РЕШЕНИЕ
№
448
гр.
Враца, 16.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 06.12.2022г.
/ шести декември две хиляди двадесет и втора година/
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при
секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА и с участието на прокурора веселин
вътов като разгледа докладваното от съдия КОЦЕВА КАНД
№ 540 по описа на АдмС – Враца за 2022 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл.от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от С.М.М.Х. ***, предявена от * Г.Г. против РЕШЕНИЕ №81/28.06.2022г. , постановено
по АНД № 167 по описа за 2022 г. на Районен съд Мездра, с което е потвърден Електронен фиш за
налагане на глоба серия К, № 5764161 на ОДМВР Враца. В жалбата се развиват
подробни съображения за неправилност на обжалваното решение, като постановено в
нарушение на материалния и процесуалния закон. Иска се отмяна на решението и на
потвърдения с него ЕФНГ. Претендирани са разноски. Представено е и писмено
становище.
Ответникът
по касационната жалба, ОДМВР – Враца не ангажира становище по делото.
Участващият в касационното
производство прокурор от ОП-Враца дава заключение, че решението на РС-Мездра е правилно,
както и че нарушението е извършено при условията на повторност. Намира жалбата
за допустима, но неоснователна и отправя искане към съда да остави решението в
сила.
В
настоящото производство от страните не са представени нови писмени
доказателства за установяване на касационните основания.
Административен съд – Враца, в
качеството си на касационна инстанция, като взе предвид наведените в жалбата
доводи и като съобрази разпоредбата на чл. 218 АПК, приема следното:
Касационната жалба е подадена в
установения с чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен срок, от надлежна страна, срещу
подлежащ на касационна проверка валиден и допустим съдебен акт, при което
същата е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Предмет на касационнен контрол е Решение
№81/28.06.2022г., постановено по АНД № 167 по описа за 2022 г. на Районен съд Мездра, с което е потвърден Електронен фиш за
налагане на глоба серия К, № 5764161 на ОДМВР Враца, с който на С.М.М.Х.
на основание чл.189, ал.4 вр. чл.182, ал.4 от ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 800 лв. за нарушение на чл. 21,
ал. 1 от същия закон.
За да стигне до този извод, въззивният
съд е приел, че процесният ЕФ е издаден от компетентен орган, формално отговаря
на изискванията на чл.189, ал.4 от ЗДвП, които следва да бъдат вписани в него и
съответства на утвърдения със заповед № 8121з-931/30.08.2016г. на министъра на
вътрешните работи образец. По съществото на спора Районният съд е приел, че с обжалвания
електронен фиш правилно е приложен и материалният закон, тъй като е наложено законосъобразно по вид и размер административно наказание за
безспорно доказано и установено, извършено от наказаното лице и при сочените
обстоятелства нарушение, при условията на повторност и на
посочените разпоредби на ЗДвП, за което са изложени подробни мотиви и санкционният акт е потвърден.
Решението е валидно, допустимо и
правилно. Настоящата касационна инстанция споделя мотивите на районния съд и на
основание чл.221, ал.2, изр. последно от
АПК препраща към тях. Наведените с касационната жалба доводи са неоснователни.
При постановяване на съдебния си акт
районният съд не е допуснал съществени нарушения на процесуалния закон, довели
до ограничаване правото на защита на наказаното лице, нито е допуснал нарушения
на материалния закон, които да са довели
до постановяване на неправилно решение. Съдът е проявил процесуална активност,
като е събрал всички относими към спора доказателства, които е обсъдил
поотделно и в тяхната съвкупност и се е мотивирал защо е достигнал до крайния
си извод за законосъобразност на оспорения пред него електронен фиш. В
съответствие със събраните доказателства и при правилното прилагане на материалния
закон, въззивният съд е приел, че нарушението е установено с АТСС, което е
преминало проверка на 12.11.2021г., за което е представен протокол от
проверка №80-СГ-ИСИС/12.11.2021г. на Началник отдел ИСИС към БИМ-София, както и
е одобрен тип средство за измерване видно от Удостоверение № 17.09.5126 със срок на валидност до
07.09.2027г. В съответствие с чл. 10 от
Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение по пътищата, е представен и Протокол за използване на АТСС. Този
Протокол с рег. № 967р-1753/05.04.2022 г. (л.14 от АНД №167/2022 г. РС - Мездра) е коректно попълнен, с посочена дата,
начален и краен час на работа, наименование на пътя и точно местоположение на
контролирания участък от него, общо ограничение на скоростта – 90км/ч и е
подписан от съставилия го служител. В същия е отразена посоката на движение на
контролираните МПС, а в графата „посока
на задействане“ е посочено „П“, като в легендата е пояснено, че „П“ означава
приближаващ автомобил. От представената по делото фотоснимка с установена
скорост е видно, че автомобилът е заснет отпред, т.е. приближаващ се, което
напълно съответства на отразеното в Протокола. На самата фотоснимка са посочени
конкретни GPS координати,
индивидуализиращи с изключителна точност мястото на нарушението и точния час,
както и измерената скорост. На самата фотоснимка и номера на заснетия автомобил е ясен и
четлив. В съответствие с протокола от проверката на АТСС „ АRH CAM S1“ , органът е съобразил допустимата
грешка при измерване на скоростта от плюс минус 3 км на 100 км/ч и е редуцирал
фактически измерената скорост с 3 км, което намаление е в интерес на наказаното
лице.
Липсва и нарушение на изискванията на
чл.189, ал.4, относно съдържанието на електронния фиш, който се издава в
съкратено и специално производство. В това производство голяма част от общите
правила на ЗАНН и ЗДвП не намират приложение, което разрешение абсолютно
обективно е обосновано от изключително високата степен на обществена опасност
на нарушенията, свързани с несъобразяване на правилата на ЗДвП, въвеждащи
ограничаване на скоростта на движение при управление на МПС.
Районният съд при правилно установена
и основана на доказателствата по делото фактическа обстановка е направил
съответни на приложимия към процесното деяние материален закон правни
изводи. Правилно е прието, че
нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишен срок от влизане в сила на ЕФ К 1785057, видно
от данните по делото. Като е управлявал МПС със скорост от 132 км/ч,
надвишаваща с 42 км/ч позволената от ЗДвП за движение в извън населено място от
90 км/ч, касаторът е реализирал състав
на нарушение именно по чл. 21, ал. 1 във
вр. с чл. 182, ал.4
от ЗДвП, за което правилно е административно наказан със съответното
по вид
и абсолютно по размер административно наказание.
Липсват данни, а и не се твърди от
страна на оспорващия да е депозирал декларация,
съобразно чл.189, ал.5 ЗДвП, в която да посочи данни за лицето,
извършило нарушението. След като не е упражнил правото си
да възрази и да посочи конкретно физическо
лице, което е управлявало на посочената дата автомобила,
с който е извършено нарушението, следва да понесе неблагоприятните
последици, които законът свързва с това бездействие, а именно -
издаване на електронен фиш за ангажиране отговорността на собственика на автомобила, с
който е извършено конкретното административно нарушение, а съгласно
представената справка, това е именно касаторът С.М.М.Х..
В настоящото производство от страна
на касатора не са представени доказателства, които да променят възприетата от
РС фактическа обстановка и които да обосноват извод за недоказаност на
нарушението. При реализиране на
административно-наказателната отговорност на нарушителя с издадения ЕФ не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до отмяна на ЕФ. Не
е налице и нарушение
на материалния закон.
Възраженията на касатора относно
приложимия материален закон, извършване на нарушението в условията на
повторност, вкл. и визираните процесуални
нарушения от касатора са обсъдени в
оспореното решение и са формирани изводи за несъстоятелността на същите, които
се подкрепят от доказателствата по делото и изцяло се възприемат от настоящия касационен
състав. Бранейки се предимно с доводи за процесуална незаконосъобразност,
касаторът не е посочил и представил правни аргументи, факти, обстоятелства и
доказателства, оборващи констатациите в ЕФ, оттам и изводите на районния съд.
Това, че е недоволен от издадения ЕФ и счита същия за незаконосъобразен, съдът
намира за защитна теза, а не релевантен към случая факт.
Предвид изложеното и след извършена
служебна проверка на решението на
районния съд, съгласно изискванията на чл.218, ал.2 АПК, не се констатираха
основания за отмяната му поради невалидност, недопустимост или несъответствие с
материалния закон, извън посочените в касационната жалба. Съдебният акт е
постановен от законен състав, в рамките на заявения спор и при правилно
прилагане на материалния закон, поради което оспореното решение следва да бъде оставено в сила, а предявената
против него касационна жалба следва да бъде отхвърлена, като
неоснователна.
Предвид изхода на спора не следва да
се присъждат на касатора разноски по
делото.
Водим от гореизложеното и на основание
чл. 221, ал. 2, вр. чл.218 АПК Административен съд Враца
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА РЕШЕНИЕ №
81/28.06.2022г. , постановено по АНД №167 по описа за 2022г. на Районен съд Мездра, с което е потвърден Електронен фиш за
налагане на глоба серия К, № 5764161 на ОДМВР Враца.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.