№ 14
гр. Малко Търново, 21.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МАЛКО ТЪРНОВО, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет
и втора година в следния състав:
Председател:ЧАНКО П. ПЕТКОВ
при участието на секретаря Мара М. Димова
като разгледа докладваното от ЧАНКО П. ПЕТКОВ Административно
наказателно дело № 20222140200090 по описа за 2022 година
Производството по делото е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Водоснабдяване и канализация” ЕАД, ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Бургас, ул. „Генерал Вл.
Вазов“ № 3, представлявано от инж. Ганчо Йовчев Тенев- Изпълнителен
директор против наказателно постановление №72/13.07.2022г. на инж. Я*** -
Директор на Басейнова дирекция „Черноморски район“ (БДЧР),с което на
жалбоподателя за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите, във
връзка с чл. 200, ал. 1, т. 1, 6. „а“ от Закона за водите в условията на
повторност, на основание чл. 200, ал. 4 от Закона за водите за това ,че в
периода 01.01.2021 г. - 31.12.2021 г. не е изпълнило условие от издаденото
Разрешително № 200 248/11.04.2005 г., в частта „Разпределение на
разрешеното водно количество“, във връзка с т. 9.1.2 от Раздел „Условя за
контрол“ към същото, и е превишило разрешения годишен воден обем за 2021
г. на основание чл. 200, ал. 1, т. 1, б. „а“ и чл. 200, ал. 4 от Закона за водите, за
нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 11 от Закона за водите. е наложена глоба в
размер на 1000/хиляда/лв.
Жалбоподателят редовно призован не се явява представител .
Във въззивната жалба се оспорва извършеното нарушение и се излагат
1
основания за отмяна на наказателното постановление.
Процесуалният представител на административнонаказващия орган
редовно призован не се явява.
Въззивната жалба е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице,
имащо право да обжалва и отговаря на изискванията на закона. Същата е
допустима.
Съдът намира за установено от фактическа страна следното:
Административно наказателното производство е образувано с акт за
установяване на административно нарушение № 38/15.04.2022 г. (бланков №
001246), съставен от С. И. Р. - главен експерт в Дирекция „Контрол” при
БДЧР, за това ,че на 30.03.2022 г. е извършена проверка на място и по
документи, постъпили в БДЧР, по изпълнение на условията на Разрешително
за водовземане № 200 248/11.04.2005 г., продължено с Решение №
1556/17.03.2015 г., издадени от Директора на БДЧР, с титуляр
„Водоснабдяване и канализация” ЕАД - гр. Бургас, за водовземане от
подземни води, посредством водовземно съоръжение: Каптиран извор
„Бакаджик“, разположен в имот с кадастрален № 3, в землището на с.
Звездец, община Малко Търново, област Бургас, с цел и обект на
водовземането: за питейно-битово водоснабдяване на с. *** Разрешителното е
с начален срок на действие 15.04.2005 г. и краен срок- 15.04.2025 г.
Разрешеният годишен воден обем, съгласно Раздел „Разпределение на
разрешеното водно количество“ към Разрешителното, възлиза на 4 000 m3
годишно, при целогодишна експлоатация.
При извършената проверка за наличната по досието на обекта,
информация и документация, е констатирано, че съгласно представени от
титулярът на разрешителното - „Водоснабдяване и канализация” ЕАД - гр.
Бургас, отчетни документи по реда на Закона за водите за 2021 г., а именно:
Дневник с вх. № 26-00-6419/18.01.2022 г. с данните от измерванията на
добиваните водни количества по Разрешително № 200 248/11.04.2005. с
вписани показания на разходомерните устройства (РУ), отчитащи ползваните
водни обеми от КИ „Бакаджик“ за водоснабдяване на с. К* (РУ №
**********), общ. Малко Търново, и Декларация с вх. № 26-00-
5755(А1)/27.01.2022 г. по чл.194б от Закона за водите за размера на
2
дължимата такса за 2021 г. по горецитираното разрешително, лицето е
превишило разрешените водни количества за 2021 г.
По данните, вписани в представените от титуляра Декларация по
чл.194б от ЗВ и Дневници за измерванията на добитите водни количества по
разрешителното, ползвани за водоснабдяване на населените места, за периода
01.01.2021 г. - 31.12.2021 г. при разрешен годишен воден обем от 4 000 m3,
титуляра е ползвал 5 527 m3 вода. Видно от отбелязването в дневниците
превишението е започнало след 31.08.2021 г. При посочения разрешен лимит
от 4 000 m3 годишно, отчетеното превишение е в размер на 646 m3,
равняващо се на дебит от 0,05 литра на секунда.
Актосъставителят квалифицирал нарушението по чл. 48, ал. 1, т. 11 от
Закона за водите.
Административнонаказващият орган въз основа на съставения акт издал
атакуваното наказателно постановление.
Въз основа на приетите факти по делото съдът прави следните правни
изводи:
При проверка на акта и НП съдът не откри допуснати от АНО
съществени процесуални нарушения, водещи до нарушаване правото на
защита на жалбоподателя.Акта и НП имат необходимите реквизити съобразно
разпоредбите на ЗАНН. АНО правилно е приложил и материалния закон.
С разпоредбата на чл.48, ал.1, т.11 от ЗВ на водоползвателите – титуляри на
разрешителни е вменено задължение да изпълняват условията в издадените им
разрешителни по реда на този закон.
По делото бе разпитана актосъставителката Р.,която заявява ,че е на лице
превишаване на поставен лимит от 4000куб.м. ,като са използвани 5527 куб.м.
Съдът не споделя становището на процесуалния представител на жалбоподателя
за приложение нормата на чл.28 ЗАНН.В конкретния случай не сме изправени пред
адм.нарушение,което представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи.Нарушението е съществено,тъй като е свързано с
неизпълнение на строго определени и регламентирани изисквания,които не са
изпълнени.
Следователно е налице извършването на административно нарушение.
3
Нарушението е извършено при пряк умисъл, тъй като жалбоподателят
съзнателно е нарушила забраната на закона.
Относно размера на наложената глоба,съдът намира,че АНО е
съобразил разпоредбата на чл.27 ЗАНН и е наложил наказание предвидено в
закона.
Мотивиран от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление№72/13.07.2022г. на инж. Я***
- Директор на Басейнова дирекция „Черноморски район“ (БДЧР),с което на
„Водоснабдяване и канализация” ЕАД, ЕИК: *********, със седалище и адрес
на управление: гр. Бургас, ул. „Генерал Вл. Вазов“ № 3, представлявано от
инж. Ганчо Йовчев Тенев- изпълнителен директор за нарушение на чл.48,
ал.1, т.11 от Закона за водите, във връзка с чл. 200, ал. 1, т. 1, 6. „а“ от Закона
за водите в условията на повторност, на основание чл. 200, ал. 4 от Закона за
водите за това ,че в периода 01.01.2021 г. - 31.12.2021 г. не е изпълнило
условие от издаденото Разрешително № 200 248/11.04.2005 г., в частта
„Разпределение на разрешеното водно количество“, във връзка с т. 9.1.2 от
Раздел „Условя за контрол“ към същото, и е превишило разрешения годишен
воден обем за 2021 г. на основание чл. 200, ал. 1, т. 1, б. „а“ и чл. 200, ал. 4 от
Закона за водите, за нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 11 от Закона за водите. е
наложена глоба в размер на 1000/хиляда/лв.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд Бургас в 14-дневен срок, считано от съобщаването му
на страните.
Съдия при Районен съд – Малко Търново: _______________________
4