№ 66
гр. Враца, 20.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВРАЦА, II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесети март през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Петя П. Вълчева-Чукачева
Членове:Агнеса Б. Ставарова-Заркова
Васил П. Ганов
при участието на секретаря Христина Т. Цекова
в присъствието на прокурора С. В. М.
като разгледа докладваното от Васил П. Ганов Частно наказателно дело №
20231400200187 по описа за 2023 година
Съдебното производство пред Врачанския окръжен съд е по реда на чл. 16 от
ЗПИИРКОРНФС и е образувано въз основа на искане от признаване и изпълнение на
решение №ВН-ND/03/191000084466/19 от 16.06.2020г., влязло в сила на 08.09.2020г. на
несъдебен орган – Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, /Областна администрация
Нойзидл ам Зее/ Република Австрия срещу българския гражданин И. П. И. от ***,
роден на ***, с ЕГН:********** за финансова санкция, издадено на основание Рамково
решение 2005/214/ПВР от 24.02.2005 год. на Съвета относно прилагането на принципа
за взаимно признаване на финансови санкции. Решението е придружено с
удостоверение, издадено в изпълнение на чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на
Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции.
В съдебно заседание, представителят на Окръжна прокуратура Враца изразява
становище, че искането е основателно и следва да бъде уважено, като решението на
несъдебен орган, издадено в Република Австрия за налагане на санкция за извършено
административно нарушение срещу И. И., следва да бъде признато и изпратено на
НАП за изпълнение.
Засегнатото лице И., нередовно призовано, не се явява. Същото се
представлява от служебен защитник адв. П. П., който в пледоарията си приема, че
1
удостоверението по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г.
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции не
съдържа всички изискуеми реквизити, и по точно налице ли е уведомяване на
засегнатото лице за правото му да се яви лично на съдебния процес, вследствие на
който е постановено решението.
Въз основа на наличните доказателства по делото, съдът приема за установено
следното:
Решението за налагане на финансова санкция е №ВН-ND/03/191000084466/19
от 16.06.2020г., влязло в сила на 08.09.2020г. на несъдебен орган –
Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, /Областна администрация Нойзидл ам Зее/
Република Австрия. Със същото е наложена санкция в размер 1050.00/хиляда и
петдесет/ евро за извършени от българския гражданин И. И. от гр. Враца 8 нарушения
в Република Австрия, както следва:
1. На 28.09.2019 г., 09:45 часа в 2425 Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65,2 км,
посока Унгария с превозно средство влекач, с регистрационен номер: КН***ВА(BG) в
качеството си на водач, въпреки че е било във възможностите му, не се е уверил преди
пътуването, че използваното от него превозно средство не отговаря на предписанията
на Закона за моторните превозни средства, тъй като е констатирано, че не
функционира дясната габаритна светлина на превозното средство и 2 от 2 странични
маркировки, които не функционират.
2. На 28.09.2019 г., 09:45 часа в 2425 Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65,2 км,
посока Унгария с превозно средство влекач, регистрационен номер: КН***ВА (BG) в
качеството си на водач, въпреки че е било във възможностите му, не се е уверил преди
пътуването, че използваното от него превозно средство не отговаря на предписанията
на Закона за моторните превозни средства, тъй като е констатирано, че
пътепоказателните светлини на камиона са закрепени неправилно и недостатъчно.
Недостатъчно закрепване с кабелни връзки.
3. На 28.09.2019 г., 09:45 часа в 2425 Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65,2 км,
посока Унгария с превозно средство влекач, регистрационен номер: КН***ВА (BG) в
качеството си на водач, въпреки че е било във възможностите му, не се е уверил преди
пътуването, че използваното от него превозно средство не отговаря на предписанията
на Закона за моторните превозни средства, тъй като е констатирано, че части,
необходими за безопасното придвижване и експлоатация на влекача, не отговарят на
разпоредбите на Закона за моторните превозни средства, въпреки че моторните
превозни средства и ремаркетата трябва да бъдат конструирани и оборудвани така, че
при правилно използване те нито да не застрашават или увреждат както водача или
пътниците, така и други участници в движението, нито да не причиняват повреди на
пътищата, вредни трусове или прекомерен шум, дим, неприятна миризма,
2
нездравословно замърсяване на въздуха или предотвратимо замърсяване на други
участници в движението или на техните превозни средства.
Установено е, че левият страничен предпазител не е закрепен здраво и е
повреден. Задната блокировка не функционира. Страничният предпазител е видимо
счупен в предната долна част. Ясно разпадане поради атмосферно влияние на ръба и
поради това дълготраен дефект.
4. На 28.09.2019 г., 09:45 часа в 2425 Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65,2 км,
посока Унгария с превозно средство влекач, регистрационен номер: КН***ВА (BG)
като водач на превозно средство в началото на пътуването не се е убедил, макар че
това е в неговите възможности, дали използваното от него превозно средство отговаря
на разпоредбите на Закона за моторните превозни средства, тъй като е установено, че
при посоченото превозно средство безопасните колани не отговарят на предписанията,
макар че превозните средства от категория Ml и N1, както и специалните превозни
средства с общо допустимо тегло от не повече от 3500 кг, от категория M2 и M3
(омнибуси), с изключение на омнибусите, които са конструирани за движение в
градския транспорт и за стоящи пътници, N2 и ако имат каросерия мотоциклети с три
колела (категория L2), леки превозни средства с четири колела (категория L2),
моторни превозни средства с две колела (категория L5) и МПС с четири колела по
смисъла на Директива 92/61/ЕИП (категория L5), които имат разрешение в
съответствие с Директива 92/61/ЕИП. трябва да имат волан за всяко пасажерско място.
Те трябва да съответстват на тип превозно средство по отношение на закрепването им.
Констатирано е, че ретракторът на волана е повреден и поради това се възпрепятства
развИ.ето на волана на шофьора.
5. На 28.09.2019 r., 09:45 часа в 2425 Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65,2 км,
посока Унгария с превозно средство влекач, служебна регистрация: КН***ЕВ (BG) дв
качеството си на водач, въпреки че е било във възможностите му, не се е уверил преди
пътуването, че използваното от него ремарке не отговаря на предписанията на Закона
за моторните превозни средства, тъй като е констатирано, че части, необходими за
безопасното придвижване и експлоатация на ремаркето, не отговарят на разпоредбите
на Закона за моторните превозни средства, въпреки че моторните превозни средства и
ремаркета трябва да бъдат конструирани и оборудвани така, че при правилно
използване да не застрашават или увреждат както водача или пътниците, така и други
участници в движението, нито да причиняват повреди на пътищата, вредни трусове или
прекомерен шум, дим, неприятна миризма, нездравословно замърсяване на въздуха
или предотвратимо замърсяване на други участници в движението или на техните
превозни средства.
Констатирано е, че лявата капачка на палетната кутия в долната част е
повредена по цялата си дължина и счупените места са вече силно корозирани.
3
6. На 28.09.2019 г., 09:45 часа в Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65,2 км,
посока Унгария с превозно средство влекач, служебна регистрация: КН***ЕВ (BG),
регистрационен номер: КН***ВА (BG) като водач на посоченото превозно средство,
използвано за превоз на товари в пътното движение и с допустима обща маса заедно с
ремаркето или влекача по-голяма от 3,5 тона, не е извършил следните нарушения:
констатирано е, че на посочените по-долу дати и часове на талона, в който трябва да се
отбележи собственото и фамилното време при започване на ползването, тези данни не
са попълнени, тъй като липсва фамилното име.
Фамилното и собственото име на шофьора са нечетливи:
на 25.09.2019 г. в 19.10 часа; на 26.09.2019 г. в 18.35 часа и на 27.09.2019 г. в
18.28 часа
Констатирано е, че на посочените дати и часове не е нанесено мястото в края на
ползването, въпреки че при започване и приключване на използването на талона
трябва да се нанесе и мястото.
Липсват данни за мястото.
На 25.09.2019 г. в 19.10 часа при започване (посоченото място е нечетливо); на
26.09.2019 г. в 18.35 часа при започване (посоченото място е нечетливо); на 26.09.2019
г. в 18.35 часа при приключване (посоченото място е нечетливо); на 27.09.2019 г. в
18.28 часа при започване (посоченото място е нечетливо) и на 27.09.2019 г. в 18.25 часа
при приключване (липсват данни за мястото).
7. На 28.09.2019 г., 09:45 часа в Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65,2 км,
посока Унгария с превозно средство влекач, регистрационен номер: КН***ВА (BG),
със служебна регистрация: КН***ЕВ (BG) като водач на посоченото превозно
средство, използвано за превоз на товари в пътното движение и с допустима обща маса
заедно с ремаркето или влекача по-голяма от 3,5 тона, е извършил следните
нарушения:
Установено е, че на 28.09.2019 г. в 09:45 часа не е представил на
контролиращите служители записките за предходните 28 календарни дена. Налични са
само талоните от 25.09.2019 г. Липсват необходимите записки от 31.08.2019 г. до
24.09.2019 г.
Съгласно Приложение III към Директива 2006/22/ЕО в действащата й към
момента редакция, това представлява много сериозно нарушение.
8. На 28.09.2019 г., 09:45 часа в Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65,2 км,
посока Унгария с превозно средство влекач, регистрационен номер: КН***ВА (BG),
служебна регистрация: КН***ЕВ (BG) в качеството си на водач, въпреки че е било във
възможностите му, не се е уверил преди пътуването, че използваното от него ремарке
не отговаря на предписанията на Закона за моторните превозни средства, тъй като е
4
констатирано, че товарът не е обезопасен в съответствие с разпоредбите, макар че той
и отделните му части трябва да се съхраняват така на превозното средство или да се
обезопасят така с подходящи средства, че да устоят на възникващите по време на
движение сили и той да не нарушава безопасното движение на товарния автомобил,
както и да не представлява опасност за никого.
Отделните части на товара трябва да са поставени и обезопасени със подходящ
средства така, че да могат да променят само незначително положението си едни към
други и към стените на товарния автомобил.
Това обаче не важи, когато товарът не може да се транспортира извън
товарното пространство и не се нарушава безопасното движение и не съществува
опасност за никого.
Ако е необходимо, товарът или отделни части от него трябва да се обезопасят,
напр. с колани, греди, защитни транспортни възглавници, противохлъзгащи се
подложки или комбинация оттоварообезопасителни средства.
Товарът е обезопасен достатъчно, когато товарната повърхност е изцяло
запълнена с товар, доколкото здраво закрепени ограничения възпрепятстват падане на
товара и нарушаване на ограничението на товарното пространство. Констатирано е, че
товарът с общо тегло от 9751 кг. не е обезопасен достатъчно срещу възможни
движения по товарната повърхност.
По време на нормалното движение на автомобила товарът може да се движи на
всички страни, което би довело до загубата му или нестабилност на товарния
автомобил.
Товарът е натоварен правилно отпред и отстрани на полуремаркето, но тук
става въпрос за ремарке със странични капаци, който няма някакво особено
сертифициране и поради това страничните стени не са предвидени да бъдат
натоварени. В задната си част товарът е обезопасен само с греда (блокираща сила
максимално около 300 daN)). Не са използвани противохлъзгащи се материали или
други обезопасителни средства.
За посочените нарушения засегнатото лице И. И. е санкциониран по следните
разпоредби:
1. по § 102 ал. 1 от ЗМПС във връзка с § 14 ал. 3 от ЗМПС - 90.00 евро;
2. по § 102 ал. 1 от ЗМПС във връзка с § 19 ал. 1 от ЗМПС - 90.00 евро;
3. по § 102 ал. 1 от ЗМПС във връзка с § 4 ал. 2 от ЗМПС - 90.00 евро;
4. по § 102 ал. 1 от ЗМПС във връзка с § 4 ал. 5 от ЗМПС - 90.00 евро;
5. по § 102 ал. 1 от ЗМПС във връзка с § 4 ал. 2 от ЗМПС - 90 евро;
6. по § 134 ал. 1 от ЗМПС в. вр. с чл. 34, ал. 6 от Регламента на ЕО 165/2014 -
5
150.00 евро;
7. по § 134 ал. 1 от ЗМПС в. вр. с чл. 36, ал. 1 от Регламента на ЕО 165/2014 -
300.00 евро;
8. по § 102 ал. 1 от ЗМПС във връзка с § 101, ал. 1, буква д) от ЗМПС - 150.00
евро.
Засегнатото лице е било уведомено, съгласно законодателството на
решаващата страна, лично или чрез упълномощен, съгласно националния закон,
представител, относно правото си да обжалва решението, както и за сроковете на
обжалването. Решението е влязло в сила на 08.09.2020г.
Въз основа на горе визираното решение е издадено и процесното
удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г.
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции,
съобразно утвърдения в приложението към решението образец (чл. 4, ал. 1 от
ЗПИИРКОРНФС). Удостоверението е издадено, подписано и съдържанието му е
удостоверено от компетентния орган на издаващата държава (чл. 4, ал. 2 от
ЗПИИРКОРНФС). Същото е преведено на български език (чл. 5, ал. 2 от
ЗПИИРКОРНФС). Удостоверението съдържа изискуемите реквизити и от него
недвусмислено се изяснява волята на органа, наложил съответната санкция, тъй като
подробно е описано фактическото положение и обстоятелствата, при които е
извършено констатираното нарушение, вкл. място, време, правна квалификация, както
и съответните разпоредби, нарушени от страна на засегнатото лице И..
При тези факти съдебният състав прие, че са изпълнени всички изисквания на
закона за разглеждане на делото пред сезирания съд и че удостоверението по чл.4 от
Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции, изм. с Рамково решение 2009/299/ПВР на Съвета,
съответства на приложения акт за налагане на финансова санкция.
Настоящият съдебен състав приема, че решение №ВН-ND/03/191000080011/19
от 24.04.2020г., влязло в сила на 07.04.2020г. на несъдебен орган –
Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, /Областна администрация Нойзидл ам Зее/
Република Австрия представлява акт /решение за налагане на финансова санкция/ за
налагане на глоба, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 ЗПИИРКОРНФС, тъй като е налице
влязъл в сила акт, постановен от несъдебен орган на държава-членка на Европейския
съюз. Представеното за признаване и изпълнение решение за налагане на финансова
санкция е в съответствие на разпоредбата на чл.3, ал.1, т.3 ЗПИИРКОРНФС, а именно
издаден от несъдебен орган и влязъл в сила в държава–членка на Европейския съюз акт
за налагане на задължение за плащане на глоба за извършено нарушение на
територията на Република Австрия.
За извършеното от засегнатото лице И. административно нарушение не се
6
изисква двойна наказуемост, съгласно чл.30, ал.2, т.6 ЗПИИРКОРНФС, въпреки, че
деянията, извършени от него са нарушения и по българското законодателство
Засегнатото лице е с постоянно местоживеене в гр.Враца, поради което
съгласно чл.31, ал.1 ЗПИИРКОРНФС компетентен да разгледа искането за признаване
и изпълнение на решението за налагане на финансова санкция е именно Окръжен съд
Враца.
Не е налице нито едно от алтернативно предвидените в чл.35 ЗПИИРКОРНФС
основания, при които българският съд може да откаже признаването и изпълнението
на решението за налагане на финансова санкция от чужд съд. Удостоверението е по
образец и отговаря на изискванията за форма и съдържание /чл.35, т.1 от Закона/. Няма
данни срещу същото лице и за същото деяние в България или в друга държава,
различна от издаващата или изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решението
за налагане на финансови санкции /чл.35, т.2 от Закона/. Изпълнението на решението
не е с изтекла давност по българското законодателство и не се отнася за деяние,
подсъдно на български съд /чл.35, т.3 от Закона/. Засегнатото лице не е с привилегия
или имунитет по българското законодателство, които да правят изпълнението на
решението недопустимо /чл.35, т.4 от Закона/. Същото не се отнася за деяние,
извършено изцяло или отчасти на територията на Република България или са били
извършени извън територията на издаващата държава и българското законодателство
не позволява предприемане на наказателно производство по отношение на такива
деяния /чл.35, т.5 от Закона/. Наложената финансова санкция не е по-малка от 70 евро
/чл.35, т.6 от Закона/ – същата е в размер на 1050.00 евро, с левова равностойност
2053.59 лева по фиксирания курс на БНБ 1.95583лв. за 1 евро. Решението е по
отношение на физическо лице, което е административно наказателно отговорно /чл.35,
т.8 от Закона/.
Производството е писмено и лицето е уведомено лично за правото си и срока за
обжалване на решението /чл.35, т.9 от Закона/, както и за правото си да участва в
съдебния процес, вследствие на който е постановено решението. Тези обстоятелства са
отразени в Удостоверението, поради и което настоящият съдебен състав намира, че не
би могъл да поставя отразеното в същото под съмнение, за да изисква допълнителна
информация от издаващата държава как точно е осъществено уведомяването на
засегнатото лице. Ето защо и настоящият съдебен състав намира възраженията на сл.
защитник за неоснователни. По делото липсват каквито и да са данни, че засегнатото
лице е заплатило частично или напълно наложената му финансова санкция.
С оглед гореизложеното, настоящият съдебен състав намира, че искането за
признаване и изпълнение на решението на несъдебен орган в Република Австрия за
наложена финансова санкция следва да бъде уважено. На основание чл.36, вр. чл.22,
ал.1 ЗПИИРКОРНФС признатото решение следва да бъде изпратено на НАП за
7
неговото изпълнение, съобразно нормата на чл.6, ал.2 ЗПИИРКОРНФС.
За признаване на решението и изпращането му на компетентния орган за
изпълнението му следва да бъде уведомен компетентния орган на издаващата държава,
а именно – Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, /Областна администрация Нойзидл
ам Зее/ Република Австрия, а копие от уведомлението да се изпрати на
Министерството на правосъдието на Република България.
При горните съображения и на основание чл. 32 вр. чл. 16, ал. 7, т. 1
ЗПИИРКОРНФС, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА и ПРИВЕЖДА В ИЗПЪЛНЕНИЕ решение на несъдебен орган –
Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See, /Областна администрация Нойзидл ам Зее/
Република Австрия , а именно №ВН-ND/03/191000084466/19 от 16.06.2020г., влязло в
сила на 08.09.2020г., с което на българския гражданин И. П. И. от ***, роден на ***, с
ЕГН:********** е наложена финансова санкция в размер на 1050.00 /хиляда и
петдесет/ евро, с левова равностойност 2053.59 лева /две хиляди и петдесет и три лева
и петдесет и девет стотинки/ по фиксирания курс на БНБ 1.95583лв. за 1 евро към
датата на постановяване на решението, чието признаване и изпълнение се иска.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване или протестиране в 7-дневен срок от
днес пред Апелативен съд гр. София, като обжалването не спира изпълнението.
ДА СЕ ИЗПРАТИ НЕЗАБАВНО препис от настоящото решение и Решение
№ВН-ND/03/191000084466/19 от 16.06.2020г. на ТД на НАП – офис Враца за
изпълнение, като се укаже, че съгласно чл.22, ал.2 ЗПИИРКОРНФС следва незабавно
да уведомят съда за предприетите действия по изпълнението на Решението.
ДА СЕ УВЕДОМИ незабавно компетентния орган на издаващата държава,
като изрично се посочи номера на решението на несъдебния орган за признаването на
Решението за налагане на финансова санкция и изпращането му на компетентния орган
за изпълнение, като уведомлението бъде в превод на езика на издаващата държава.
Съгласно чл.13, ал.1 ЗПИИРКОРНФС разноските са за сметка на Република
България като изпълняваща държава.
КОПИЕ от горното уведомление да се изпрати и на Министерството на
правосъдието на Република България.
Председател: _______________________
Членове:
8
1._______________________
2._______________________
9