О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
01.04.2019г. град
Кюстендил
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Кюстендилският административен съд
на първи април две хиляди и деветнадесета година
в закрито съдебно
заседание в следния състав:
Административен съдия: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
като разгледа
докладваното от съдия Алексова-Стоилова
административно
дело № 142 по описа за 2019г.
и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Съдебният акт е постановен на
основание чл.130, ал.4 от АПК във вр. с §2 от ДР на ДОПК.
Делото е образувано по подадена
жалба от И.К.С., ЕГН ********** ***, със съдебен адрес:***, офис 6 адв.Л.А. срещу
Акт за установяване на задължения по декларация /АУЗД/ №3329/18.07.2018г.
издаден от Л. Д.Я. на длъжност старши инспектор
„Проверки, ревизии и контрол“ в отдел „Местни приходи“ в община К. Претендира се
нищожност на АУЗД като издаден от некомпетентен орган, евентуално
незаконосъобразност поради нарушение на чл.32 от ДОПК.
С оспорения АУЗД са установени
задължения на С. за данък върху недвижимите имоти, данък върху превозните
средства и ТБО за периода 2013 – 2017г. в общ размер 1829.08лв., от които
1417.10лв. главница към 18.07.2018г. и 411.98лв. лихви. Актът е издаден на
основание чл.107, ал.3 от ДОПК въз основа на декларация по чл.14 от ЗМДТ от жалбоподателя.
В съдържанието на АУЗД е отбелязано, че същият е връчен по реда на чл.32 от ДОПК на 01.11.2018г. Адресатът е узнал за акта на 08.03.2019г. при получаване
на покана за доброволно изпълнение от ЧСИ. Жалбата срещу акта е постъпила в
съда на 22.03.2019г.
Съгласно писмо рег.индекс
94-00-1170/29.03.2019г. от органа по приходите Л.Я., жалбоподателят не е оспорил
акта по административен ред пред ръководителя на звено „Местни приходи“ в
община К., а е подал жалба до директора на ТД на НАП – К. с рег.индекс 94-00-1170/20.03.2019г. По преписката липсва произнасяне на
компетентния решаващ орган. Със заповед №РД-00-1506/01.12.2014г. на кмета на
община К., издателят на оспорения АУЗД е определена заедно с други служители в отдел
„Местни приходи“ с правата и задължения на орган по приходите по чл.4, ал.3 и
ал.4 от ЗМДТ.
Изложеното води до извод за
неподведомственост на спора.
Съгласно нормите на чл.4, ал.1 и чл.9б от ЗМДТ установяването,
обезпечаването и събирането на местните данъци и такси се извършва от служители
от общинската администрация по реда на ДОПК, като по същият ред се осъществява
и обжалването на свързаните с тях актове. Посочените служители в тези
производства имат правата и задълженията на органи по приходите /вж. чл.4, ал.3
от ЗМДТ/. Оспореният акт е издаден на основание чл.107, ал.3 от ДОПК въз основа
на декларация по чл.14 от ЗМДТ, поради което подлежи на обжалване в срока и
пред органа, посочен в чл.107, ал.4 от ДОПК с уточнението, че компетентният
директор на териториалната дирекция по см. на изричната законова регламентация
на чл.4, ал.5 от ЗМДТ е ръководителят на звеното за местни приходи в общината.
Относно съдебният ред за обжалване е
приложима нормата на чл.156, ал.1 във вр. с чл.144, ал.1 от ДОПК, в която е
предвидено, че на обжалване пред съда подлежи ревизионния акт в частта, която
не е отменена при обжалването по административен ред. Следователно, обжалването
по административен ред е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на
обжалването на акта по съдебен ред.
В настоящия случай е налице
едновременно оспорване на АУЗД пред съда и по административен ред, съгласно
приетата жалба от С. с рег.индекс 94-00-1170/20.03.2019г. до директора на ТД на
НАП, офис К. като подадена по административен ред пред решаващия орган от община К. По
арг. от чл.156, ал.1 от ДОПК е недопустимо едновременното оспорване на АУЗД
пред съда и решаващия орган. По жалбата с рег. индекс 94-00-1170/20.03.2019г.
не е изтекъл срока за произнасяне по чл.155, ал.1 от ДОПК и липсва такова.
На основание чл.130, ал.4 от АПК във вр. с §2 от ДР на ДОПК съдът ще
изпрати делото по подведомственост на компетентния административен орган за
разглеждане на жалбата.
Мотивиран от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.К.С. срещу Акт за установяване на задължения
по декларация №3329/18.07.2018г. издаден от Л. Д. Я. на длъжност старши инспектор „Проверки, ревизии и
контрол“ в отдел „Местни приходи“ в община К.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д.№ 142/2019г. по описа на КАС.
ИЗПРАЩА
делото като преписка по подведомственост на началника на отдел „Местни приходи“
в община К., който следва да се произнесе по жалбата на И.К.С. срещу Акт за
установяване на задължения по декларации №3329/18.07.2018г. на старши инспектор
Л. Д. Я. в отдел „Местни приходи“ при общината.
Определението
подлежи на обжалване от страните с частни жалби пред ВАС в 7-мо дневен срок от
получаване на съобщенията за изготвянето му.
Определението да се съобщи на
страните чрез изпращане на преписи от същото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: