Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ 48
04.01.2023г.
Административен съд Бургас, ХV-ти касационен
състав, в закрито съдебно заседание на 04.01.2023 г., в състав:
СЪДИЯ : ЙОВКА БЪЧВАРОВА
като разгледа докладваното от съдията административно дело № 2075/2022
г., за да се произнесе, съобрази следното :
Производството е по реда на
чл.185 и сл. от АПК, образувано по протест на прокурор от ОП Бургас срещу т.3
от Раздел I-Административни услуги, от Приложение № 4 – Тарифа на цени на
услуги и права по чл.6, ал.2 от ЗМДТ, предоставени от Община Бургас от Наредба
за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на
територията на Община Бургас.
С разпореждане № 4924 от 16.12.2022г. съдът е указал на оспорващия - ОП Бургас, че в седемдневен срок следва да представи
доказателства за плащане на 20.00 лева в полза на ДВ за публикуване на
съобщението за оспорването. Съобщението е връчено на 19.12.2022г. На
20.12.2022г.
е постъпила молба за удължаване на дадения срок,
поради обективна невъзможност за извършване на плащане. С решение на Комисия
„Бюджет и финанси“ към ВСС, взето по протокол № 46/30.11.2022г., т.12-4, на
административните ръководители на органите на съдебната власт било указано да
инициират всички плащания, освен за трудови възнаграждения, не по – късно от
16.12.2022г.
Междувременно, в ДВ, бр.104 от 30.12.2022г. е обнародвано
решение № 11573 от 14.12.2022 г., постановено по административно дело №
6334/2022 г. на ВАС,
5-членен с-в, с което е потвърдено решение № 4603 от
13.05.2022г., постановено по административно дело № 572/2022г. на ВАС, II отд,
с което е отменена разпоредбата на т.4, б."а" в
частта "с обем до 1/2 стандартна страница – 20 лева" от заповед №
АД-850-05-203/27.09.2018 г. на Председателя
на Народното събрание на Република България.
С оглед решението на ВАС, за оспорващия вече не е налице
задължение да извърши плащане за публикуване на съобщението, поради което
разпореждането от 16.12.2022г. следва да бъде отменено поради изменение на
обстоятелствата.
Делото следва да се насрочи
за разглеждане в открито съдебно заседание, след като съдът установи, че
протестът е редовен и производството е допустимо, тъй като оспорването на
подзаконови нормативни актове не е ограничено със срок. На основание чл.154 вр. с чл.153 АПК съдът следва да конституира страните
служебно – ОП Бургас и Общински съвет Бургас. Съдът следва да съобщи по реда на
чл.188 вр. чл.181, ал.1 и ал.2 от АПК за оспорването чрез публикуване на
съобщение в ДВ, на видно място в сградата на АдмС Бургас, както и на интернет
страницата на ВАС.
Съдът следва да предяви на страните проекта за доклад,
както следва : Производството е образувано по протест
на прокурор от ОП Бургас срещу т.3 от Раздел I-Административни услуги, от
Приложение № 4 – Тарифа на цени на услуги и права по чл.6, ал.2 от ЗМДТ,
предоставени от Община Бургас от Наредба за определянето и администрирането на
местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас, приета с
решение на Общински съвет Бургас, взето по протокол № 21/20.12.2016г., т.2, в
сила от 01.01.2017г. Оспорената разпоредба е със следното съдържание : „за
признаване и изпълнение на съдебно решение или на друг акт на чуждестранен съд
или друг орган се дължи цена за услугата от 100 лв (сто лева)“. Твърди се
незаконосъобразност на оспорената разпоредба като приета в противоречие с
разпоредбата на чл.40, ал.1 от ЗГР, според която актовете за гражданското
състояние – за раждане, за сключване на граждански брак и за смърт, се издават
безплатно, вкл. и тогава когато събитията са настъпили в чужбина. Допълнителен
аргумент се извличал и от разпоредбата на чл.110, ал.1, т.1, т.2 и т.3 от ЗМДТ,
според която съставянето на актове за гражданско състояние не се таксувало. Тъй
като оспорената разпоредба противоречала на норми от нормативни актове от по –
висока степен, се явявала незаконосъобразна и се иска от съда нейната отмяна.
Заявена е претенция за присъждане на направените по делото разноски.
Съдът указва на оспорващата страна – ОП Бургас, че носи
тежестта да докаже, че оспорената разпоредба противоречи на разпоредбите на чл.40, ал.1 от
ЗГР и на чл.110,
ал.1, т.1, т.2 и т.3 от ЗМДТ.
Съдът указва на ответника
по оспорването – Общински съвет Бургас, че носи тежестта
да докаже, че оспореният акт е законосъобразен, вкл. че са спазени изискванията
на чл.26 и чл.28 от ЗНА.
Ръководен от гореизложените съображения, съдът
Р А З П О Р Е Д И:
ОТМЕНЯ на основание чл.144 от АПК вр. чл.253 от ГПК
разпореждане № 4924/16.12.2022г., поради изменение на обстоятелствата.
КОНСТИТУИРА като страни в производството Окръжна
прокуратура Бургас – оспорващ, и Общински съвет Бургас – ответник по
оспорването.
НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно
заседание на 09.03.2023г. от 10:20 часа, за която дата и час да се призоват
страните.
ДА СЕ СЪОБЩИ чрез обявление в ДВ за образуваното пред АдмС
Бургас дело, като се посочи номера му, предмета на оспорването – проверка на законосъобразността на т.3
от Раздел I-Административни услуги, от Приложение № 4 – Тарифа на цени на
услуги и права по чл.6, ал.2 от ЗМДТ, предоставени от Община Бургас от Наредба
за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на
територията на Община Бургас, приета с решение на Общински съвет Бургас, взето
по протокол № 21/20.12.2016г., т.2, в сила от 01.01.2017г., и да бъде
разяснено, че всеки, който има правен интерес, може да се присъедини към
оспорването или да встъпи като страна наред с административния орган до
началото на устните състезания при всяко положение на делото, без да има право
да иска повтаряне на извършени процесуални действия.
ДА СЕ ПОСТАВИ обявление със
съдържание, описано в предходния пункт, на определено за това място в сградата
на АдмС Бургас, както и да се публикува на интернет страницата на ВАС.
ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад по делото,
съобразно мотивите.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕПИСИ от разпореждането да се изпратят на страните.
С Ъ Д И Я: