Р Е Ш Е Н И Е
1136/26.11.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският районен съд, единадесети състав
На петнадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
Председател: Ростислава Георгиева
Секретар: Ил.Давидкова
Прокурор:
Като разгледа докладваното от районния съдия
ГД №3009 по описа на ШРС за 2019 год.,
За да се произнесе взе предвид следното:
Производството е
образувано на основание чл.28 от Закона за закрила на детето.
Депозирана е молба от
Дирекция “Социално подпомагане”, гр.Шумен, представлявана от Г. А. М., с искане
за настаняване на детето Ю. М. А., с ЕГН********** в професионалното приемно
семейство на Ф.А.Г., с ЕГН********** и Х.Д.Г., с ЕГН**********, и двамата с постоянен адрес: ***.
За Дирекция “Социално
подпомагане”, гр.Шумен в съдебно заседание не се явява представител.
Майката на детето – Р.Е. С.в
съдебно заседание се явява лично и с
упълномощен представител – адв.А. А.от ШАК, като заявява, че желае да отглежда детето
и че разполагат с нужните условия за това.
Бащата на детето – М.А.С. в съдебно заседание също
се явява лично и с упълномощен
представител – адв.А. А.от ШАК, като заявява, че желае да отглежда детето и че
разполагат с нужните условия за това.
Заинтересованата страна – Ф.А.Г. в съдебно
заседание се явяват лично, като заявява, че има желание и възможност да
отглежда детето в семейството си.
Заинтересованата страна – Х.Д.Г. в съдебно
заседание не се явява лично и не изразява становище.
Детето Ю. М. А., поради
ниската му възраст не бе изслушано в съдебно заседание.
ШРС, след като взе в предвид събраните по делото доказателства и
становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като
съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна
следното:
Детето Ю. М. А. е родено на *** год. в гр.Шумен от
майка Р.Е. С.и баща – М.А.С.. На 19.07.2016 год. родителите на детето са
посетили Отдел „Закрила на детето“ към ДСП-Шумен и са заявили, че желаят да
оставят детето за осиновяване, като са подписали нотариално заверени декларации
от родител за даване на съгласие за пълно осиновяване на детето Ю.. В тази връзка детето е било
настанено първоначално по административен ред, а след това и по съдебен в
професионално приемно семейство. На 25.07.2017 год. майката е попълнила
декларация, с която оттегля даденото съгласие за вписване на детето в регистъра
за осиновяване, като е заявила желание детето да бъде реинтегрирано в
биологичното му семейство. На 19.12.2016 год. двамата родители са подали втора
молба, в която потвърждават желанието си за реинтегриране на детето Ю., както и
на другите им две деца – Й. и А..
След извършено социално проучване със Заповед №ЗД_O-K-126/18.09.2017 год.
на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Шумен е било прекратено по
административен ред настаняването на детето Ю. в професионалното приемно
семейство и същото е било реинтегрирано в биологичното си семейство. Заповедта
е била потвърдена с Решение на Районен
съд – Шумен от 14.12.2017 год., което е
влязло в сила на 20.01.2018 год.
На 25.06.2018 год. след получен сигнал в Отдел
„Закрила на детето“ от лицето Р. Й. била
извършена проверка, при която било
установено, че четирите деца на семейството са оставени без родителски надзор в
продължение на часове в парка на градската градина в гр.Шумен, в близост до
сладкарница „***“. По данни на лицето, подало сигнала най-голямото дете
оказвало насилие над по-малките деца. След установяване самоличността на децата
– Й. Р.Е., Х. Р.В., Ю. М. А. и А. Р. В., спрямо тях била предприета полицейска
закрила и същите били настанени в ЦНСТ №3 в гр.Шумен. Впоследствие децата били
отново предадени на майката, като цялото семейство било насочено към ползване
на социална услуга с цел проследяване на полаганите грижи за децата.
На 05.09.2019 год. в ОЗД, Дирекция “Социално
подпомагане”, гр.Шумен отново е постъпил сигнал, регистриран с
вх.№СИГ/Д-Н/181/05.09.2019 год. от Национална телефонна линия за сеца /НТЛД/
116111. Повод за сигнала е било постъпило обаждане от дежурен оператор на
телефонна линия 112, който е приел обаждане от лицето Е. А., представил се като
съсед на семейство с две деца на възраст 5-6 и 10-11 години, който съобщава, че
майката на децата системно ги оставя сами, като ги заключва в жилището, когато
излиза. Повод за обаждането е бил пореден случай, в който майката на децата е
излязла и ги е оставила сами, без надзор от възрастен. На место бил изпратен полицейски екип, който
посетил адреса и се опитал да осъществи контакт с децата през заключената
врата. От проведения разговор с детето Й.било установено, че трите деца са
заключени в жилището сами. След като бил осъществен телефонен контакт с майката
тя пристигнала и отключила вратата, но
отказала да даде обяснения по случая.
По-късно при посещение на адреса не бил установен
никой, а родителите не отговаряли на нито един от предоставените от тяхна
страна три телефонни номера, като първите два били изключени, а на третия никой
не отговарял.
При извършеното съвместно посещение между
служители от Отдел „Закрила на детето“ и РУ към ОД на МВР – Шумен децата били
открити в дома на техните прабаба и прадядо по майчина линия – Й. Б. П. и В. П.
П., на адрес: гр.Шумен, ул.“***“ №11. Последните декларирали, че не са в
състояние да полагат грижи за децата, като заявили, че двете по-малки деца са
били доведени в дома им от по-голямата им сестра Й.. От проведения разговор с
детето Й.било установено, че родителите й са й поверили грижата за двете деца
още след приключване на учебната година.
В тази връзка със Заповед №ЗД/Д-Н-108/05.09.2019
год. на Директора на Дирекция “Социално
подпомагане”, Шумен детето Ю. М. А. е било настанено по административен ред в
професионалното приемното семейство на Ф.А.Г.
и Х.Д.Г..
Заповедта е била обжалвана и потвърдена с Решение
№179/22.10.2019 год. по АД №451 по описа за 2019 год. на Административен съд
Шумен.
На 22.10.2019 год. родителите на детето са депозирали
молба до Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Шумен
вх.№Сл/Д-Н/707-008/22.10.2019 год. за реинтегриране на детето Ю..
Видно от изготвения по делото Социален доклад от
Дирекция “Социално подпомагане”, Шумен, Отдел за закрила на детето №СЛ/Д-Н/708-001/13.09.2019
год. и от допълнителното проучване въз основа на молбата за реинтегриране,
депозирана на 22.10.2019 год., се установява, че към настоящия момент родителите
все още не са в състояние да полагат грижи за детето. В тази връзка е
установено, че жилището, в което живее семейството е гарсониера, като едната
стая се ползва за кухня, като липсва готварска печка, хладилник, както и маса
със столове за хранене. В другата стая има спалня, малко диванче и стъклена
холна масичка. От страна на родителите не са представени документи, доказващи
наличие на каквито и да е доходи или други финансови средства. По време на
посещението на адреса родителите не са били открити, като впоследствие в
жилището са се намирали двамата братя на Р.Е. С.. Последните заявили, че не са в състояние да полагат грижи за
децата на сестра си, тъй като живеят и работят извън границите на Република
България, но отказали да попълнят писмена декларация в този смисъл, под
предтекст, че не желаят пререкания с роднините си. Не са установени други
близки и роднини на детето, които да имат желание и възможност да поемат
отговорността по отглеждането и възпитанието му. В тази връзка съдът установи,
че при проведеното допълнителното проучване близките на детето – В. П. и Й. П.са
подписали декларация, в която заявяват, че не са в състояние да полагат грижи
за детето.
Така установената фактическа обстановка се
потвърждава от всички събрани по делото доказателства и по-специално от Заповед
№ЗД/Д-Н-108/05.09.2019 год. на Директора на
Дирекция “Социално подпомагане”, Шумен, Социален доклад от Дирекция
“Социално подпомагане”, Шумен, Отдел за закрила на детето
№СЛ/Д-Н/708-001/13.09.2019 год., Определение от 13.09.2019 год. на ШАС по АД
№451/2019 год., Сигнал изх.№НТЛД-С-4453-4661/04.09.2019 год., Сигнал от ИДПС
при РУ към ОД на МВР – Шумен, Удостоверение
за раждане – дубликат, от 11.05.2017 год., Заявление, Решение №222/16.03.2018
год. по ГД №672/2018 год. по описа на
ШРС, Заповед №ЗД/Д-Н-043/29.03.2019 год.
на Директора на Дирекция “Социално подпомагане”, Шумен, Социален доклад.
При така
установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:
От материалите по делото се установява по
безспорен начин, че родителите на детето към настоящия момент не са в състояние
да полагат грижи за неговото отглеждане и възпитание. В тази връзка съдът съобрази обстоятелството,
че същите не разполагат с необходимите жилищни условия, доколкото живеят в
гарсониера, в която липсват кухненска печка, хладилник, маса със столове за
хранене, липсват достатъчно легла, на които да могат да легнат родителите и
четирите им деца, както и доходи, с които да издържат семейството. В същото
време причина за извеждане на децата от семейството и в частност на детето Ю. е
именно поведението на родителите, изразяващо се в неглижиране на грижите към
децата, оставянето им сами, без надзор от възрастен, заключени в жилището.
Изложеното говори както за липса на подходящи условия за отглеждане на детето,
така също и за липса на осъзнат родителски капацитет за отглеждане на децата,
без излагането им на риск за тяхното здраве и живот.
Съдът не кредитира твърденията на упълномощения
представител на родителите и на тях самите, че децата не са били оставени сами,
доколкото са били оставени на грижите на по-голямото дете Й.. В тази връзка
следва да бъде отбелязано, че детето Й.не
е навършило четиринадесет години, също е малолетно и не разполага с какъвто и
да е потенциал и житейски опит, за да оказва грижи за по-малките си братя и
сестри, по начин, който да изключи възникването на каквато и да е опасност за
тяхното здраве и живот.
От материалите по делото се установява по
безспорен начин и че последната проява, станала повод за извеждане на детето Ю.,
а и на останалите деца извън семейството, не е изолирана проява в поведението
на родителите. Както бе посочено и по-горе детето Ю. е било изоставяно от
своите родители и друг път, като след декларираното от тяхна страна съгласие за
включване на детето в регистъра за пълно осиновяване, същото е било настанено в
друго професионално приемно семейство. След оттегляне на даденото в тази насока
съгласие и реинтегриране на детето в семейството, същото, заедно с другите си
братя и сестри, са били многократно изоставяни от своите родители без надзор,
включително и на обществени места, което е ставало причина и за други случаи на
намеса от страна на социалните и полицейски органи.
С оглед на всичко изложено се налага извода, че
детето Ю. М. А. представлява "дете в риск" по смисъла, вложен в
разпоредбата на §1, т.11, б.“в“ от
Допълнителните разпоредби на Закона за закрила на детето, доколкото съществува опасност от увреждане на неговото
физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие.
Поради изложеното съдът намира, че са налице
условията, визирани в разпоредбата на чл.25, ал.1, т.3 от Закона за закрила на
детето, позволяващи и налагащи детето да бъде настанено извън семейството.
Съгласно разпоредбата на чл.28, ал.4 от същия закон при определяне на мерките
за закрила на детето съдът следва поредността по чл.26, ал.1, освен ако това не
е в интерес на детето. В настоящия случай, от материалите по делото и
по-специално от изготвения Социален доклад от Дирекция “Социално подпомагане”, Шумен
и от Допълнителния доклад се установява по безспорен начин, че детето не може
да бъде настанено в семейството на роднини и близки, доколкото е установено, че
от кръга на роднините на детето по майчина и по бащина линия няма такива, които
да имат възможност и желание да полагат грижи за неговото отглеждане и
възпитание. С оглед на изложеното мярката “настаняване в семейство на близки и
роднини” се явява неадекватна.
В настоящия случай, имайки в предвид интересите на
детето, неговата възраст и здравословно състояние най-подходяща се явява
мярката “настаняване в приемно семейство”. В тази връзка съдът съобрази
обстоятелството, че между избраното приемно семейство и детето има установена
емоционална връзка, като детето вече е настанен в семейството им.
Обстоятелството, че Ф. и Х.Г. притежават необходимите условия, налага извода,
че на детето ще бъде осигурена подходяща за неговото развитие битова среда. От
материалите по делото се установява, че при настаняване на детето в приемното
семейство, същото не е имало избран стоматолог, а е имало проблеми със зъбите,
които не са му позволявали да се храни спокойно. От страна на приемните
родители са предприети нужните мерки, като детето е било заведено на
стоматолог, в резултат на което са му били поставени четири пломби. Същото
редовно посещава детска градина, като приемните родители са заплати таксите,
включително и за месеците преди настаняване на детето в тяхното семейство,
доколкото същите не са били заплатени от страна на биологичните родители. От друга страна в приемното семейство детето
получава, а и за в бъдеще ще получава внимание
и грижи, подобни на тези, които евентуално би получавало в биологичното си семейство, поради което настоящият състав
намира, че посочената мярка за закрила в най-голяма степен кореспондира с
непосредствените интереси на детето до момента, в който биха настъпили
обстоятелства, при които да е възможно реинтегриране на детето в неговото
биологично семейство.
В тази връзка следва да бъдат поощрени и
подпомогнати от страна на Отдел „Закрила на детето“ усилията на родителите да
положат необходимите мерки за подобряване на жилищните си условия и стандарта
на живот, както и осигуряване на финансови средства, чрез трудова заетост
повишаване необходимия родителски капацитет и постигане на необходимите
предпоставки за реинтегриране на детето Ю. в биологичното му семейство.
Поради изложеното, съдът намира, че с оглед
констатираните условия към настоящия момент, молбата на Дирекция “Социално
подпомагане”, Шумен се явява основателна и като такава следва да бъде напълно
уважена, като на основание чл.28, ал.1 и сл. от ЗЗДет. детето Ю. М. А., с ЕГН**********
следва да бъде настанено в професионалното приемно семейство на Ф.А.Г., с ЕГН**********
и Х.Д.Г., с ЕГН**********, и двамата с
постоянен адрес: *** за срок от две години или до настъпване на
предвидените в закона основания за изменение или прекратяване на настаняването.
Водим от горното, съдът
РЕШИ
НАСТАНЯВА
детето Ю. М. А., с ЕГН********** в професионалното приемно семейство на Ф.А.Г.,
с ЕГН********** и Х.Д.Г., с ЕГН**********, и двамата с постоянен адрес: *** за срок от две години
или до настъпване на предвидените в закона основания за изменение или
прекратяване на настаняването.
На основание чл.28, ал.4 от Закона за закрила на
детето решението подлежи на незабавно изпълнение.
На основание чл.28, ал.6 от Закона за закрила на
детето решението подлежи на обжалване пред ШОС в седемдневен срок от
обявяването му на страните.
Препис от решението, след влизането му в сила да
се изпрати на Дирекция “Социално подпомагане”, Шумен за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: