Р Е Ш Е Н И Е
Номер 1051
от 06.08.2020 г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Бургас, петнадесети състав, на тридесети юли две хиляди и двадесета
година в публично заседание в следния състав:
Председател: Лилия Александрова
Членове: 1. Станимир Христов
2. Диана Ганева
при секретаря И. Л. и прокурор като разгледа докладваното от съдия Ганева
касационно наказателно административен характер дело номер 934 по описа за 2020
година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка
с чл. 63, ал. 1, изречение второ от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Образувано е по
касационна жалба на Н.С.Д. ***, с ЕГН **********, против Решение №41/24.02.2020г.,
постановено по НАХД № 1830/2019г. по описа на Районен съд - Несебър, с което е
потвърдено наказателно постановление №22-0000270/26.08.2019г.,
издадено от началник Областен отдел „Автомобилна администрация“ Бургас, с което
на Д., за нарушение на чл.96а, ал.3, предл.1 от ЗАвП и на основание същия
текст, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. От касационната
инстанция се иска да отмени оспорваното решение и да отмени наказателното
постановление. Посочените в жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл. 348,
ал. 1 от НПК – неправилно решение поради противоречие с материалния закон,
съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. В
съдебно заседание касаторът, редовно призован,
не се явява и не изпраща представител.
Ответникът по
касация, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Представителят на
Окръжна прокуратура Бургас дава заключение, че оспорването е неоснователно.
С Определение №
1173/30.06.2020г., постановено по КНАХД №1227/2020г., след установена идентичност
между предмета и страните, съдът е присъединил адм.дело №1227/2020г. по описа
на Административен съд – Бургас към адм.дело №934/2020г. за разглеждане в едно
производство и постановяване на общ краен съдебен акт по тях, като е прекратил производството по адм.дело №
1227/2020г.
След като прецени твърденията на страните и събрания
по делото доказателствен материал, Бургаският
административен съд намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Касационната
жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211 от АПК от надлежна
страна и в съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което е
процесуално допустима.
Разгледана по
същество е неоснователна.
Производството
пред Районен съд – Несебър е образувано по жалба на Н.С.Д. ***, с ЕГН **********,
против наказателно постановление №22-0000270/26.08.2019г.,
издадено от началник Областен отдел „Автомобилна администрация“ Бургас, с което
на Д., за нарушение на чл.96а, ал.3, предл.1 от ЗАвП и на основание същия
текст, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. За да потвърди
процесното наказателно постановление, първоинстанционният съд е приел, че Д. не
е изпълнил задълженията си, визирани в чл. 96а, ал.3 от ЗАвП, а именно водач на моторно превозно средство, който извършва превоз на
пътници по автобусна линия под формата на случаен или специализиран превоз или
превоз за собствена сметка, се наказва с глоба 500 лв. Изложени са
мотиви, че при образуването и провеждането на административнонаказателното
производство са спазени всички процесуални правила. Съставеният АУАН и
издаденото НП съдържат изискуемите от закона реквизити, като нарушението е
безспорно установено и доказано. Изложени са мотиви във връзка с
неприложимостта на чл. 28 от ЗАНН към конкретния случай, както и че именно водача
е субект на нарушението.
Решението на Районен съд –Несебър е правилно и следва да се остави в сила.
Предмет на
касационна проверка съгласно чл. 218 от АПК е решението на районния съд само на посочените в жалбата пороци като за
валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционния акт с
материалния закон съдът следи служебно.
Направените с касационната
жалба възражения са неоснователни. Въз основа на установената фактическа
обстановка, при редовно събрани в производството писмени и гласни
доказателства, районният съд е извел верни изводи за законосъобразност на
издаденото наказателно постановление, за спазване на
административнопроизводствените правила и съставомерност на деянието,
осъществяващо от обективна страна състава на административно нарушение,
посочено в наказателното постановление.
Настоящият
касационен състав намира за неоснователно твърдението на касатора за допуснати
съществени нарушения на материалния закон. Съдът счита, че по делото са налице
категорични доказателства, установяващи по безспорен начин вмененото на
касатора административно нарушение на чл.93а, ал.3, предл.1 от ЗАвП.
Съдът не споделя възраженията, изложени в касационната
жалба, че като водач на автобуса Д. не следва да носи отговорност. Такива
възражения са направени и пред РС –Несебър, като настоящата касационна
инстанция изцяло споделя мотивите на районния съд в тази връзка. За пълнота на изложението, съдът намира за
нужно да отбележи и следното:
Съгласно § 1, т. 24 от ДР на ЗАвтПр,
случаен автобусен превоз е превоз на предварително определена група пътници без
промяна в състава на групата от началния до крайния пункт по предварително
заявени условия. В случая е бил приет пътник, който е бил извън предварително
определените пътници, и от който е била приета сумата от 10 лв. за осъществяване
на превоз, и с това е бил изпълнен състава на нормата на чл. 96а, ал. 3 от Закона за
автомобилните превози. Нормата на чл. 96а, ал. 3 от Закона за
автомобилните превози, въвежда санкция именно за водача на моторното
превозно средство, което извършва случаен превоз за собствена сметка, поради
което именно касаторът е субект на нарушението.
Към процесното нарушение е неприложима и хипотезата на
чл.28 от ЗАНН предвид обществените отношения, защитата на които се гарантира.
На Д. е наложена санкция във фиксиран
размера, поради което същата не може да бъде намаляна.
При извършената служебна проверка
настоящият съдебен състав установи, че решението на първоинстанционния съд е
допустимо, правилно и законосъобразно. При постановяването му не са допуснати
съществени процесуални нарушения, съдът пълно и всестранно е изследвал
фактическата обстановка и въз основа на събраните доказателства е формирал
вътрешното си убеждение.
С оглед изложеното
и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.второ от ЗАНН, обжалваното решение, като правилно и законосъобразно следва да бъде
оставено в сила.
Воден от горното, на основание чл. 221, ал. 2 от АПК
във вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН,
Административен съд - Бургас, петнадесети състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №41/24.02.2020г., постановено по АНД №
1830/2019 г. по описа на Районен съд -Несебър.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.