Решение по дело №169/2019 на Районен съд - Поморие

РЕШЕНИЕ

№ 77

гр.Поморие, 03.10.2019 г.

В  ИМЕТО  НА НАРОДА

 

Районен съд – Поморие, наказателна колегия, в открито заседание на пети юли през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                  СЪДИЯ : Димитър Димитров

 

 при участието на секретаря Димитрина Симеонова, като разгледа докладваното от районния съдия НАХД N 169 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба от „А.-П.” ЕООД, ЕИК ...., със седалище и адрес на управление в гр.Поморие, ул ...., представлявано от В.А.П., против наказателно постановление (НП) № 395434-F387762/08.11.2018 г. (л.6, л.8-9 от делото), на началник отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер 500 лв., на основание чл.185, ал.1 ЗДДС, затова, че на 26.05.2018 г., при извършена проверка по спазване на данъчното законодателство в търговски обект – бърза закуска „Бистро Н.”, находящ се гр.Поморие, ул. ...., стопанисван от жалбоподателя, при извършена контролна покупка на 100 гр. пържени картофи, 100 гр. миди пане, 1 бр. пъстърва на скара, 1 бутилка минерална вода от 0.5 л. и една бутилка Ариана радлер, на стойност 16 лв., платена в брой, не е издадена фискална касова бележка от работещото в обекта фискално устройство (ФУ), модел Datecs FP-1000 KL, № DT291342, № на фискалната памет 02291342. Плащането е прието от Т.В.Д. – барман в обекта.

В жалбата се иска отменяне на атакуваното НП като незаконосъобразно и неправилно.

Жалбата е допустима. Същата е подадена от субекта, посочен в обжалваното НП като нарушител. Съдът констатира, че НП е връчено на законния представител на жалбоподателя на 23.05.2019 г., видно от отразеното в разписката, инкорпорирана в НП (л.6, гръб, л.9),  а жалбата е подадена на 28.05.2019 г., видно от входящия ѝ номер (л.3), в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.

В съдебно заседание за жалбоподателя се явява редовно оправомощен (л.5) пълномощник – адвокат, който поддържа подадената жалба. Излага подробни съображения в подкрепа на застъпеното становище за незаконосъобразност и неправилност на обжалваното НП.

В съдебно заседание се явява редовно упълномощен процесуален представител на АНО – юрисконсулт, който оспорва жалбата. Моли обжалваното НП да бъде потвърдено от съда като правилно и законосъобразно.

Пристъпвайки към разглеждане законосъобразността на обжалваното НП съдът извърши проверка относно спазването на процесуалния ред по издаването му.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на АУАН сер.АN, бланков № F387762/04.06.2018 г. (л.10-11), съставен от С.И.П. –инспектор по приходите в ЦУ на НАП. В акта е посочена фактическа обстановка, идентична с тази по наказателното постановление. АУАН е съставен в присъствието на законен представител на търговеца, на който е връчен препис.

Не се установиха от съда съществени процесуални нарушения при съставяне на АУАН и издаване на НП.

АУАН е съставен и НП е издадено от компетентни органи по чл.193, ал.2 ЗДДС, съответно орган по приходите и началник отдел „ОД” – Бургас в ЦУ на НАП, надлежно оправомощени със заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г., издадена от изпълнителния директор на НАП (л.17-19), разполагащи с компетентност съответно да съставят АУАН за нарушения по ЗДДС – т. 2.1. от посочената заповед и да издават НП за нарушения по чл.185 ЗДДС – т. 1.1, б.г от заповедта.

При съставяне на АУАН са спазени изискванията на чл.40 ЗАНН, актът притежава изискуемите от чл.42 ЗАНН реквизити и е подписан от актосъставителя, свидетел и нарушителя. НП съдържа реквизитите по чл.57, ал.1 ЗАНН и е подписан от лицето, което го е издало.

Фактическата обстановка безспорно се установява от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на св.С.И.П. – присъствал при извършване на нарушението.

На 26.05.2018 г., контролни органи в лицето на актосъставителя и М.Р.В. – двамата служители на НАП, извършили проверка по спазването на данъчното и осигурителното законодателство в търговски обект – бърза закуска „Бистро Н.”, находящ се гр.Поморие, ул. ...., стопанисван от жалбоподателя. В хода на проверката контролните органи осъществили покупка на 100 гр. пържени картофи, 100 гр. миди пане, 1 бр. пъстърва на скара, 1 бутилка минерална вода от 0.5 л. и една бутилка Ариана радлер, на стойност 16 лв. Цената на закупените стоки била заплатена в брой и приета от Т.В.Д. – барман в обекта. След получаване на стоката и заплащането на стойността ѝ с пари в брой, не била издадена фискална касова бележка от регистрираното за обекта и работещо ФУ Datecs FP-1000 KL, № DT291342, № на фискалната памет 02291342.

Посочената покупка представлява контролна такива по смисъла на § 1, т.6 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г., тъй като е извършена от орган на НАП и е документирана с протокол за проверка № 0265106/26.05.2018 г. (л.12-14)

Изложената фактическа обстановка се установява и от представения препис от дневен фискален отчет от ФУ в обекта, датиран от 26.05.2018 г. (л.16), установяващ липсата на отчетени с ФУ продажби в обекта.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи.

Нормата на чл.118, ал.1 ЗДДС, въвежда задължение за всяко регистрирано и нерегистрирано по този закон лице да регистрира и отчита извършените от него доставки/продажби в търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство (фискален бон) или чрез издаване на касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност (системен бон), независимо от това дали е поискан друг данъчен документ.

Съгласно чл.118, ал.4, т.1-5 ЗДДС, министърът на финансите издава наредба, с която се определят условията, редът и начинът за одобряване или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация /дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издавани от/във връзка с фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност; сервизното обслужване, експертизите и контролът на фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност, техническите и функционалните изисквания към тях; изискванията, редът и начинът за установяване на дистанционна връзка и подаването на данни към Националната агенция за приходите; издаването на фискални касови бележки от фискално устройство и касови бележки от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност и задължителните реквизити, които трябва да съдържат, видът на подаваните данни, формата и сроковете на подаването им.

Съгласно чл.3, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, Всяко лице е длъжно да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ или касова бележка от ИАСУТД, освен когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит или наличен паричен превод, извършен чрез доставчик на платежна услуга по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи, или чрез пощенски паричен превод, извършен чрез лицензиран пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на Закона за пощенските услуги.

Съгласно чл. 25, ал.1, т.1 от посочената Наредба, независимо от документирането с първичен счетоводен документ задължително се издава фискална касова бележка от ФУ или касова бележка от ИАСУТД за всяка продажба на лицата по чл. 3, ал.1 - за всяко плащане с изключение на случаите, когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит, чрез наличен паричен превод или пощенски паричен превод по чл. 3, ал.1.

От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че на датата, посочена в обжалваното НП, в обект, експлоатиран от жалбоподателя, представлява търговски такъв по смисъла на §1, т.41 от ДР на ЗДДС е извършена продажба, за която не е бил издаден фискален бон от намиращото се в обекта ФУ.

От обективна страна деянието се изразява в бездействие на задълженото юридическо лице, а отговорността на последното е безвиновна.

Тук следва да се отбележи, че отговорността по чл.185, ал.3 ЗДДС, на физическото лице, което фактически е длъжно да издаде документ по чл.118, ал.1 ЗДДС, е самостоятелна и ангажирането ѝ не води до отпадане на отговорността на търговеца по чл.185, ал.1 ЗДДС, поради което възражението на жалбоподателя в тази насока е неоснователно.

При така установеното нарушение законосъобразно е ангажирана от АНО отговорността на жалбоподателя по чл.185, ал.1 ЗДДС, предвиждащ глоба в размер от 100 до 500 лв., за физическите лица, които не са търговци и които не издадат документ по чл. 118, ал. 1 ЗДДС или имуществена санкция в размер от 500 до 2000 лв., за юридическите лица и едноличните търговци, които не издадат такъв документ.

Наложеното наказание правилно е определено от АНО по вид и при съобразяване на обстоятелствата по чл.27 ЗАНН в минималният размер предвиден от законодателя, който не може да бъде намаляван от съда.

Процесният случай не е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН. Нарушението е формално и засяга особено важни обществени отношения, касаещи фиска и свързаната с това данъчна дисциплина на търговците.

В съвкупност от изложеното съдът намира обжалваното НП за законосъобразно и правилно и като такова същото следва да бъде потвърдено изцяло.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд – Поморие

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 395434-F387762/08.11.2018 г., на началник отдел „ОД” – Бургас в ЦУ на НАП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :