Решение по дело №912/2019 на Районен съд - Габрово

  Р Е Ш Е Н И Е

Гр. Габрово, 06.11.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

            Габровски районен съд в открито заседание на шестнадесети октомври   през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЗОРНИЦА ПЕТРОВА

 

            При секретаря В. Николова, като разгледа докладваното от съдията, АНД № 912 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното:

            Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „МАЙКЪЛ 12” ЕООД гр. Габрово, представляван от М.С.П.  против Наказателно постановление № 2019-0046447 от 09.08.2019г. издадено от Директора на РД – за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен  към ГД  “Контрол на пазара” към КЗП.

            В жалбата  се твърди, че обжалваното наказателно постановление  е неправилно и незаконосъобразно, издадено при нарушение на материално правните и процесуални правила и норми. Наказващият орган не бил изследвал, дали не са налице обстоятелствата за приложение на чл. 28 от ЗАНН. Случаят бил маловажен и следвало да бъде приложена разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.  Наказателното постановление било издадено от лице, което нямало материална компетентност за това.

            Претендира се отмяна на наказателното постановление.

            В проведеното съдебно заседание  представляващия дружеството жалбоподател поддържа жалбата.

            Ответната РД при КЗП не изпраща представител. Постъпило е писмено становище, в което се оспорва жалбата, излагат се съображения за нейната неоснователност.

Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима. Разгледана по същество е  неоснователна.

            По делото се събраха писмени и гласни доказателства от съвкупната преценка на които съдът намери за установена следната фактическа обстановка:

            От показанията на разпитаните по делото свидетели З.Д. и Н.С., се установи, че на 03.04.2019г.  е извършена  проверка  в кафе-аперитив „Майкъл” находящо се в гр. Габрово, ул. „Филип Тотю” № 3 А.  В хода на проверката е установено, че „Майкъл 12” ЕООД стопанисва и осъществява туристическа дейност „ресторантьорство” в кафе-аперитив „Макъл”, като обектът разполага с 18 постоянни места за сядане и работи на самообслужване. На видно място на бара е била поставена Заповед № 297 /23.02.2015г. за определяне на категория на обекта „една звезда”, валидна до 12.02.2016г. В обекта липсвало постановено на видно място Удостоверение за категоризация или Временно удостоверение за открита процедура по категоризиране.

            За извършената проверка е съставен констативен протокол 2019  № К-2678996 от 03.04.2019г., с който е указано,  да се представи Удостоверение за канегоризиране – оригинал или копие. 

            На 13.05.2019г. е представено писмо от Община Габрово, в което е отразено, че за обекта е издадено актуално Удостоверение № 2 от 23.02.2015г., което не е налице в Община Габрово.

            За установеното нарушение на чл. 132 ал.1 от ЗТ е съставен АУАН от 13.05.2019г. срещу „Майкъл 12” ЕООД гр. Габрово, представляван от М.П.. Съставеният АУАН е надлежно връчен и подписан.

            В законоустановеният срок е депозирано писмено възражение срещу съставения акт, в отговор на което  Директора на РД Русе към КЗП е изготвил становище, като  е приел, възражението за неоснователно.

            Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 2019-0046447 от 09.08.2019г.  от Директора на на РД – за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе  към ГД  “Контрол на пазара” към КЗП, с което на „Майкъл 12” ЕООД гр. Габрово, представлявано от М.С.П. за нарушение на чл. 132 ал.1 от ЗТ е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева на основание чл. 214 от ЗТ.

             Фактическата обстановка е установена въз основа разпитаните по делото свидетели З.Д. и Н.С. и приложените писмени доказателства. 

Събраните писмени и гласни доказателства са еднозначни и установяват по несъмнен и категоричен начин факта на осъществяване на нарушението.

При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав намира, че е допуснато нарушение на чл. 132 ал.1  от ЗТ, поради което правилно и законосъобразно е ангажирана административно наказателната отговорност на дружеството жалбоподател.

  Съгласно разпоредбата на чл. 132 ал.1 от Закона за туризма, на категоризираните места за настаняване и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения, самостоятелни заведения за хранене и развлечения, туристически хижи, туристически учебни центрове и туристически спални и прилежащите към тях заведения за хранене се издава категорийна символика в зависимост от техния вид и категория, включваща удостоверение и табела, които се поставят на видно място в обекта.

 По делото е безспорно установено, че за обекта стопанисван от жалбоподателя има издадено удостоверение за категоризация, но такова не е налично  и при извършената проверка в  обекта не е  било поставено на видно място.

Отговорността по чл. 83 ЗАНН е обективна и безвиновна.  Достатъчно е само да бъде констатирано от съответните контролни органи извършването на административно нарушение, като в случая това безспорно е установено, за да бъде реализирана административнонаказателна отговорност на съответното лице, като му бъде наложена предвидената в закона санкция. 

В чл. 214 от ЗТ е предвидено, за този който не постави временното удостоверение за открита процедура по категоризиране или категорийната символика за туристическия обект по чл. 3, ал. 2, т. 1, 2 и 3 на видно място в, съответно на територията на обекта,  да се наказва с глоба в размер от 500 до 1000 лв., а на едноличните търговци и юридическите лица  да се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.

За допуснатото нарушение на юридическото лице в настоящия случай е наложена  имуществена санкция в размер  на  1000 лв. на осн. чл. 214 от ЗТ. Същата е в минимален размер, съобразена с тежестта на извършеното нарушение, поради което съдът счита, същата за правилно определена. 

Настоящият състав приема, че липсват основания да се приеме, че случая е маловажен и се приложи чл. 28 от ЗАНН, тъй като не се различава от обичайните нарушения от този вид.

В хода на административно наказателното производство  не са допуснати нарушения на административнопроизводствените правила. Наказателното постановление е издадено от компетентен за това орган, съгласно чл. 232 ал.2  от ЗТ и приложената Заповед № 290 от 22.04.2015г.

            По изложените съображения, съдът счете че обжалваното наказателно постановление  е правилно и законосъобразно, поради което следва изцяло да бъде потвърдено.

            Водим от горното, съдът

 

           

            РЕШИ:

 

            ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 2019-0046447 от 09.08.2019г. издадено от Директора на РД за областите Габрово, В. Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище  Русе към ГД “Контрол на пазара” към КЗП с което на „МАЙКЪЛ 12”” със седалище и адрес на управление гр. Габрово, улица „Филип Тотю” № 3 А, представлявано от М.С.П., е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. / хиляда лева/, на осн. чл. 214 от ЗТ, като правилно и законосъобразно.

            Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.

 

 

 

                                                                       РАЙОНЕН СЪДИЯ: