О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………………. 23.06.2016г. Гр. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД VI ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ
На 23 юни
В закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ ИЛКОВА
Секретар:
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия ТАНЯ ИЛКОВА
гр. дело № 5494, по описа за 2015- година.
С
протоколно определение в с.з., проведено на 16.05.2016г. съдът е приключил
съдебното дирене, обявил е устните състезания за приключени и е обявил делото
за решаване.
При проучване на
делото, с оглед постановяване на решение, съдът констатира следното:
Предявен е отрицателен
установителен иск с правно основание чл.
124, ал. 1 от ГПК.
Ищцата Н.Д.К., чрез пълномощника си адв. М. ***,
твърди, че е собственица на основание нотариален акт и наследство от починалия
й дядо Петко Динев Желязков (Казмуков) на част от дворно място, находящо се в
с. Старозагорски бани, общ. Стара Загора, представляващо имот пл. № 195, кв. 14
по стария регулационен план на селото, който имот е идентичен с УПИ IV-265, кв. 17 по регулационния план, одобрен със Заповед № 706/04.05.1993 г.,
с площ от
Твърди, че с акт за частна държавна
собственост № 7095 от 18.04.2012 г. бил актуван част от имота и записан като
съсобственик по КК и КР Държавата в лицето на областна администрация Стара
Загора за 708/1452 кв. м. ид. ч. Съставяйки акта за държавна собственост
областна администрация Стара Загора се лигитимира като съсобственик заедно с
ищцата и останалите наследници на Петко Динев Желязков. Така възникналата
вследствие на издадения акт съсобственост ограничавала правото им на
собственост, създавайки значителни неудобства, още повече, че само наследниците
са собственици на сградата, построена в него, който факт не се оспорвал от
ответника. По този начин се ограничавало правото им на разпореждане, както и
възможността им да строят в имота.
Ищцата твърди, че с постановление №
2274/09.08.1950 г. на основание чл. 9 от ЗОЕГПНС, вилата без партерния етаж и
част от дворното място в размер на
По действащия в момента регулационен план на
с. Старозагорски бани, одобрен със заповед № 706 от 04.05.1993 г. УПИ IV -265 е с площ от
Твърди, че Държавата в лицето на областната
администрация Стара Загора няма основание за съставянето на Акт № 7095 от
18.04.2012 г. за държавна собственост на посочените по-горе идеални части от
имота. Ищцата сочи, че със съставянето на този акт за държавна собственост й се
оспорва правото на собственост върху част от описания по-горе недвижим имот.
Ищцата моли, съдът да постанови решение, с
което да приеме за установено, че ответникът – Държавата, в лицето на областна
администрация Стара Загора, не е собственик на 708/1452 кв. м. идеални части от
поземления имот с идентификатор №68970.502.265, с площ от
Ответникът – Република България,
представлявана от Министъра на регионалното развитие и благоустройство – София,
чрез Областен управител на Област Стара Загора,
е депозирал писмен отговор, като взема становище по допустимостта и основателността на
исковата молба. Сочи, че съгласно прогласеният в чл.6 от ГПК основен принцип
съдебните производства започват по молба на заинтересованото лице, като
предмета на делото и обемът на дължимата защита и съдействие се определят от
страните, като от волята на ищеца зависи чрез какъв иск и в какъв обем ще
защити накърненото си от правния спор право. Счита, че в контекста на този
основен принцип се преценява във всеки конкретен случай и изискването на чл.124,
ал.1 от ГПК относно наличието на правен интерес от предявяването на положителен
или
отрицателен установителен иск. В конкретния случай, според
ответника, предявеният отрицателен установителен иск с правно основание чл.124,
ал.1 от ГПК, се явява недопустим, поради липса на правен интерес. Съобразно
Тълкувателно решение от 27.11.2013 г. по тълкувателно дело № 8/2012 г. на ОСГТК
на ВКС, постановено по тълкувателно дело № 8/2012 г. интерес от предявяване на
отрицателен установителен иск е налице, когато ищецът притежава самостоятелно
право, което се оспорва, позовава се на фактическо състояние или има възможност
да придобие права, ако отрече правата на ответника. В тази връзка, за да е
налице правен интерес от предявяването на отрицателен установител иск, следва
чрез него ищцата да защити свое право, което според ответника в конкретния
случай не е налице.
По съществото на спора, ответникът счита
исковата молба за неоснователна: За
имота, предмет на настоящото производство в архива на Областна администрация
Стара Загора се съхранявал Акт за държавна собственост АДС
№7095/18.04.2012 г., том VI, стр.29. досие 188/2012 г. Същият
бил съставен за недвижим имот, представляващ 708/1452
кв.м ид.ч. от застроен поземлен имот,
целият с площ 1452 кв.м., който по кадастралната карта и кадастралните
регистри, одобрени със Заповед №РД-18-11/23.02.2010 г. на ИД на АГКК, е с идентификатор 68970.502.265,
трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване:
ниско застрояване (до
Във връзка с изложените от ищцата в исковата
молба твърдения, че държавата не е собственик на 708/1452 кв. м. ид. ч. от поземлен
имот с идентификатор 68970.502.265, с площ от 1452 кв.м. по кадастралната карта
и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД- 18-11/23.02.2010 г на ИД
на АГКК находящ се в с. Старозагорски бани, община Стара Загора, п.к 6062, ул.
„Старозагорска” № 59, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин
на трайно ползване: ниско застрояване (
Видно от скици с № 491/16.02.2012 г., №
492/16.02.2012 г. и № 710/13.02.2012 г., част от преписката по съставяне на
оспорения АДС №7095/18.04.2012 г., поземлен имот № 195, кв.14, който бил
урегулиран в УПИ ІV-265, кв. 17 целия с площ от
Съгласно чл.2 от Правилника за държавните
имоти/отм./, управлението и стопанисването на държавните имоти се извършвало
съгласно законите, плана и предназначението им от държавните учреждения и
предприятия, на които били предоставени.
Със Заповед № 3442 от 28.12.1992 г. на Кмета
на Община Стара Загора се отписвало от АДС №794/27.09.1950 г. дворно място от
573 кв.м, находящо в с. Старозагорски минерални бани, представляващ част от
имот пл. № 195 в кв. 14 по плана на селото, собственост на наследници на Петко
Динев Казмуков - Н. Петкова Атанасова, Н.Д.К., Иван Динев Петков, Марин Динев
Казмуков, Петко Динев К., една от които е ищцата.
С оглед гореизложеното, следвало да се приеме
за установено, че в случая бил възстановен имот, урегулиран в УПИ ІV-265, кв. 17, целия с площ от
Предявеният отрицателно установителен иск
за собственост е да се признае за установено по отношение на ответника, че не е
собственик на част от недвижим имот. Абсолютна процесуална предпоставка за
допустимостта на установителните искове /положителен или отрицателен/ е
наличието на правен интерес за ищеца от търсената по този ред защита. Правен
интерес от предявяване на отрицателен установителен иск за собственост е
налице, когато ищецът притежава самостоятелно право, което се оспорва, позовава
се на фактическо състояние или има възможност да добие права, ако отрече
правата на ответника. В този смисъл е Тълкувателно решение от 27.11.2013 г. по
тълкувателно дело № 8/2012 г. на ОСГТК на ВКС. В конкретния случай, ищцата
обосновава правния интерес от предявяването на иска, чрез отричането на
собственическите права на ответника.
Ищцата се легитимира като наследник на
Петко Динев Желязков, поч.на 15.10.1989г., б.ж. на гр. Стара Загора, което
обстоятелство се удостоверява от удостоверение за наследници изх. №
199/13.01.2015г. на Община Стара Загора. Наследодателят на ищцата Петко Динев
Желязков през
Видно от представената по делото скица №
15 – 163192/21.04.2015г. на СГКК гр. Стара Загора, за собственици на имот с
идентификатор 68970.502.265 са посочени ищцата Н.К., Иван Динев Петков, Петко
Динев Кузманов, Марин Динев Казмуков и Държавата.Посоченото основание,
легитимарищо Държавата като съсобственик на имота е Акт за частна държавна
собственост, вписан в Службата по вписвания гр. Стара Загора под № 82, том Х, рег. № 3688, дело № 1971 от
19.04.2012г. Видно от същия Акт № 7095/18.04.2012г. за частна държавна
собственост, издаден на осн. чл. 68, ал.1 от ЗДС, се установява, че 708/1452
кв.м. ид.ч. от застроен поземлен имот, целия с площ 1452 кв.м. по КК и КТ,
одобрени със Заповед № РД – 18 – 11/23.02.2010г. на ИД на АГКК, е с
идентификатор № 68970.502.265 и е с местонахождение с. Старозагорски минерални
бани, ул. Старозагорска № 59, като по предходен план е представлявал УПИ 265, в
кв. 17, парцел ІV. По делото е представена скица № 161/23.01.2015г.,
относно имота, по предходния план, а именно имот № ІV 265, в
кв. 17, находящ се в с. Старозагорски минерални бани, по плана за регулация на
селото, утвърден със Заповед № 706/04.05.1993г..
По делото е представен Акт №
797/27.09.1950 г. за завземане на
недвижим имот, б.с. на Петко Казмуков, с който е одържавен одържавен недвижим
имот - вилата, без партерния етаж, който се освобождава с припадащите се ид.ч.
от общите части на сградата и празното
дворно място от 573 кв.м., както и сграда - надпартерния етаж състояща се от 4
стаи.
Със заповед № 3442/28.12.1992г. на
Кмета на Община Стара Загора, на осн. чл. 88, ал.4 от Наредбата за държавните
имоти, във вр. ЗВСОИ, е наредено отписване от акта за държавна собственост №
794/27.09.1950 г. на дворно място от 573 кв.м. в Старозагорски минерални бани,
представляващ част от имот пл. № 195, кв. 14 по плана на баните, собственост на
наследниците на Петко Динев Казмуков, като е отказано да се отпише от акта за
държавна собственост: вилата без партерния етаж, който се освобождава с
припадащите се ид.части от общите части на сградата в Старозагорски минерални
бани, както и надпартерния етаж от 70 кв.м. – масивен от 4 стаи, бивша
собственост на Петко Казмуков.
Ответникът представя скици №
491/16.02.2012г., № 492/16.02.2012г. и № 710/13.02.2012г., както и част от
преписка по съставяне на Акт за държавна собственост № 7095/18.04.2012г., от
които се установява, че поземлен имот № 195, кв.14, който е урегулиран в УПИ ІV – 265, кв.17, целия с площ от 1310 кв.м. попада в парцел І – „за
комплексно обслужване”, кв.14 по плана на Старозагорски минерални бани.
Със Заповед № 390/06.05.1974г., на осн.
чл. 15 от Правилника за държавните имоти, писмо № 13 – 2550/17.04.1974г. на ДСО
„Гражданско строителство”- Стара Загора и писмо № 3577/17.04.1974г. на ГОНС гр.
Стара Загора е разпоредено Градският общински
народен съвет гр. Стара Загора да предаде безвъзмездно на ДСО „Гражданско
строителство”- Стара Загора общински
парцел І, кв.14 по плана на Старозагорските минерални бани за строеж на детска
градина за 150 деца. На основание посочената заповед е издаден АДС №
5628/13.05.1974г., с който е актувано празно дворно място от 10 000 кв.м., парцел І, кв.14 по плана на Старозагорските минерални бани за
строеж на детска градина.
Представена
е част от стопански справочен регистър на с. Старозагорски минерални бани, в
която е посочено, че на осн. Заповед № 3442/28.12.1992г., под имот № 195, по
стар регулационен план, наследниците на
Петко Динев Казмуков са собственици на дворно място от 573 кв.м., пл. № 195,
кв.14 по плана на Старозагорски минерални бани, цялото от 744 кв.м.
По делото е изслушано заключение на
съдебно – техническа експертиза, което не е оспорено от страните, и е възприето
от съда като компетентно и добросъвестно изготвено.
Вещото лице посочва, че по плана за
регулация, с кадастралния план, който е бил основа за изработването му от
След преценка на събраните по делото
доказателства и доводите на страните съдът приема следната фактическа
обстановка и изведе следните правни изводи:
В конкретния случай правният
спор между страните засяга идеална част от недвижим имот – 708/1452 кв.м. ид.ч.
от имот с идентификатор № 68970.502.265, поради което само тази част е предмет
на предявения отрицателно установителен иск за собственост.
Процесните 708/1452 кв.м. представляват
идеална част от имот с идентификатор № 68970.502.265 по кадастралната карта
одобрена със Заповед № 18 -11/23.02.2010г. Същият имот по предходен план е
представлявал имот пл.№ 265, кв. 17, парцел ІV. Видно
от представената по делото скица по стар план за имот № ІV 265, кв.17 в Старозагорски минерални бани, по плана за регулация одобрен
със Заповед № 706/04.05.1993г., площта на имота е 1100 кв.м., от което се
отчуждават 30 кв.м. за ІІІ общ и се придават 230 кв.м. от държавен имот, или
общо площта на УПИ ІV 265 става 1310 кв.м. В разписния списък към този план за
собственици са записани наследниците на Петко Желязков за 573 кв.м. от целия
имот с площ от 744 кв.м. Този имот, съобр. представените скици, по стар
регулационен план, одобрен със Заповед № 176/29.01.1981г. е представлявал ПИ с
№ 195, с площ от 744 кв.м.Вещото лице по делото посочва, че имот с пл.№ 195,
целият с площ от 743 кв.м. попада в УПИ
І - за комплексно обществено
обслужване, като мероприятието не е
изпълнено. Установява се също, че УПИ І в кв. 14 по плана на с. Старозагорски
минерални бани фигурира в АДС № 5628/13.05.1974г., издаден на осн. Заповед №
390/06.05.1974г., като празното място е с площ от 10 000
кв.м. Спроед § 22 от ЗУТ подробният
устройствен план се счита за приложен по отношение на регулацията с изплащането
на обезщетенията по отчуждителни производства. Съгласно разп. на чл. 101 и сл.
от ЗС и Наредбата за държавни имоти, за особено важни нужди на държавата могат
да се отчуждават имоти, принадлежащи на честни лица с разрешение на Министерски
съвет и собствеността се придобива от датата на решението. Собствениците на
имотите се обезщетяват с пари или недвижими имоти. Завземането на отчуждения
имот става след заплащането или заменяването му с друг. Върху същия имот не е
било изпълнено мероприятието, за което е бил отреден УПИ І – за комплексно
обществено обслужване. Не са налице данни за изплащане на обезщетения по отчуждителни
производства, поради което, не може да се счете, че регулацията е приложена.
Видно от скица № 490/16.02.2012г., е посочено, че имот пл.№ 195 в кв.14 по стар
регулационен план на с. Старозагорски минерални бани е идентичен с част от УПИ
ІV – 265 кв.17 по нов регулационен план, одобрен със Заповед №
706/04.05.1993г.Същият този имот ІV – 265, кв. 17, е предходния
номер на процесния имот с идентификатор № 68790.502.265.Видно от приложената
към заключението на вещото лице комбинирана скица – северозападните граници на
имот с идентификатор 68970.502.265 не съвпада с тези на УПИ ІV – 265, кв. 17, а актуваната част по АЧДС № 7095/18.04.2012г. се отнася
спрямо поземления имот по кадастрална карта, а не спрямо площта на урегулирания
поземлен имот по плана за регулация.
Като взе предвид изложеното, съдът приема
за установено, че съществуващото за ищцата право, не е предмет на оспорване от
страна на ответника. В случая, с предявения иск се цели произнасяне на съда по
съществуването на правоотношения, които са извън предмета на делото, което се
явява недопустимо и предопределя липсата на правен интерес за ищцата. Безспорно
става ясно, че процесния имот, собственост на ищцата попада в УПИ І – за
комплексно обществено обслужване. Макар да се изяснява, че отреденото
мероприятие за този имот не е изпълнено, то липсват данни че собствения на
ищцата имот попада в имот с идентификатор № 68970.502.265, в който се намират
процесните 708/1452 кв.м. ид.ч. Напротив, от заключението на съдебно
техническата експертиза се установява, че идеалната част на държавата 708/1452
кв.м. се отнася за поземления имот по кадастралната карта, а не спрямо площта
на урегулирания поземлен имот по плана за регулация. Тази регулация, за която
не може да се приеме, че е приложена.
С оглед констатираното по-горе,
съдът счита, че не е възможно да се произнесе с решение по предявения иск, поради
недопустимост на същия, поради което следва да отмени протоколно определение
за обявяване на устните състезания за
приключени и обявяване делото за решаване, като производството пред
Старозагорския районен съд следва да бъде прекратено.
Водим от горното и на осн. чл. 253 от ГПК, съдът
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОТМЕНЯВА протоколно
определение от 16.05.2016г., с което са обявени за приключени устните
състезания и делото е обявено за решаване.
ПРЕКРАТЯВА
производството по гр. дело № 5494/2015 г. по описа на Старозагорския районен
съд, поради недопустимост на иска.
Определението,
в частта за прекратяване на производството, подлежи на обжалване с частна
жалба, в едноседмичен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Старозагорския окръжен съд.
Препис от определението да се връчи на
страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: