Определение по дело №2723/2024 на Административен съд - Варна

Номер на акта: 231
Дата: 8 януари 2025 г.
Съдия: Таня Димитрова
Дело: 20247050702723
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 13 ноември 2024 г.

Съдържание на акта

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 231

Варна, 08.01.2025 г.

Административният съд - Варна - XXV състав, в закрито заседание на осми януари две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия: ТАНЯ ДИМИТРОВА

като разгледа докладваното от съдията Таня Димитрова административно дело2723/2024 г. на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 215, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, вр. чл. 57а, ал. 3, вр. чл. 57а, ал. 1, т. 1 и т. 3 ЗУТ, вр. чл. 68, ал. 1, т. 6 от Наредбата за условията и реда за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл. 56, ал. 1 ЗУТ.

Образувано е по жалба на „ПАЗАРИ“ ЕАД, [населено място], ЕИК *********, представлявано от Н. Н. Р. – изпълнителен директор, срещу Заповед № 3853 от 31.10.2024 г. на Кмета на Община Варна чрез Директора на Дирекция УСКОР при Община Варна, с която, на основание чл. 57а, ал. 3, вр. чл. 57а, ал. 1, т. 1 и т. 3 ЗУТ, вр. чл. 68, ал. 1, т. 6 от Наредбата за условията и реда за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл. 56, ал. 1 ЗУТ, е наредено на оспорващия да демонтира собствения си павилион № 33, разположен в [населено място], ул. „Д-р Пискюлиев“ на три метра от уличното платно, граничещ с павилион № 32 и Павилион № 34, съгласно утвърдена от Управител на „Пазари“ ЕООД, схема № 1553/06.10.2005 г., предоставена на Дирекция УСКОР в отговор на писмо с рег. № ИИБ24000232ВН_009ВН/20.08.2024 г.

С Определение № 12772 от 29.11.2024 г. е насрочено открито съдебно заседание за разглеждане на адм. д. № 2723/2024 г. на АдмС – Варна на 08.01.2025 г. от 15:15 часа.

С Определение № 185 от 07.01.2025 г. първоначалноопределеният съдия-докладчик се е отвел от разглеждане на делото, като делото е преразпределено на ХХV състав на АдмС – Варна и е докладвано на настоящия съдия-докладчик на 08.01.2025 г.

Следва да се пренасрочи откритото съдебно заседание по делото в графика на настоящия съдия-докладчик, като междувременно се укаже конкретната доказателствена тежест на страните.

На основание чл. 157, ал. 1, чл. 154, ал. 1, чл. 153, ал. 1, чл. 163, ал. 3, чл. 170, ал. 1 и ал. 3 и чл. 171, ал. 4 АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРЕНАСРОЧВА откритото съдебно заседание по делото от 08.01.2025 г. от 15:15 часа за 18.02.2025 г. от 15:15 часа.

ДА СЕ ПРИЗОВАТ конститиураните вече страни за датата и часа на насроченото съдебно заседание.

УКАЗВА на ответника, че следва да установи по делото съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му – валидността на акта, съобразяването с изискванията за формата на акта, спазването на процесуалните и материалноправните разпоредби, както и съответствието на акта с целта на закона.

УКАЗВА на ответника, че следва да установи по делото наличието на основанията за постановяване на оспорената заповед, а именно:

  1. Наличието на преместваем обект;
  2. Изискуемост на разрешение за поставяне;
  3. Липсата на издаване на разрешение за поставяне;
  4. Преместваемият обект не отговаря на конкретни правила и нормативите за устройство на територията;
  5. Реализацията на инвестиционен проект, осигуряващ достъпна транспортно-комуникативна среда, в случая изисква премахване на процесния преместваем обект.

УКАЗВА на ответника, че следва да установи с доказателства следните обстоятелства:

  1. датата на съобщаване на оспорващия на констативния акт и на оспорената заповед;
  2. наличието на Акт за общинска собственост за площта, върху която е поставен разпоредения за демонтиране преместваем обект;
  3. компетентността на длъжностните лица, съставили констативния акт, а именно, че са служители за контрол по строителството - каквото е изискването на чл. 223, ал. 2 ЗУТ, вр. чл. 57а, ал. 2 ЗУТ.
  4. действащата към месец 10.2002 г. (когато е издадено Разрешение за поставяне № О-6/17.10.2002 г., след разглеждане от РЕСУТ и одобряване от главния архитект на общината на схемата за преместваемите обекти) наредба, регламентираща условията и реда за поставяне и ползване на преместваеми обекти по чл. 56 ЗУТ, както и всички други последващи редакции на наредби, регламентиращи тези въпроси, действащи до приемането на настоящата Наредба, приета с Решение на ОбС - Варна № 1270-10(26)/13, 14.12.2013 г.;
  5. действалите редакции на Наредбата за вътрешния ред на пазарните площадки , стопанисвани от „Пазари“ ЕАД, към месец 10.2002 г., когато е издадено Разрешение за поставяне № О-6/17.10.2002 г. до издаване на оспорената заповед;
  6. разпореденото със Заповед № 1405 от 23.09.1991 г. на Председателя на Временния изпълнителен комитет на ОбНС – Варна (визирана в Разрешение за поставяне № О-6/17.10.2002 г.);
  7. предоставянето от Община Варна на оспорващия на площта, върху която е разположен преместваемия обект за ползване като пазарна площадка;
  8. определянето на площта, върху която е разположен преместваемия обект за ползване като пазарна площадка.
  9. реализацията на инвестиционния проект по Разрешение за строеж № 252/Г./14.11.2022 г., издадено от гл. архитект на Община Варна засяга процесния по делото преместваем обект.

ПРЕДОСТАВЯ ВЪЗМОЖНОСТ на ответника, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за настоящото определение, да представи писмен отговор по жалбата, доказателства във връзка с указаната му доказателствена тежест и/или да направи доказателствени искания.

УКАЗВА на оспорващия, че следва да установи твърденията си в жалбата, а именно:

1. оспорената заповед е издадена от лице, което не притежава компетентност;

2. съставилите констативния акт служители не са служителите за контрол по строителството в администрацията на Община Варна;

3. павилион № 33 не е ситуиран върху тротоара на ул. "Д-р Пискюлиев", в границите на улицата;

4. преместваемият обект отговаря на правилата и нормативите за устройство на територията;

5. реализацията на инвестиционно намерение на Общината за извършването на основен ремонт на ул. "Д-р Пискюлиев" не е препятствана от наличието на процесния преместваем обект;

6. за процесния преместваем обект е издадено Разрешение за поставяне на временни преместваеми съоръжения № О-6/17.10.2002 г. на Кмета на О. О. при Община Варна върху терен, предоставен в оперативно управление на "Пазари" ЕООД, съгласно протоколно решение на РЕСУТ и одобрена схема, което разрешение е действащо, доколкото не е ограничено със срок;

7. Наредбата за условията и реда за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл. 56, ал. 1 ЗУТ е неприложима;

8. теренът, върху който попада Павилион № 33, е определен за "пазарна площадка".

ПРЕДОСТАВЯ ВЪЗМОЖНОСТ на оспорващия, в 7-дневен срок от получаване на съобщението за настоящото определение, след запознаване с административната преписка да представи доказателства и/или да направи доказателствени искания, в т.ч. да формулира въпроси за съдебно-техническа експертиза, във връзка с указаната му доказателствена тежест.

Определението не подлежи на обжалване.

Съдия: