоятелствата, при които е било извършено по смисъла на чл. 42, ал. 1, т. 4 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.

Така мотивиран и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ НП № 28-0000281, издадено на 27.09.2018г. от Началника на Областен отдел „ АА „ гр. Добрич, с което на „................за нарушение по чл. 88, т. 4 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ, на основание чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните превози е наложена „ имуществена санкция „ в размер на 200лв.

Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14 дневен срок от уведомяването на страните пред Административен съд гр. Добрич.

 

Председател:                                                                                      /М. Кирчева /