ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№533
15.03.2021 г., гр. Бургас,
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Бургас,
осемнадесети състав, в закрито заседание на петнадесети март две хиляди двадесет
и първа година, в състав:
СЪДИЯ:М. НИКОЛОВА
като разгледа докладваното от съдия
Николова адм. дело № 485 по описа за 2021 г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по Закон за планово
изграждане на населените места (отменен 01.06.1973 г.).
Образувано е по жалба на Р.Д.Ж., ЕГН: **********,
с адрес: *** и В.Д.К., ЕГН: **********, с адрес: ***, чрез адв. С.А. против
Решение на Изпълнителния комитет на Градския народен съвет – Бургас,
обективирано в Протокол № 24/27.10.1972 год. в частта, съгласно която се
отчуждават недвижими имоти /дворно място и масивна жилищна сграда/ на Д.Павлов,
ЕГН: **********, с искане решението в оспорената му част да бъде обявено за
нищожно.
Жалбоподателите твърдят, че в качеството си на
наследници на Д.Павлов, ЕГН: ********** (починал на 30.04.2003 г.) имат право
на равни дялове от отчуждените недвижими имоти на наследодателя си и тъй като
според тях, оспореният акт е частично нищожен, молят същият да бъде прогласен
за нищожен и да се присъдят разноски.
Ответникът – кмет на Община Бургас, чрез
процесуален представител предоставя административната преписка по издаване на
оспореното Решение и изразява становище за недопустимост и неоснователност на
подадената жалба. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
При извършена служебна проверка за
допустимостта на подадената жалба, съдът установи следното от фактическа страна:
С Протокол № 24/27.10.1972 г. на ИК на ГНС са
отчуждени терените, заедно със сградите и подобренията в к-с „Изгрев - север“.
Комисията по § 85 от ППЗПИНМ е оценила имотите и оценките са влезли в законна
сила. Със Заповед № 153/1973 г. на Председателя на ИК на ГНС е решено собствениците
да бъдат обезщетени. С молба от 29.V.1973 г., адресирана до директора на СД,
изграждане на населените места, гр. Бургас, Д.Павлов е изразил писмено своето
съгласие с отчуждаването на имота му, като е пожелал да му бъдат предоставени
два двустайни апартамента. Приложил е и декларация за семейно и имотно
състояние.
Впоследствие, видно от приложеното по делото
Решение № 1061/16.11.2000 г. на Бургаски окръжен съд, оставено в сила с Решение
№ 6335/01.08.2001 год. по административно дело № 1882/2001 год. по описа на
Върховен Административен съд, Д.Павлов е обжалвал Решение № ЦД - 94-Д-
42/07.08.98 г. на кмета на община Бургас, с което е отказана отмяна на
отчуждаването на недвижим имот, находящ се в Бургас, представляващ бивш парцел IV
в бивш кв. 6 по плана на ж.к. „Изгрев“.
При така установената фактическа обстановка,
съдът намира следното:
В настоящото административно производство предмет
на оспорване е Решение на Изпълнителния
комитет на Градския народен съвет – Бургас, обективирано в Протокол №
24/27.10.1972 год. в частта, съгласно която се отчуждават недвижими имоти
/дворно място и масивна жилищна сграда/ на Д.Павлов, ЕГН: **********, с искане
решението в оспорената му част да бъде обявено за нищожно.
Принципно, срокът за оспорване на
административни актове при отправена претенция за нищожност не е ограничен във
времето, но за да е допустимо оспорването с искане за прогласяване на нищожност
трябва да е налице индивидуален административен акт, за който е признато право
на оспорване.
В случая, оспореното Решението е издадено по
реда на чл.55а, ал. 3 от Закон за планово изграждане на населените места
(отменен 01.06.1973 г.), съгласно който „Образуването и групирането на
парцелите и отчуждаването на имотите за градовете София, Пловдив, Варна, Русе,
Бургас, Стара Загора, Плевен, Димитровград, Габрово, Сливен, Казанлък,
Кърджали, Мадан и Димитрово се извършва с решение на изпълнителния комитет на
градския народен съвет, а за другите населени места - с решение на изпълнителния
комитет на окръжния народен съвет. Решенията на изпълнителните комитети на
народните съвети са окончателни и не подлежат на обжалване.“
От изложеното следва, че оспореното пред
настоящата съдебна инстанция решение не подлежи на обжалване, следователно същото
не може да бъде оспорено и с искане за обявяване на неговата нищожност.
С оглед изложеното, депозираната пред съд
жалба се явява процесуално недопустима и като такава следва да бъде оставена
без разглеждане, а производството по делото прекратено, поради липсата на годен
за оспорване административен акт. В този смисъл е и Определение № 7614 от
21.05.2019 год. по адм. дело № 4773/2019 год. по описа на Върховен
Административен съд.
Разноските по делото по общо правило се
възлагат върху страната, за която съдебният акт е неблагоприятен. Доколкото в
разпоредбата на чл. 143 от АПК не е уредена отговорността за разноски при
прекратяване на делото, освен при оттегляне на административния акт, на
основание чл.144 от АПК намира приложение разпоредбата на чл.78, ал.4 от ГПК,
според която ответникът има право на разноски и при прекратяване на делото.
С оглед изхода на спора и своевременно
заявената претенция за присъждане на юрисконсултско възнаграждение от
процесуалният представител на ответника /в изпратеното от него становище, ведно
с преписката/, жалбоподателите дължат разноските за настоящата инстанция –
юрисконсултско възнаграждение в минималния размер, именно в размер на 100 лева,
определено на основание чл.24 от Наредбата за заплащане на правната помощ, във
връзка с чл. 78, ал. 4 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК.
Воден от горното и на осн. чл.159, ал.1 от АПК,
Административен съд - Бургас, XVIII състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.Д.Ж., ЕГН: **********, с адрес: *** и В.Д.К.,
ЕГН: **********, с адрес: ***, чрез адв. С.А. против Решение на Изпълнителния
комитет на Градския народен съвет – Бургас, обективирано в Протокол №
24/27.10.1972 год. в частта, съгласно която се отчуждават недвижими имоти
/дворно място и масивна жилищна сграда/ на Д.Павлов, ЕГН: **********.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 485/2021 г. по
описа на Административен съд - Бургас.
ОСЪЖДА Р.Д.Ж., ЕГН: **********, с адрес: *** и В.Д.К., ЕГН: **********,
с адрес: ***, да заплатят на Община Бургас сумата от 100 лева юрисконсултско
възнаграждение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с
частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: