№ 55
гр. гр.Велинград, 09.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, V - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и девети октомври през две хиляди двадесет
и първа година в следния състав:
Председател:НАТАША ИВ. ДАСКАЛОВА
при участието на секретаря ВИОЛЕТА Д. ШАРКОВА
като разгледа докладваното от НАТАША ИВ. ДАСКАЛОВА
Административно наказателно дело № 20215210200301 по описа за 2021
година
АНД. АТ. К. от гр.Велинград ,чрез адв. Р.А. АК Пазарджик, е обжалвал
наказателно постановление № 21-0367-000599 от 13.05.2021година на
Началник РУ към ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград с молба да бъде
отменено ,като незаконосъобразно – на процесната дата 24.04.2021 година не
е извършил нарушенията,за които е санкциониран,като е налице и
несъответствие между описанието им и посочените като нарушени правни
норми; налице е и нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 и т.6 от ЗАНН,тъй като липсва
описание на нарушенията и не са посочени обстоятелствата,при окито са
извършени.
Представител на ответника не се явява и по делото не е представено
писмено становище.
От събраните по делото доказателства, съдът приема за установена
следната фактическа обстановка:
На 24.04.2021 год. е съставен акт за установяване на
административно нарушение № 3893319 на жалбоподателя АНД. АТ. К. от
гр.Велинград ,за това че на същата дата, в около 13:48 часа, в гр.
Велинград,бул.”Съединение”, управлява лек автомобил “Ауди А6”,с рег.
1
№AV04MXU,държава Великобритания, като извършва следните
нарушения:1. Не представя СУМПС и КТ;2.Водачът има непратени глоби в
срок и 3. Управлява МПС без поставен предпазен колан, което е нарушил
разпоредбата на чл.100,ал.1,т.1; чл. 190,ал.3 от и чл. 137а,ал.1 ЗДвП.
Жалбоподателят е подписал акта без възражение.В обжалваното наказателно
постановление № 21-0367-000599 от 13.05.2021 година на Началник РУ
към ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград нарушенията са описани по
идентичен начин, с описанието в АУАН,възпроизведени са нормите на чл.
100,ал.1,т.1; чл. 190,ал.3 и чл. 137а,ал.1 от ЗДвП и са наложени
административни наказания на жалбоподателя АНД. АТ. К. от
гр.Велинград,както следва:1. по чл. 183,ал.1,т.1,пр.1 и 2 от ЗДвП – глоба 10
лева,по чл. 185 от ЗДвП – глоба в размер на по 20 лева и по чл.
183,ал.3,т.7,пр.1 от ЗДвП – глоба 50 лева.
От показанията на актосъставителя С. и свид. Е. – служители на РУ
Велинград при ОД на МВР Пазарджик е видно,че на датата,посочена в
акта,са работили съвместно и са спрели за проверка лек автомобил „Ауди“в
гр. Велинград,на бул.“Съединение“ ,поискали са документи от водача,но той
не е представил СУ на МПС и лична карта,като при извършена справка е
установено,че водача има неплатени глоби в срок . Освен това двамата
свидетели установяват,че водачът е бил без поставен предпазен колан и че
непратените глоби били около 1000 – 2000 лева. Свид. Ш. е пътувала в лекия
автомобил,управляван от жалбоподателя,като твърди че при спиране за
проверка,водачът е загасил автомобила,свалил си е колана и е слязъл от
колата. Последното обстоятелство не се потвърждава от показанията на свид.
С. и Е. – същите са категорични,че по време на управление на МПС водачът е
бил без поставен обезопасителен колан и е слязъл от колата,едва ,след като е
бил поканен от тях.
По делото са представени:
- Справка за нарушител / водач,от която е видно,че за периода от 2002
г. до 2021 год. на жалбопадателя са издадени 20 наказателни
постановления,като само за две от тях е отбелязано,че не са влезли в
сила,както и с 22 фиша,за които е отбелязано,че са влезли в сила;
- Заповед № 812зз-515 от 14.05.2018 година на министъра на
вътрешните работи,с която са определени лицата,които имат право да
2
съставят актове и да издават наказателни постановления по ЗДвП;
С оглед на горното, съдът счита,че ж а л б а т а е частично
ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде :
- у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ наказателно постановление № 21-
0367-000599 от 13.05.2021година на Началник РУ към ОДМВР
Пазарджик,РУ Велинград , в частта с която на АНД. АТ. К. от
гр.Велинград, е наложено административно наказание г л о б а в
размер на 20 лева, на основание чл.185 от ЗДвП,за нарушение на чл.
190,ал.3 от ЗДвП,тъй като в тази част е издадено при съществено нарушение
на процесуалните правила:
- и в АУАН,и в наказателното постановление липсва описание на
нарушението т.е АУАН е съставен в нарушение на чл. 42,т.4 от ЗАНН,а
наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 от
ЗАНН. В чл. 190,ал.3 от ЗДвП е предвидено,че наложеното наказание "глоба"
се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното
постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение на
съда при обжалване.Следователно,за да защити правата си санкционираното
лице,респ. съдът да прецени дали е нарушен посочения текст от ЗДвП, е
необходимо да бъдат посочени актовете,с които е наложена глобата,която не е
платена . Непосочването на наказателното постановление, електронен фиш
или съдебното решение или определение на съда при обжалване,не позволява
да се установи не само размера на дължимата глоба,но и това дали съотв. акт
е влязъл в сила и кога ,с оглед преценката на определения едномесечен срок.
Нещо повече съгласно посочената като нарушена в НП норма на
чл. 190, ал. 3 от ЗДвП, наложеното наказание "глоба" се заплаща в
едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление,
електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при
обжалване. По дефиницията на чл. 6 от ЗАНН административно нарушение е
това деяние, което нарушава установения ред на държавното управление,
извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание,
налагано по административен ред. С оглед на това, не всяко неизпълнение на
задължение съставлява административно нарушение, а само тогава, когато с
конкретното деяние лицето не е изпълнило свое лично, законоустановено
задължение, което произтича пряко и непосредствено от разпоредбата на
3
нормативния акт и което е изрично обявено за наказуемо с този акт. В
процесния случай лицето е санкционирано за това, че не е изпълнило
задължението си по чл. 190, ал. 3 от ЗДвП. Систематичното и логическо
тълкуване на тази разпоредба сочи, че тя е разположена след като са
изчерпателно изброени санкционните норми, в нея не се предвижда
наказание, налагано по административен ред и тя е свързана с изпълнението
на влезлите в сила наказателни постановления. Неплащането в срок на
наложените глоби е обвързано с други неблагоприятни за дееца последици –
невъзможност да си възстанови евентуални отнети му контролни точки /чл.
158, ал. 1, т. 1 от ЗДвП/, предприемане на мерки за принудително събиране на
публичното държавно вземане, а така също и опасност от налагане на
принудителна административна мярка "временно отнемане на свидетелството
за управление" на основание чл. 171, т. 1, б. "д" от ЗДвП. Поради това съдът
счита, че незаплащането от водача на МПС в срока по чл. 190, ал. 3 от ЗДвП
на наложена му глоба не представлява съставомерно от обективна страна
деяние – административно нарушение, като основание за налагане на санкция
по чл. 185 от ЗДвП. В подкрепа на изложеното Решение № 775 от 14.11.2019
г. на АдмС - Пазарджик по к. а. н. д. № 960/2019 г.; Решение № 44 от
6.04.2020 г. на АдмС - Кърджали по к. а. н. д. № 3/2020 г.; Решение № 235 от
1.06.2020 г. на АдмС - Монтана по к. а. н. д. № 124/2020 г.; Решение № 129 от
9.05.2019 г. на АдмС - Видин по к. а. н. д. № 85/2019 г.
- о с т а в е н а б е з у в а ж е н а, като се ПОТВЪРДИ наказателно
постановление № 21-0367-000599 от 13.05.2021година на Началник РУ към
ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград , в частта с която на АНД. АТ. К. от
гр.Велинград, е наложено административно наказание г л о б а в
размер на 10 лева, на основание чл.183,ал.1,т.1,пр.1,2 от ЗДвП,за
нарушение на чл. 100,ал.1,т.1 от ЗДвП. От събраните по делото доказателства
се установи по безспорен начин,че на 24.04.2021 год. жалбоподателят е
управлявал МПС в град Велинград,по бул. „Съединение“,спрян е за проверка
от полицейски служители и не е представил СУ на МПС и контролен талон
т.е не е изпълнил задължението,регламентирано в чл. 100,ал.1,т.1 от ЗДвП, да
носи същите,поради което правилно административно-наказващият орган е
приел,че е осъществил състава на административно нарушение по чл.
183,ал.1,т.1,пр.1,2 от ЗДвП и му е наложил адм. наказание глоба в размер на
10 лева.Размера на глобата в посочената санкционна норма е точно
4
определен,поради което съдът не обсъжда дали са налице обстоятелства за
нейното намаляване. В тази част при съставяне на акта и при издаване на
наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални
нарушения,довели до нарушаване правото на защита на санкционираното
лице;
- о с т а в е н а б е з у в а ж е н а, като се ПОТВЪРДИ наказателно
постановление № 21-0367-000599 от 13.05.2021година на Началник РУ към
ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград , в частта с която на АНД. АТ. К. от
гр.Велинград, е наложено административно наказание г л о б а в
размер на 50 лева, на основание чл.183,ал.4,т.7 от ЗДвП,за нарушение на
чл. 137а,ал.1 от ЗДвП. От събраните по делото доказателства се установи по
безспорен начин,че на 24.04.2021 год. жалбоподателят е управлявал МПС в
град Велинград,по бул. „Съединение“,като не е изпълнил задължението
,предвидено в чл. 137а,ал.1 от ЗДвП, по време на движение да използва
обезопасителен колан,с който МПС е оборудвано.За да приеме за установено
това обстоятелство съдът дава вяра на показанията на свид. С. и Е.,тъй като
същите са последователни и непротиворечиви и установяват факти и
обстоятелства,които са възприели по време на изпълнение на служебните си
задължения. Съдът не дава вяра на свид. Ш.,че по време на движение на лекия
автомобил водачът е бил с поставен колан и го е свалил,след спиране за
проверка,тъй като тя е приятелка на жалбоподателя,т.е е заинтересована от
изхода на делото,показанията й са в противоречие с тези на посочените двама
свидетели и са колебливи – спомня си само поставения колан,но останалата
част от проверката не си спомня. В тази част при съставяне на акта и при
издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени
процесуални нарушения,довели до нарушаване правото на защита на
санкционираното лице
Поради обстоятелството,че жалбата е частично основателна ,на
основание чл. 63,ал.3 от ЗАНН , на жалбоподателя следва да бъдат присъдени
разноски по делото,съразмерно с уважената част / при наложени глоби за три
нарушения – отменено е наказателното постановление само за една от тях/ –
сумата 50.00 лева – адв. възнаграждение за процесуално представителство
пред Районен съд Велинград . За сторените разноски от жалбоподателя по
делото са представени писмени доказателства.
5
Водим от изложеното до тук ,съдът
РЕШИ:
П о т в ъ р ж д а в а наказателно постановление № 21-0367-000599 от
13.05.2021 година на Началник РУ към ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград
, в частта с която на АНД. АТ. К. от гр.Велинград,ул.”***“№30,с ЕГН
**********,са наложени административни наказания:
г л о б а в размер на 10 /десет/ лева, на основание
чл.183,ал.1,т.1,пр.1,2 от ЗДвП, за нарушение на чл. 100,ал.1,т.1 от
ЗДвП,
г л о б а в размер на 50 /петдесет/ лева, на основание
чл.183,ал.4,т.7,пр.1 от ЗДвП,за нарушение на чл. 137а,ал.1 от ЗДвП,
а в останалата част ,с която на АНД. АТ. К. от гр.Велинград,ул.”***“№30,с
ЕГН **********,е наложено административно наказание:
г л о б а в размер на 20 /двадесет/ лева, на основание чл.185 от
ЗДвП,за нарушение на чл. 190,ал.3 от ЗДвП,
о т м е н я в а наказателно постановление № 21-0367-000599 от 13.05.2021
година на Началник РУ към ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград .
О с ъ ж д а ОД на МВР Пазарджик да заплати на на АНД. АТ. К. от
гр.Велинград,ул.”***“№30,с ЕГН **********, разноски по делото в
размер на 50 /петдесет / лева.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на глава
дванадесета на Административнопроцесуалния кодекс пред
Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на
страните по делото.
Съдия при Районен съд – Велинград: _______________________
6