Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 16.02.2021 г. град Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
ОКРЪЖЕН СЪД ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ
На
16.02. 2021 година
В
закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТЪР ХРИСТОВ
СЕКРЕТАР:
изслуша
докладваното от съдия ХРИСТОВ
търговско
дело № 15 по описа за 2021 година.
Производството е по реда на чл. 25, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ във вр. глава 21 от ГПК.
Образувано е въз основа на жалба рег. №20210105165449
от 05.01.2021г. срещу отказ с peг. № 20201229102444 от 29.12.2020г., постановен
по заявление по образец Ж1 с peг. № 20201229102444, подадена от Фондация „Б.“,
представлявано от пълномощник - адв. С.В.О..
В жалбата са развити
оплаквания срещу постановения от ДЛР и
обжалван отказ, като същият се определя за
незаконосъобразен и нищожен поради липса на законово основание за
постановяването му и като противоречащо на правилата на административната
процедура в ЗТРРЮЛНЦ и в Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и
достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска
цел.
Представен е и отговор от АВ, с който оспорва
основателността и допустимостта на жалбата, а постановеният от длъжностното
лице по регистрацията отказ за правилен и законосъобразен като излага подробни
съображения. Моли съда да отхвърли като неоснователна жалба №20210105165449 от
05.01.2021 г. срещу отказ с peг. № 20201229102444 от 29.12.2020г., постановен по
заявление по образец Ж1 с peг.№20201229102444, подадена от фондация „Б.“,
представлявано от пълномощник - адв. С.В.О.. Претендира направените в
настоящото производство разноски.
Съдът, като взе предвид
твърденията на жалбоподателя и събраните по делото доказателства, намира
следното:
Заявление образец Ж1 не
съставлява заявление по смисъла на чл. 13, ал.1 от Закона за търговския
регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ). С него
само се отстранява допусната нередовност при сезирането на Агенцията по
вписванията – представяне на допълнителни документи за установяване на
заявените обстоятелства и/или за плащане на дължимата държавна такса, за което
длъжностното лице по регистрацията е дало указания на заявителя по реда на чл.
22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ. С оглед на това и доколкото това заявление не съдържа
искане за вписване, заличаване или обявяване на обстоятелства и/или актове по
партидата на търговец, то самостоятелно произнасяне по него с акт по същество
не се дължи. В случаите, когато дадените указания не са били изпълнени от
заявителя до изтичането на срока по чл. 19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, длъжностното лице по регистрацията
постановява отказ по първоначално подаденото заявление за вписване, заличаване
и обявяване - чл. 22, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ.
По отношение на постановения Отказ
№ 20201229102444 от 29.12.2020г., попадащ в обхвата на предприетото от Фондация
„Б.“, представлявано от пълномощник - адв. С.В.О. обжалване трябва да се
отбележи, че ЗТРРЮЛНЦ и Наредба № 1 от 14 февруари 2007 г. за водене,
съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица
с нестопанска цел (загл. изм. - дв, бр. 77 от 2017 г., в сила от 01.01.2018
г.), регламентират правата и задълженията на регистърния орган във връзка с
търговската регистрация. Изчерпателно са изброени и видовете формални актове на
длъжностното лице по регистрация и предпоставките, при които същите се
постановяват.
Съгласно чл. 24 във връзка с чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ, АВ постановява мотивиран
отказ, който има за предмет подадено заявление за вписване, заличаване и
обявяване, като именно този изричен отказ подлежи на самостоятелно съдебно
обжалване по реда на чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ, като съдът разполага с правомощието да
го потвърди или отмени, в последния случай със задължителни указания на
Агенцията по вписванията да извърши исканото вписване, заличаване или
обявяване.
В случaя се е стигнало до хипотеза, в
която ДЛР е постановилo отказ по
депозирано заявление Ж1, като посредством същото не се заявяват за вписване,
заличаване или обявяване обстоятелства, подлежащи на вписване, а служи като
процесуален инструмент за отстраняването на неизправности по вече депозирано
заявление за вписване, заличаване и обявяване. Законодателят изрично е
предвидил - чл. 22, ал. 5, изр. последно от ЗТРРЮЛНЦ и чл.93 от Наредба №
1/14.02.2007 г., в случай на неизпълнение на указанията постановяване на
мотивиран отказ от длъжностното лице, в който се посочват пречките за извършване
на исканото вписване, заличаване или обявяване. Въведените с допълнителното
заявление уточнения и представените допълнителни доказателства подлежат на
преценка от органа по регистрация в рамките на дължимата проверка по
първоначалното заявление. Заявление Ж1 няма характер на самостоятелно сезиращо
искане за вписване, заличаване и обявяване, поради което не може да бъде
предмет на самостоятелна проверка от длъжностното лице по регистрация по
смисъла на чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ, каквато в случая е направена и завършила с
отказ. Последният без съмнение няма за предмет заявление за вписване,
заличаване и обявяване на обстоятелства, а това провокира извод, че същият е
постановен извън правомощията на длъжностното лице по чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ, поради
което се явява недопустимо произнасяне, а механизма за преодоляване на подобни
произнасяния е неговото обезсилване от съда.
Ето защо и като постановен
при липсата на валидно сезиране обжалваният Отказ с peг. №
20201229102444 от 29.12.2020г., постановен по Заявление по образец Ж1 с peг. № 20201229102444, подадено от фондация „Б.“
се
явява недопустим акт, който следва да бъде обезсилен.
Водим от
горното и на основание чл. 25, ал. 4 от ЗТР, съдът
Р Е Ш И :
ОБЕЗСИЛВА отказ с peг. № 20201229102444 от 29.12.2020г., на длъжностното лице по регистрацията, постановен
по Заявление по образец Ж1 с peг. №20201229102444, подадено от фондация „Б.“, за изпълнение
на указания, дадени по реда на чл. 22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ДА СЕ ИЗПРАТЯТ на АВ, надлежно заверени преписи от решението и от
всички документи по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: