Определение по дело №33/2024 на Административен съд - Плевен

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във връзка с чл.73, ал.4 от Закон за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ).

Административното дело е образувано по жалба на Н. И. Б. с [ЕГН] и посочен постоянен адрес [населено място], [улица], ет.*, ап.*, подадена против Решение № РД-02-16-606/13.12.2022г. издадено от Ръководителя на УО на ОПИК 2014-2020г. С оспорения акт на основание чл.73, ал.1, във връзка с чл.71, ал.3 от ЗУСЕФСУ за нарушение на чл.70, ал.1, т.4 от ЗУСЕФСУ е определена финансова корекция по АДБФП №BG16RFOP002-3.004-0064-C02 с бенефициент ЕТ „Иван Тодоров 98“ в размер на 309 909,84 лв, съставляващи 100 % от предоставената финансова подкрепа със средства на ЕФСУ за периода на устойчивост за финансираните активи, от датата на прекратяване на производствената дейност до датата, на която изтича задължителния тригодишен период на устойчивост (от 07.11.2020г. до 08.11.2022г.).

С Решение № 369/14.07.2023г., постановено по адм. дело № 131/2023г., Административен съд Плевен, първи състав е обявил за нищожно Решение № РД-02-16-606/13.12.2022г. издадено от Ръководителя на УО на ОПИК 2014-2020г. Решението е обжалвано от управляващия орган пред Върховния административен съд, където е било образувано адм. дело № 10806/2023г. С Решение № 80/05.01.2024г., постановено по адм. дело № 10806/2023г., Върховен административен съд е отменил Решение № 369/14.07.2023г. и Определение № 1605/25.08.2023г., постановени по адм. дело №131/2023г. по описа на Административен съд Плевен, и е върнал делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. С Решение № 1855/16.02.2024г. е допусната поправка на очевидна фактическа грешка в мотивите на решението.

Следва на основание чл.154, ал.1 от АПК да бъдат конституирани страните по делото, а по допускане и приемане на доказателствата съдът ще се произнесе в първото заседание след изслушване на страните, представяне на допълнителни доказателства и евентуалното им оспорване. Следва на основание чл.171, ал.5 от АПК и чл.163, ал.3 от АПК на страните да се дадат указания. С решението си Върховния административен съд е дал указания при новото разглеждане на делото от първоинстанционния съд, последният да отговори на възражението на касатора (Ръководителя на УО на ОПИК 2014-2020г.) за недопустимост на оспорването. Върховният административен съд е посочил, че основателността на възражението на касатора за недопустимост на оспорването, поради допуснатите нарушения на първата инстанция, не може да се провери от касационната инстанция, а от първата при новото разглеждане на делото. В тази връзка следва да се укаже на Ръководителя на УО на ОПИК 2014-2020г., че следва да ангажира доказателства, включително и с искане за назначаване на съдебна експертиза, за установяване допустимостта на жалбата на Н. И. Б., т.е. жалбоподателката отворила ли е уведомлението за стартиране на процедурата, изпратено от УО с кореспонденция в ИСУН с рег. №BG16RFOP002-3.004-0064-C01-М023 на 18.11.2022г., установяващо факта на разполагането й с достъп до профила на ЕТ в ИСУН. Ръководителят на УО на ОПИК 2014-2020г. излага твърдения, че жалбоподателката разполага с достъп до ИСУН, тъй като е отворила уведомлението за стартиране на процедурата, изпратено с кореспонденция в ИСУН с рег. №BG16RFOP002-3.004-0064-C01-М023 на 18.11.2022г. Видно от извлечението от ИСУН на л.266 по делото, уведомлението е отворено на 18.11.2022г. от потребител ************. Съгласно чл.154, ал.1 от ГПК във връзка с чл.144 от АПК, всяка страна е длъжна да установи фактите, на които основава своите искания или възражения. При отправено искане от страна на Ръководителя на УО на ОПИК за назначаване на съдебна експертиза, съдът ще се произнесе в закрито заседание.

Предвид дадените указания за установяване допустимостта на жалбата, включително и чрез съдебна експертиза, графика на съдия-докладчика и ползване на предварително планиран годишен отпуск в периода от 20.04.2024г. до 07.05.2024г., делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание за 14.05.2024г. от 13:30 часа.

Водим от горното, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

На основание чл.154, ал.1 от АПК, КОНСТИТУИРА страните по административно дело № 33/2024г. по описа на Административен съд Плевен, както следва:

ОСПОРВАЩ – Н. И. Б. с адрес [населено място], [улица], ет.*, ап.*.

ОТВЕТНИК – Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Иновации и конкурентноспособност” (УО на ОПИК) 2014-2020г. с адрес гр. С., [улица].

ДА СЕ ИЗПРАТИ на основание чл.163, ал.1 от АПК препис от жалбата на ответника, като му се укаже, че в 14-дневен срок от получаването на преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства. Писмените доказателства, с които разполага, следва да са заверени копия и да се приложат към отговора.

УКАЗВА на основание чл.170, ал.1 от АПК на ответника, че носи доказателствената тежест за установяване на фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания при издаване на обжалвания административен акт – негово Решение № РД-02-16-606/13.12.2022г. (че при издаването му са спазени административнопроизводствените правила и материалноправните предпоставки, същият е издаден в съответствие с целта на закона, от компетентен орган и при спазване на установената форма).

УКАЗВА на основание чл.171, ал.5 от АПК във връзка с чл.170, ал.3 от АПК на оспорващия, че негова е доказателствената тежест за установяване на изложените в жалбата възражения за незаконосъобразност на оспорения административен акт – Решение № РД-02-16-606/13.12.2022г. на Ръководителя на УО на ОПИК 2014-2020г.

УКАЗВА на оспорващия, че на основание чл.155, ал.1 от АПК при всяко положение на делото може да оттегли оспорването или да се откаже от него изцяло или отчасти, както и на основание чл.178 от АПК да се сключи споразумение с ответника по делото.

УКАЗВА на ответника, че на основание чл.156, ал.1 от АПК при всяко положение на делото може в качеството си на административен орган да оттегли оспорения административен акт, както и на основание чл.178 от АПК да сключи споразумение с оспорващия по делото.

УКАЗВА на Ръководителя на УО на ОПИК 2014-2020г. в дадения 14-дневен срок да ангажира доказателства, включително и с искане за назначаване на съдебна експертиза, за установяване допустимостта на жалбата на Н. И. Б., т.е жалбоподателката отворила ли е уведомлението за стартиране на процедурата, изпратено от УО с кореспонденция в ИСУН с рег. №BG16RFOP002-3.004-0064-C01-М023 на 18.11.2022г., установяващо факта на разполагането й с достъп до профила на ЕТ в ИСУН.

ЗАДЪЛЖАВА Ръководителя на УО на ОПИК 2014-2020г. в горния срок да представи заверени копия от 1. Доказателствата за получаване на уведомлението за стартиране на процедурата за определяне на финансова корекция по АДПБФП №BG16RFOP002-3.004-0064-C02 с бенефициент ЕТ „Иван Тодоров 98“ от посочените в уведомлението адресати, включително и от жалбоподателката, на хартиен носител – обратна разписка или др. документ. В уведомлението е посочено, че се изпраща до наследниците и на адреса за кореспонденция на едноличния търговец. В случай, че адресатите на уведомлението не са уведомени за него на хартиен носител, съдът да се уведоми за това.; 2. Анекс към договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, при наличие на такъв/такива. При липса на подписан анекс да се уведоми съдът за това.

УКАЗВА на страните да изчерпят най-късно в първото по делото съдебно заседание доказателствените си искания и представят доказателствата, с които разполагат.

ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че при направени несвоевременно доказателствени искания, водещи до отлагане на делото, съдът може да наложи глоба на страната, станала причина за неговото отлагане.

НАСРОЧВА делото за 14.05.2024 година от 13:30 часа, за която дата и час на страните да се изпратят призовки. В призовките да се отбележи, че на основание чл.138, ал.2 от АПК, при редовно призоваване не се изпращат последващи призовки, освен ако делото е било отсрочено в закрито заседание или по-нататъшния му ход е бил преграден.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

Препис от определението да се изпрати на страните.