Р
Е Ш Е Н
И Е
№ 1464
гр. Бургас, 06.11.2018 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - БУРГАС, XXI–ви наказателен състав, в публично заседание на осемнадесети октомври две хиляди и осемнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Пламена Събева
при участието на секретаря Мария Милева, като разгледа
НАХД № 3792 по описа на РС – Бургас за
2018 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от „БУРГАС БИЙЧ КЪМПАНИ”
ЕООД, ЕИК ********* срещу Наказателно постановление № НП-1275 от 20.06.2018 г., издадено от зам. кмет на Община Бургас, с което на жалбоподателя
на основание чл. 34, ал. 1, предл. второ от Наредба за опазване на обществения
ред на територията на Община Бургас за извършено нарушение на чл. 30, ал. 6 от
същата наредба, му е наложено наказание „имуществена санкция” в размер на 2500 лв.
С жалбата се оспорва наказателното постановление като неправилно,
издадено в нарушение на материалния закон. Счита наложеното наказание за
прекомерно тежко предвид ниската степен на обществена опасност на нарушението,
както и че при определяне на размера АНО не е съобразил разпоредбата на чл. 27,
ал. 2 ЗАНН. С тези доводи се моли размерът на наказанието да бъде намален.
Жалбоподателят, редовно уведомен, не се представлява.
Административнонаказващият орган, редовно уведомени, представляват
се от юк. Н.. Оспорват жалбата като неоснователна и моли наказателното постановление
да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Считат, че извършеното
нарушение е безспорно доказано.
Съдът,
като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите и възраженията
на страните, намира за установено следното:
От фактическа страна:
На 09.06.2018 г. в 01:15 часа, свидетелят К.В.Ц.– на
длъжност главен специалист в УКОРС към Община Бургас извършил съвместна
проверка със служители на МВР и РЗИ на обект снек - бар „П.“, намиращ се в гр.
Бургас, „П.П.“, в местността А.К.част 1, стопанисван от дружеството –
жалбоподател. На място в обекта свидетелят констатирал, че се извършва
търговска дейност с клиенти в часове извън разрешението съгласно Наредба за
опазване на обществения ред на територията на Община Бургас. Свидетелят
установил, че за процесния обект не е било издадено разрешение за удължено
работно време към датата на проверката.
За установеното нарушение на 12.06.2018 г. бил съставен
АУАН в присъствието на управителя на жалбоподателя и му бил връчен. Впоследствие
било издадено и наказателното постановление, предмет на обжалване в настоящото
производство, с което на жалбоподателя е била наложена имуществена санкция в
размер на 2500 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът
прие за установена с оглед събраните по делото доказателства.
Доказателствата по делото са непротиворечиви и допълващи се, поради което съдът
ги кредитира изцяло. По делото не се събра доказателствен материал, който да
поставя под съмнение така установените факти. Показанията на свидетеля Ц. са
обективни, последователни, непротиворечиви, логични и изцяло се подкрепят от
събраните писмени доказателства.
Жалбоподателят не
оспорва така изложената по-горе фактическа обстановка.
От правна страна:
Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване
по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу
подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява
процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е частично основателна по
следните съображения:
Настоящият състав като инстанция по същество след извършена проверка за
законност, констатира, че при издаването на наказателното постановление не са
допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, които да обуславят
неговата отмяна. Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен
орган (Заповед № 1133 от 09.05.2012 г. на кмета на Община Бургас) в срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН.
При издаване на АУАН и наказателното постановление са спазени императивните
разпоредби на чл. 42
и чл. 57 ЗАНН.
В случая се касае за извършено нарушение по чл. 30, ал. 6 от Наредба за опазване на обществения ред на
територията на Община Бургас, съгласно която разпоредба се забранява извършването на
търговска дейност в часове извън разрешените. В чл. 30, ал. 1 от същата наредба
е регламентирано, че работното време на заведения за хранене и развлечения,
интернет зали, зали за хазартни игри и игрални зали и други подобни, находящи
се в многофамилни жилищни сгради, е от 07.00 до 23.00 часа, а за нежилищни
сгради от 06.00 до 24.00 часа, като се определя от лицата осъществяващи
търговска дейност. Не е спорно по делото, че проверяваният обект – снек – бар «П.» не се намира в жилищна сграда и следователно неговото работно
време следва да бъде съобразено съгласно установеното в Наредбата, а именно до
24:00 часа.
От събраните по делото доказателства по
категоричен и несъмнен начин се установи, че на 09.06.2018 г. в 01:15 часа в стопанисвания от дружеството-
жалбоподател обект снек - бар „П.“, се е извършвала търговска
дейност извън разрешеното от Община Бургас работно време. Безспорно часът на констатираното нарушение (01:15 часа) попада
в обхвата на забраната на чл. 30, ал. 1 от Наредбата за опазване на обществения ред на
територията на Община Бургас. Жалбоподателят не оспорва, че е било извършено
процесното нарушение. Изложените в жалбата възражения са срещу размера на
наложеното наказание, като се моли неговото намаляване.
За извършеното нарушение в чл. 34, ал. 1 от Наредбата за опазване на
обществения ред на територията на Община Бургас се предвижда наказание за
юридически лица - нарушители имуществена санкция в размер до 50000 лева. Наказващият
орган правилно е приложил посочената санкционна норма като относима към
настоящия случай и на дружеството - жалбоподател е била наложена имуществена санкция
в размер на 2500 лева. В случая липсват данни за предходни нарушения на
жалбоподателя. Отделно от това като смекчаващо обстоятелство съдът отчита и
обстоятелството, че не се оспорва извършеното нарушение. Ето защо съдът намира,
че размерът на наказанието следва да бъде намален от 2 500 лева на 1 500 лева,
като с така наложеното наказания ще бъдат постигнати целите, предвидените в чл.
12 ЗАНН.
С оглед изложеното обжалваното наказателно постановление следва да се
измени в частта относно размера на наложеното наказание „имуществена санкция”,
като размерът се намали от 2500 лв. на 1500 лв., а в останалата част
постановлението следва да се потвърди.
Така мотивиран,
съдът
Р Е
Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № НП-1275 от 20.06.2018 г., издадено от зам. кмет на Община Бургас, с което на
„БУРГАС БИЙЧ КЪМПАНИ” ЕООД, ЕИК ********* на основание
чл. 34, ал. 1, предл. второ от Наредба за опазване на обществения ред на
територията на Община Бургас за извършено нарушение на чл. 30, ал. 6 от същата
наредба, му е наложено наказание „имуществена санкция” в размер на 2500 лв., като НАМАЛЯВА размера на имуществената
санкция от 2500 лв. на 1500 лв.
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала: /п/
КС