РЕШЕНИЕ
№ 40.
гр. Силистра, 02.06.2021 г.
Административен съд – Силистра, в открито заседание на двадесет и шести май две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Павлина Георгиева – Железова
ЧЛЕНОВЕ: Валери Раданов
Елена Чернева
при секретаря Румяна Пенева и с участието на прокурора от Окръжна прокуратура – Силистра Галина Вълчева разгледа КАНД № 31 по описа на съда за 2021 г., докладвано от съдия Раданов, и, за да се произнесе, взе предвид следното:
Окръжният прокурор от Окръжна прокуратура – Силистра сезира съда с предложение за възобновяване на административнонаказателното производство по пр.№ 342р-4881 / 2021 г. на Районно управление на Министерството на вътрешните работи (РУМВР) – Силистра, по която е издаден фиш № Н0499629 / 10.07.2019 г. от младши полицейски инспектор при РУМВР – Силистра.
Ответникът РУМВР – Силистра счита, че предложението е основателно.
Заинтересованото лице Й.А.Ф., ЕГН **********, не изразява становище по предложението.
Съдът прие за установено следното:
С фиш № Н0499629 / 10.07.2019 г., издаден от младши полицейски инспектор при РУМВР – Силистра, на Й.А.Ф., ЕГН **********, на основание чл. 183, ал. 2, т. 1 ЗДвП, е била наложена глоба в размер на 20 лв. за нарушение на чл. 6, т. 1 ЗДвП, а именно: паркиране на автомобил с рег.№ ***в зоната на действие на пътен знак „В-27“ по ул. „Москва“, гр. Силистра. Фишът бил издаден след направена справка в масивите на МВР, от която се установило, че горепосоченият автомобил е собственост на Професионален футболен клуб „Славия – 1913“. След проверка в информационната система „Сиела нет“ било констатирано, че „[...] собственик на горепосочения спортен клуб е и Й.А.Ф. *** голяма община“ (л. 4 от делото). След издаването фиша обаче – при извършване на справка в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел – станало ясно, че футболният клуб се представлява не от Й.А.Ф., а от В.Д.С.и В.С.Х.; това, според вносителя на предложението, представлява откриване на нови обстоятелства или доказателства, които не са били известни при издаването на процесния фиш и които осъществяват хипотезата на чл. 70, б. „в“ ЗАНН (ДВ № 13 / 14.02.2020 г.).
Чл. 70, б. „в“ ЗАНН (ДВ № 13 / 14.02.2020 г.) въвежда като предпоставка за възобновяване на административнонаказателните производства наличието на новооткрити обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриването на обективната истина. Търговският регистър и регистърът на юридическите лица с нестопанска цел, респ. вписаните в тези регистри юридически факти, не представляват нови доказателства, респ. нови обстоятелства. Защото тези регистри са общодостъпни и за вписаните в тях факти, по силата на чл. 7, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ съществува „[...] необорима презумпция за знание [...]“ (решение № 162 / 15.03.2016 г. на ВКС по т.д. № 1855 / 2014 г., II т.о., ТК). С оглед на тази презумпция трябва да се приеме, че, към момента на издаването на процесния фиш, авторът на фиша е имал презумирано знание относно това кои са представителите на Професионален футболен клуб „Славия – 2013“. И след като е имал такова презумирано знание, последващата справка в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел е изцяло правноирелевантна за хипотезата на чл. 70, б. „в“ ЗАНН, т.е. тази справка и осъществените въз основа на справката констатации не могат да се окачествят като основание за възобновяване на производството. Всъщност се касае за неправилност на издадения фиш поради несъответствие с материалния закон, което не може да се отстрани по реда за възобновяване на административнонаказателното производство (до 1998 г. бе възможно несъответствието с материалния закон да се коригира посредством прегледа по реда на надзора, но последният понастоящем е отменен). При това положение единственият способ за защита на заинтересованото лице би могъл да бъде 186, ал. 2 ЗДвП, ако предпоставките за допустимост на използването на този способ са налице.
Гореизложеното налага извода, че предложението за възобновяване на производството е неоснователно, поради което, на основание чл. 354, ал. 1, т. 1 във вр. с чл. 426 НПК във вр. с чл. 84 ЗАНН (ДВ № 13 / 14.02.2020 г.) съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ предложението на окръжния прокурор от Окръжна прокуратура – Силистра за възобновяване на административнонаказателното производство по пр.№ 342р-4881 / 2021 г. на Районно управление на Министерството на вътрешните работи – Силистра, по която е издаден фиш № Н0499629 / 10.07.2019 г. от младши полицейски инспектор при Районно управление на Министерството на вътрешните работи – Силистра.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.