№ 85
гр. Нова Загора, 13.11.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на
шестнадесети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:ГАЛИНА Р. ЗЛАТЕВА
при участието на секретаря ИРЕНА Н. РАЙЧЕВА
като разгледа докладваното от ГАЛИНА Р. ЗЛАТЕВА Административно
наказателно дело № 20242220200335 по описа за 2024 година
Производството е с правно основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от Г. С. С. ЕГН **********, с адрес гр.******** срещу
Наказателно постановление № 23-0306-000965/ 29.07.2024 г. на Д.К.Д. - началник група в
ОДМВР СЛИВЕН, РУ Нова Загора за налагане на административно наказание „Глоба“ в
размер на 20 лева на основание чл. 183, ал.2, т.1 от ЗДвП и административно наказание
„Глоба“ в размер на 50 лева на основание чл. 178е от ЗДвП.
Жалбоподателят заявява, че не е съгласен с така издаденото наказателно
постановление, тъй като не е извършил посочените в него нарушения – автомобилът му е
бил паркиран за товарно-разтоварна дейност извън пътната лента за движение и извън
тротоара на посоченото място. Извършеното не нарушавало разпоредбата на чл.94, ал.3 от
ЗДвП, защото МПС не се е намирало на пътното платно в нарушение на пътен знак В27 и от
мястото му на паркиране е имало над 2.5 метра разстояние за преминаване на пешеходците.
Жалбоподателят, редовно призован, се явява в съдебно заседание. Поддържа жалбата
и моли да бъде уважена, моли да бъде отменено изцяло посоченото наказателно
постановление.
Административно-наказващия орган – Началник група в ОД на МВР Сливен, РУ Нова
Загора, редовно призован за съдебно заседание, не се явява. Постъпило е писмено становище
от упълномощения представител ст.юрисконсулт Д.К., която счита жалбата за
неоснователна.
Районна прокуратура Сливен - редовно уведомена за с.з., не изпращат представител.
От фактическа страна:
От събраните по делото писмени и гласни доказателства по безспорен начин се
установява, че на 14.07.2024г. е съставен Акт за установяване на административно
нарушение № 1344757 серия GA от мл.автоконтрольор при ОДМВР Сливен, РУ Нова Загора
Н. М. в присъствието на свидетеля В. Е. У. против Г. С. С. ЕГН ********** от гр.********.
Актът е съставен за това, че „на 14.07.2024г. в 14.50 часа в гр.Нова Загора, улица „Цар
1
Освободител“ до дом 42 като собственик оставя личния си лек автомобил Форд Ескорд с
регистрационен номер ***** неправилно паркиран непосредствено след поставения на
видно място вдясно на платното за движение пътен знак В27 /Забранени са престоя и
паркирането!/. Автомобилът е паркиран върху тротоара извън разрешеното за това място от
администрацията или собственика на пътя“, с което виновно е нарушил чл.6, т.1 от ЗДвП –
не съобразява поведението си с пътен знак В27 или В28 и чл.94, ал.3 от ЗДвП – в населено
място паркира МПС върху тротоарите извън разрешените за това места, определени от
администрацията или собственика на пътя. За установеното нарушение е съставен
цитирания акт № 1344757/ 14.07.2024г. серия GA против Г. С. и е връчен на нарушителя
лично, срещу подпис, на същата дата, в присъствието на посочената свидетелка В. У.. При
съставянето на акта нарушителят е имал възможност да направи своите възражения, нямал е
такива и е удостоверил с подписа си тези обстоятелства.
След съставянето на АУАН било издадено Наказателно постановление № 23-0306-
000965/ 29.07.2024 г. от НАЧАЛНИК ГРУПА в ОДМВР СЛИВЕН, РУ Нова Загора, с което
на основание чл. 183, ал.2, т.1 от ЗДвП било наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 20 лева и на основание чл.178Е от ЗДвП - административно наказание „Глоба“ в
размер на 50 лева.
В подкрепа на горната фактическа обстановка са представените по делото
доказателства, а именно заверени копия от: Наказателно постановление № 23-0306-000965/
29.07.2024г. на Д.К.Д. - началник група в ОДМВР СЛИВЕН, РУ Нова Загора; АУАН Акт №
1344757 серия GA от 14.07.2024г. и Справка за нарушител/водач на Г. С. С..
Видно от разпита на актосъставителя Н. М. и свидетеля В. У. в двете открити
съдебни заседания на 03.10.2024г. и 16.10.2024г. е, че на 14.07.2024г. е бил получен сигнал в
РУ Нова Загора за ПТП и при посещение на местопроизшествието е съставен АУАН на Г. С..
Установено е от двете длъжностни лица, че личния автомобил на санкционирания водач се е
намирал след пътен знак В27, който забранява паркирането и върху тротоара на ул.Цар
Освободител в близост до кръстовището с ул.“Петко Енев“ в посока на движението юг-
север. В резултат на ПТП извършено от румънски водач на лек автомобил е бил ударен
паркирания върху тротоара лек автомобил на жалбоподателя и са му били причинени щети.
От удара МПС е било преместено към сградата, пред която се е намирало, но не е заемало
целия тротоар. При посещението на място от екипа на РУ Нова Загора е било констатирано
нарушението на разпоредбата да не се паркира след пътен знак В27 и върху тротоар и това
нарушение е било достатъчно основание за неговото санкциониране.
С оглед установяването на местата, на които могат да се намират за престой и
паркиране моторни превозни средства с допустима максимална маса до 2,5 тона върху
тротоарите, определени от собствениците на пътя или администрацията, съдът е отправил
запитване до Община Нова Загора и Областно пътно управление Сливен. Представено е
писмо с вх.№ 4801/ 14.10.2024г. от Община Нова Загора, че ул.“Цар Освободител“ е
първостепенна улица, част от РПМ /път II-55/ и собственик на пътя е АПИ /ОПУ Сливен/.
Между Община Н.Загора и ОПУ Сливен няма сключен договор за поддържане на
републиканските пътища, преминаващи през населените места на общината. От ОПУ
Сливен е получено писмо с изх.№ 11-00-144/ 09.10.2024г., с което уведомяват съда, че
републикански път II-55 /Гурково-Нова Загора-Свиленград/ от км 84+125 до км 88+360 е в
границите на урбанизираната територия на гр.Нова Загора. Улица „Цар Освободител“ е част
от цитирания участък и АПИ не определя места за паркиране по републиканските пътища в
границите на урбанизираната територия на гр.Нова Загора /ул.“Цар Освободител“/.
От така приетата за установена по делото фактическа обстановка, съдът прави
следните правни изводи:
По допустимостта на жалбата:
Наказателното постановление е било връчено на 31.07.2024г. лично на
2
жалбоподателя, а жалбата против него е подадена на същата дата 31.07.2024 г. /видно от
вх.печат на РУ Нова Загора, ОД Сливен/, т.е. в установеният от закона 14-дневен срок и от
санкционирано лице, поради което същата се преценя като процесуално допустима.
По основателността на жалбата:
Съдът намира същата за частично основателна по следните съображения:
При извършването на служебна проверка на съставения АУАН и издаденото въз основа на
същия НП съдът не констатира нарушения на процесуалния закон. Те съдържат всички
задължителни реквизити визирани в чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Преписи от АУАН и НП са надлежно
връчени и е предоставена възможност на нарушителя да възрази.
Актосъставителят е установил, че жалбоподателят с паркирането на МПС след пътен знак
В27 и върху тротоара е извършил две нарушения, които е санкционирал с две отделни
администривни наказания – глоба, а именно: „Глоба“ в размер на 20 лева на основание чл. 183,
ал.2, т.1 от ЗДвП и „Глоба“ в размер на 50 лева на основание чл. 178Е от ЗДвП. Съгласно
разпоредбата на чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП санкционира се водач, който неправилно престоява
или е паркирал неправилно. В общите правила на ЗДвП е въведено изискването към
участниците в движението да съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните
лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със
светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка. При посещение на ПТП
контролните органи са констатирали, че лекият автомобил на жалбоподателя е бил спрян
след пътен знак В27, което означава, че се забранява престоя и паркирането на МПС. Знакът
се поставя непосредствено пред местата или участъците от пътя, за които се отнася тази
забрана съгл.чл.49, ал.1 от ППЗДвП. Пътния знак също така може да се постави и успоредно
на оста на пътя, но се отнася единствено до МПС разположени върху пътното платно. В
конкретния случай санкционираният водач не е оставил личния си автомобил върху пътното
платно, а върху тротоара, за което е санкциониран и с второто административно наказание
глоба в размер на 50 лева. Въведеното ограничение за престой и паркиране върху пътното
платно със знак В27 има за цел да ограничи и забрани разположението на МПС върху пътя,
които затрудняват или пречат на пътното движение, като ограничават видимостта и
широчината на платното за движение. В тази си част актът за установяване на
административното нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление
не кореспондират с установеното фактическо положение и незаконосъобразно е била
приложена разпоредбата на материалния закон – чл.183, ал.2, т.1 във връзка с чл.6, т.1 от
ЗДвП. От самите констатации отразени в акта и от свидетелските показания категорично се
установява, че автомобилът не е бил разположен на пътното платно, а върху тротоара и с
разположението си не е затруднявал движението на останалите участници по улица „Цар
Освободител“ в близост до кръстовището с улица „Петко Енев“.
Съгласно разпоредбата на чл.178е от ЗДвП се санкционира лице, което паркира пътно
превозно средство в паркове, градини, детски площадки, площи, предназначени само за
пешеходци, и на тротоари в населените места извън разрешените за това места. В раздел
XIX „Престой.Паркиране.Пътно превозно средство, спряно поради повреда“ са уредени
правилата относно това, които всички участници в движението трябва да спазват.
Разпоредбата на чл.94, ал.3 от ЗДвП предвижда „За престой и паркиране в населените места
пътните превозни средства се спират възможно най-вдясно на платното за движение по
3
посока на движението и успоредно на оста на пътя. Допуска се престой и паркиране на
моторни превозни средства с допустима максимална маса до 2,5 тона върху тротоарите само
на определените от собствениците на пътя или администрацията места, успоредно на оста на
пътя, ако откъм страната на сградите остава разстояние най-малко 2 метра за преминаване на
пешеходци.“. В допълнителните разпоредби на закона е дадено определение за тротоар -
изградена, оградена или очертана с пътна маркировка надлъжна част от пътя, ограничаваща
платното за движение и предназначена само за движение на пешеходци. От събраните по
делото доказателства категорично се установи, че МПС с рег.№ *****, собственост на
жалбоподателя е било разположено на тротоара на ул.“Цар Осбовободител“ до дом 42,
където е било паркирано извън разрешеното за това място от администрацията или
собственика на пътя. Законът изрично предвижда, че тротоарът е място, което е обособено
единствено за движението на пешеходци и паркиране върху него се позволява само на
определените за това места. От направената проверка с цел установяването на разрешените
места за престой и паркиране върху тротоарите от администрацията или собственика на
пътя, съдът счита, че такива не са определени в участъка, където е бил санкционирал
жалбоподателя предвид писмените отговори, които е получил от Община Нова Загора и
ОПУ Сливен. В тази си част обжалваното наказателно постановление се явява
законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
По тия съображения, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление се
явява частично законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено в частта, с която на
Г. С. е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50 лева на основание чл.
178е от ЗДвП и отменено в частта, с която му е наложено административно наказание
„Глоба“ в размер на 20 лева на основание чл. 183, ал.2, т.1 от ЗДвП поради противоречие с
материалния закон.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23-0306-000965/ 29.07.2024г. на
Д.К.Д. - началник група в ОДМВР СЛИВЕН, РУ Нова Загора В ЧАСТТА, с която на Г. С. С.
ЕГН ********** от гр.******** е наложено на основание чл.178е ЗДвП административно
наказание „Глоба“ в размер на 50 лева и ОТМЕНЯ В ЧАСТТА, с която на основание чл.
183, ал.2, т.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 20.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Сливен
по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________
4