Р Е Ш Е Н И Е
№…….
гр. Ловеч, 23.06.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, втори
касационен състав в публично съдебно заседание на шестнадесети юни две хиляди и
двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ:ЛЮБОМИРА
КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ
ВЪЛКОВ
при секретаря Татяна Тотева и в присъствие на
прокурора Светла Иванова, като разгледа докладваното от съдия Вълков к.а.н.д. №
71/2020 г., за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от И.С.М. *** срещу
Решение № 37/14.02.2020 г. на Ловешкия районен съд, постановено по НАХД № 24/2020 г.
По изложени доводи за незаконосъобразност на
постановения съдебен акт се иска
неговата отмяна.
Касационният жалбоподател – редовно призован –
не се явява и не се представлява в съдебно заседание.
Ответникът по делото – ОД на МВР Ловеч – редовно
призован – не се явява и не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура Ловеч дава
мотивирано писмено заключение за неоснователност на жалбата.
Административен съд Ловеч, втори касационен
състав намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена от
надлежно легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е
неоснователна.
С обжалваното решение Ловешкият районен съд (ЛРС) е потвърдил
е електронен фиш (ЕФ)за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство серия К, №3041456 на ОД на МВР Ловеч, с който на М. е наложена на основание чл. 189, ал4, във вр.
с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП глоба в размер на триста лева за извършено
нарушение на чл. 21, ал.1 от същия закон.
За
да постанови този резултат, Районният съд е приел, че в хода на
административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на
процесуалните правила или на материалния закон, които да съставляват основание
за отмяна на атакувания ЕФ. Нарушението е установено с техническо средство при
спазване на изискванията на чл. 189, ал.4 от ЗДвП и Наредба №
8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по
пътищата. Представен е протокол по чл.
10, ал.1 от посочената Наредба, който е доказателство относно мястото на
контрол, посоката на движение на контролираните МПС, ограничението на
скоростта, автомобила, на който е поставено мобилното АТСС и други
обстоятелства, необходими за преценка на законосъобразността на издадения ЕФ.
Прието
е, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, като в ЕФ са описани в
достатъчна степен всички елементи от състава на административното нарушение и
няма съмнение, че тези факти индивидуализират нарушението от обективна и
субективна страна. При издаване на ЕФ също не са допуснати съществени
процесуални нарушения. Направено е точно описание на нарушението, датата и
мястото на извършване, обстоятелствата, при които е извършено и законовите
разпоредби, които са нарушени. По делото е представен снимков материал, снет от
паметта на техническото средство, от който са видни координатите, където е
засечен автомобила, самия автомобил и измерената скорост.
Правилно
е било квалифицирано извършеното нарушение. Наложената глоба е съобразена с
предвидения в чл. 182, ал.2, т.4 от ЗДвП размер. ЕФ е издаден от компетентен
орган
Решаващият
извод на ЛРС е, че правилно е била ангажирана административно-наказателната
отговорност на М..
Решението
е правилно.
Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, при нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което
не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява МПС или отнемане на
контролни точки, се издава ЕФ в отсъствието на контролен орган и на нарушител
за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. ЕФ съдържа
данни за: териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено
нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното
средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата,
срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на ЕФ се
утвърждава от министъра на вътрешните работи.
В чл.21, ал.1 от ЗДвП е въведена забрана за водачите на МПС от
категория В при избиране на скоростта на
движение да превишават стойността на скоростта от
Безспорно е установено
в административно-наказателното производство и в производството пред ЛРС, че на
12.08.2019 г. в 13:36 ч. на първокласен път I-
Нарушението е установено и заснето с автоматизирано
техническо средство - мобилна система за видеоконтрол. За установеното и
заснето със системата нарушение е издаден обжалвания ЕФ, в който в полза на
нарушителя е отчетена възможната допустима грешка при измерване на скоростта.
Нарушението е установено след
изменението на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП. Създадена е нова т. 65 от § 6 от ДР на ЗДвП, като е дадена легална
дефиниция на понятието "автоматизирани технически средства и
системи". Буква „б” от разпоредбата дефинира понятието „мобилни
автоматизирани технически средства и системи”.
Въз основа на направеното изменение и допълнение на
ЗДвП Министърът на вътрешните работи е издал Наредба №8121з-532 от 12.05.2015
г., в която изрично е уредена процедурата за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.
В обжалвания ЕФ
се съдържат всички реквизити, посочени в чл. 189, ал. 4 от ЗДвП.
Не са налице данни по делото И. М. да
е представил писмена декларация по чл. 189, ал.5 от ЗДвП с данни за друго лице,
извършило нарушението.
В производството пред ЛРС са представени
доказателства, установяващи по безспорен начин извършеното нарушение –
разпечатка на снимков материал от изготвен от техническото средство видеоклип с
посочени дата, час, място(GPS координати), ясно видим регистрационен номер, данни за измерената
скорост на движение и въведеното ограничение на скоростта, попълнен протокол за
използване на автоматизирано техническо средство или система (АТСС), доказателства
за неговата техническа изправност.
Спазени са изискванията на Наредба
№8121з-532 от 12.05.2015 г. на Министъра на вътрешните работи, регламентираща
контрола с мобилни и стационарни
автоматизирани технически средства и системи.
Възражението в касационната жалба, че
измерената скорост не е на М., тъй като е имало задръстване и колона от
автомобили е неоснователно, защото не се подкрепя от доказателствата по делото.
Поради изложеното и доколкото е
безспорно установено извършването на вмененото с ЕФ нарушение и неговия извършител,
настоящият съдебен състав намира, че подадената касационна жалба е неоснователна.
Не са налице пороци на обжалваното
решение, представляващи отменителни основавания по смисъла на чл. 348 от НПК. Оспореното
решение на ЛРС е валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния
закон, поради което следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК във
връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд Ловеч, втори касационен
състав
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 37/14.02.2020
г. на Ловешкия районен съд, постановено по НАХД
№ 24/2020 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: