№ 91
гр. Бургас, 12.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙ.....ЕН СЪД – БУРГАС, LI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори януари през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:АНД..... В. ВЪЛКОВ
при участието на секретаря МИЛИЦА Т. ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от АНД..... В. ВЪЛКОВ Административно
наказателно дело № 20232120205166 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод на подадена жалба от „У.....“ ЕООД, ЕИК ......, срещу
Наказателно постановление № 49/28.11.2023 г., издадено от директора на РИОСВ - Бургас, с
което на основание чл. 136, ал. 2, т. 3 от ЗУО, за нарушение на чл. 35, ал. 1, т. 1 от ЗУО, на
жалбоподателя е наложена имуществена санкция от 7000 лв.
Жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. З.... Б.... от БАК, която
поддържа жалбата и моли за отмяна на НП.
Административн.....аказващият орган, редовно призован, се представлява от юк. А....
К....., която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на НП.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в преклузивния 14-дневен срок по чл. 59,
ал. 2 от ЗАНН, срещу годен за съдебен к.....трол по реда на ЗАНН акт и пред надлежния съд,
поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Анализът на събраните по делото доказателства налага извод за установеност на
следната фактическа обстановка:
На 10.05.2023 г., в гр. Бургас, била извършена проверка от служители на РИОСВ -
Бургас на складово м.....олитно помещение в бивш фуражен завод - сграда с идентификатор
ПИ № 07079.605.166 по КККР на гр. Бургас, стопанисвано от жалбоподателя „У.....“ ЕООД,
ЕИК ....... В хода на проверката било установено, че се извършва товаро-разтоварна дейност
на оборотни бид.....и от 70 литра във фирмен микробус, който бил един от общо три на брой,
1
използвани на територията на обл. Бургас. В халето били подредени около 500-600 броя
оборотни бид.....и от по 70 литра, 3 броя оборотни пластмасови куба с обем от 1 куб.м.,
единият от който бил пълен, 10 броя пластмасови съда с обем от по 150 литра, един от който
бил пълен, както и 16 броя палети върху които имало пластмасови туби от по 10 литра. В
помещението имало м.....тирана маслоуловителна инсталация с маслоуловител и
маслоуловителна шахта, като по време на проверката се окомплектовала инсталация за
топла вода с обем на съда от 500 литра. Проверката установила, че събраната мазнина се
транспортира до площадка в гр. Варна, от където се изнася за чужбина. По този начин
жалбоподателят извършвал дейност по третиране на отпадък с код 20 01 25 - хранителни
масла и мазнини без наличие на съответен документ по чл. 35, ал. 1, т. 1 от ЗУО, т.е.
дейности по оползотворяване на отпадъци, обозначени с код R13 по смисъла на Приложение
№ 2 към параг. 1, т. 13 от ДР на ЗУО - съхраняване на отпадъци до извършване на някоя от
дейностите с кодове R1 - R12 (с изключение на временното съхраняване на отпадъците на
площадката на образуването до събирането им).
При тази фактическа обстановка на 15.06.2023 г. е издаден АУАН, а на 28.11.2023 г. е
издадено обжалваното наказателно постановление, с което за извършено от жалбоподателя
нарушение му е наложена имуществена санкция в размер на 7000 лв.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните
по делото доказателства, които са непротиворечиви и допълващи се. По делото не се събра
доказателствен материал, който да поставя под съмнение така установените факти.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото НП, относно зак.....осъобразност и обоснованост, както и относно
справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така установената
фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Съдът счита, че наказателното постановление е издадено от компетентен орган,
съгласно чл. 157, ал. 4 от ЗУО. Административн.....аказателното производство е образувано
в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния
срок, като същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН, а при издаването на
административния акт е спазена разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН. Нарушението е
индивидуализирано в степен, позволяваща жалбоподателя да разбере в какво е обвинен и
срещу какво да се защитава, като самите факти правилно са подведени под посочените
материалноправни норми.
Съгласно разпоредбата на чл. 35, ал. 1, т. 1 от ЗУО, за извършване на дейностите по
третиране на отпадъци се изисква разрешение за извършване на дейности по третиране на
отпадъци, а то се издава от директора на РИОСВ, на чиято територия се извършват
дейностите, по реда на ЗУО. В случая се установи, че жалбоподателят е извършвал дейност
по третиране на отпадък - хранителни масла и мазнини, без обаче да има разрешение,
издадено по реда на ЗУО. Показанията на св. М. Р., която е извършила проверката, са
последователни и логични и се подкрепят от показанията на св. П.... Г..... (служител на
жалбоподателя), който в хода на съдебното следствие заяви пред съда, че е имало празни
2
съдове, но и пълни такива с мазнина и отпадък, готови за транспорт, както и бусове със
специални обвивки и че действително дружеството е извършвало товаро-разтоварна
дейност.
С оглед на изложеното, административн.....аказващият орган зак.....осъобразно е
санкци.....ирал жалбоподателя на основание чл. 136, ал. 2, т. 3 от ЗУО, съгласно която
разпоредба имуществената санкция е в размер от 7 000 до 20 000 лв. Санкцията е в
минимален размер от 7000 лв. и наказателното постановление следва да се потвърди.
Не са налице основания за прилагане на института на „маловажен случай“ по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН. От данните по делото не се установиха никакви обстоятелства,
които да сочат на по-ниска степен на обществена опасност на деянието от типичната за
обикновените нарушения на тази разпоредба.
Наложената санкция на жалбоподателя е в съответствие със санкци.....ната
разпоредба и като зак.....осъобразно издадено обжалваното наказателно постановление
следва да бъде потвърдено.
С оглед изхода на спора и на основание чл. 63д, ал. 1, 3 и 5 от ЗАНН, вр. чл. 143, ал. 3
от АПК, искането на представителя на въззиваемата страна за присъждане на
юриск.....султско възнаграждение се явява основателно и следва да се уважи. Съгласно чл.
63д, ал. 1 от ЗАНН в съдебните производства по обжалване на НП страните имат право на
разноски по реда на АПК. Според чл. 143, ал. 3 от АПК, когато съдът отхвърли оспорването,
както е в случая, тези разноски следва да се възложат в тежест на подателя на жалбата.
Относно размера на разноските разпоредбата на чл. 63, ал. 3 и 5 от ЗАНН предвижда, че в
полза на юридически лица, които са били защитавани от юриск.....султ /както е в случая/, се
присъжда възнаграждение в определен от съда размер, който не може да надхвърля
максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на чл. 37 от ЗПП, вр. чл. 27е
от Наредбата за заплащане на правната помощ, съгласно който възнаграждението е в размер
от 80 до 150 лв. Предвид извършените действия, съдът счита, че за осъществената от
юриск.....султа дейност в полза на АНО следва да се определи възнаграждение в минимален
размер от 80 лв., който размер се явява справедлив и следва да се заплати от жалбоподателя.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 49/28.11.2023 г., издадено от
директора на РИОСВ - Бургас, срещу жалбоподателя „У.....“ ЕООД с ЕИК .......
ОСЪЖДА „У.....“ ЕООД, ЕИК ......, да заплати в полза на Реги.....алната инспекция
по околна среда и водите - Бургас сумата от 80 лв., представляваща разноски за
юриск.....султ.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд - Бургас в 14-
3
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Рай.....ен съд – Бургас: _______________________
4