ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр.Шумен, 29.10.2021г.
Административен съд- град Шумен, в закрито заседание на двадесети девети октомври през две хиляди двадесет и първа година в състав:
Съдия: Бистра Бойн
като разгледа докладваното от съдията АД № 388 по описа за 2021г. на Административен съд- гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.148 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД).
Образувано е по жалба на „А.“ ООД, с ЕИК ********, седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя А.П.А., депозирана чрез адв.Т.С.от АК- Пловдив, против Акт за обезщетение на умрели /убити животни, унищожени суровини и храни от животински произход, фуражи, фуражни суровини, фуражни добавки и инвентар, издаден на 08.09.2021г. от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните (ОБДХ)- Пловдив. В жалбата са изложени съображения за незаконосъобразност на оспорения акт и се иска неговото изменение, като се увеличи размерът на обезщетенията за унищожените животни или алтернативно неговата отмяна и връщане преписката на административния орган за ново произнасяне. Според оспорващия обезщетението е незаконосъобразно определено, тъй като не е взет предвид характерът на дейността в регистрирания животновъден обект, породата, предназначението и възрастта на убитите животни. Сочи се, че използваните цени са обобщени, като в справката на НСИ не са дефинирани качествени, количествени, видови и други характеристики, които оказват влияние върху изменението на цените. В конкретния случай, не била отчетена категорията и вида на кокошка носачка порода Ломан браун и съответно така определената стойност е неправилна. Дружеството аргументира становище, че определената абсолютна цена ог 1,73лв. на килограм не може да се използва за вътрешен анализ и следва да се определят индексни нива, с които конкретно да се определи цена на обезщетението за кокошка съобразно категория, възраст и други качествени показатели. В случай, че цената е неточна и не обхваща качествените характеристики на животните, административният орган е следвало да възложи определянето на обезщетението на независим оценител. Доколкото това не е сторено, определеното обезщетение се явявало неправилно, немотивирано и незаконосъобразно. Наред с това, тъй като определеното обезщетение не покривало стойността на птиците, които дружеството е загубило при унищожаването, същото се явявало и явно несъразмерно. Въз основа на изложените в жалбата аргументи, се отправя искане за изменение на
2 стринина от определение по АД М' 388/2021г. на ШАдмС
обжалвания акт, като се увеличи размерът на обезщетенията за унищожените животни или актът да бъде отменен и преписката върната за ново произнасяне по нея.
След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения срок, от лице, имащо правен интерес от оспорване на процесния акт пред компетентния съд, поради което същата се явява допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.
Съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ- „А.“ ООД, с ЕИК ********, седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя А.П.А. и ответник- Директор на Областна дирекция по безопасност на храните - Пловдив.
С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170 ал.З от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на процесния Акт за обезщетение на умрели/убити животни, унищожени суровини и храни от животински произход, фуражи, фуражни суровини, фуражни добавки и инвентар.
- на ответната страна да се укаже, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата, както и че размерът на обезщетението за унищожени животни е определен при съблюдаване на нормативно установените правила, визирани в чл.144 от ЗВД.
Съдът констатира, че със съпроводителното писмо, с което преписката е изпратена в съда, ответната страна е направила доказателствено искане за събиране на гласни доказателствени средства- разпит на свидетеля д-р М.П.К., началник отдел „Здравеопазване на животните“ при ОДБХ- Пловдив. Следва да бъде даден срок за изправяне на нередовност в така направеното доказателственото искане, като се посочи кои са конкретните факти, които ще бъдат установени посредством разпита на лицето, с оглед преценка на допустимостта на искането по чл.164 ал.1 от ГПК, и дали свидетелят се иска при режим на довеждане или призоваване.
Водим от горното съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство както следва:
оспорващ - „А.“ ООД, с ЕИК ********, седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя А.П.А.;
ответник - Директор на Областна дирекция по безопасност на храните - Пловдив.
НАСРОЧВА АД № 388/2021г. по описа на ШАдмС за 25.11.2021г. от 14,00 часа, за която дата да се призоват страните на посочените от тях адреси.
УКАЗВА на оспорващия, че е в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на процесния Акт за обезщетение на умрели /убити животни, унищожени суровини и храни от животински произход, фуражи, фуражни суровини, фуражни добавки и инвентар.
УКАЗВА на оспорващия в седемдневен срок от получаване на препис от определението да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани в съдебното производство, като вземи и становище по отношение на направеното от ответната страна доказателствено искане.
УКАЗВА на ответната страна, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата, както и че размерът на обезщетението за унищожени животни е определен при съблюдаване на нормативно установените правила, визирани в чл.144 от ЗВД.
УКАЗВА на ответната страна в 7-дневен срок да посочи за какви факти се иска разпит на свидетеля д-р М.П.К.и при какъв режим- на довеждане или призоваване.
Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание да представят нови доказателства.
Препис от настоящото
определение да се изпрати на страните за сведение.
Съдия: