ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 322 Година 24.02.2022
Град Бургас
Административен
съд Бургас, десети състав, на двадесет и четвърти февруари две хиляди двадесет и
втора година, в закрито заседание в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Драгнева
Секретар
Прокурор
като
разгледа докладваното от съдия Драгнева,
административен характер дело номер 293 по описа за 2012 година, за да се
произнесе взе в предвид следното:
Производството е по реда на чл.135, ал.6 от АПК.
Образувано е по повод на изпратено
по подсъдност от Районен съд гр.Бургас гр.д.№ 367/2022г., което е образувано по
искова молба на „ВЕИ Централи“ ЕООД с ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление гр.София, бул.“Витоша“ № 43, ап.1, чрез адв.Е.И. *** срещу Общински
съвет Карнобат. С исковата молба се претендира да се установи дискриминация
спрямо дружеството в два акта на Общински съвет Карнобат, а именно: решение по
т.9 от протокол № 22/25.11.2021г. и решения взети по т.1.1, т.1.2, т.1.3 и
т.1.4 от протокол № 23/23.10.2021г., да се установи нарушението и да се осъди
ответника да преустанови нарушението до установяване на положение на равно
третиране, както и да се възстанови положението преди нарушението, като се
въздържа за в бъдеще от по-нататъшни нарушения.
С определение № 541/26.01.2022г.,
на основание чл.118 от ГПК производството е прекратено, а делото изпратено на
Административен съд гр.Бургас. В определението е прието, че съгласно т.4 от
тълкувателно постановление № 2/19.05.2015г., по т.д.№ 2/2014г. ОСГК и Първа и
Втора колегия на ВАС, делата по искове за вреди от нарушение на права на
граждани, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове,
действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, са подсъдни на
административните съдилища и когато не е проведено производство по раздел първи
от ЗЗД. В случая, твърденията са за дискриминация причинена с решения на
общинския съвет и обжалването на тези решения е по реда на АПК.
Настоящият съдебен състав не
споделя, така изложените доводи.
Съгласно тълкувателно
постановление № 1/16.01.2019г. на ВКС по т. д.№ 1/2016 г., ОСГК и ОСС на Първа
и Втора колегия на ВАС, исковете с правна
квалификация чл.71,
ал.1, т.1 и т.2
от ЗЗД за установяване на нарушението по този закон, респективно за
осъждане на ответника да преустанови нарушението и да възстанови положението
преди нарушението, както и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения,
са подсъдни на районния съд. Искът с
правна квалификация чл.71,
ал.1, т.3 от ЗЗД е подсъден на районния съд. С тълкувателното постановление
е обявено за изгубило актуалност Тълкувателно
постановление № 2/2014 г. от 19.05.15 г. по т.д.№ 2/2014 г. на ВКС и ВАС, в
частта му по т. 4.
В случая, не е проведено
производство пред Комисията за защита от дискриминация, по раздел І, глава ІV
от ЗЗД, поради което не намира приложение редът предвиден в чл.74, ал.1 от ЗЗД,
още повече, че от ищеца не се претендира обезщетение. Заведените от „ВЕИ
Централи“ ЕООД искове са с правно основание чл.71, ал.1, т.1 и т.2 от ЗЗД,
поради което те са родово подсъдни на районните съдилища, като е без значение,
дали е налице положение на подчинение и власт между ищеца и ответника, съгласно
мотивите на цитираното тълкувателно постановление № 1/16.01.2019г.
С оглед на изложеното, настоящото производство не е
подсъдно на Административен съд Бургас, а е подсъдно на Районен
съд гр.Бургас, поради което и на основание чл.135, ал.6 от АПК, следва да се
повдигне спор за подсъдност. В този смисъл са и определения № 33/09.09.2021г.
на ВКС по гр.д.№ 2412/2021г., 5-членен с-в, № 22/14.03.2019г. на ВКС по гр.д.№
7/2017г., 5-членен с-в, № 37 от 4.11.2021 г. на ВКС по гр. д. № 18/2021 г.,
5-членен с-в, ГК и др.
С оглед на изложеното,
Административен съд Бургас, десети състав
О П Р Е Д Е Л И :
ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд Бургас и Районен съд Бургас по повод искова
молба на „ВЕИ Централи“ ЕООД с ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление гр.София, бул.“Витоша“ № 43, ап.1 срещу Общински съвет Карнобат, за
установяване на дискриминация спрямо дружеството в два акта на Общински съвет Карнобат,
а именно: решение по т.9 от протокол № 22/25.11.2021г. и решения взети по
т.1.1, т.1.2, т.1.3 и т.1.4 от протокол № 23/23.10.2021г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело № 293/2022г. по описа на Административен съд Бургас.
ИЗПРАЩА делото на Върховен
административен съд на Република България за определяне на подсъдността.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: