Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 327
гр.
Горна Оряховица, 20.09.2019 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Горнооряховският районен съд, първи състав, в
публично заседание на шестнадесети септември през две хиляди и деветнадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПАВЛИНА ТОНЕВА
при секретаря Стефка Колева и в
присъствието на прокурора ………………,
като разгледа докладваното от съдията Тонева АНД № 464 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите
от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 19-0268-000669/30.05.2019г.
на Началник Сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, на С.П.М. ***,
с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени
административни наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1
от ЗДвП и са отнети 10 контролни точки на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба
№ Із-2539/17.12.2012г. на МВР.
Недоволен
останал С.П.М., който твърди че наказателното постановление е незаконосъобразно,
тъй като е нарушена процедурата по установяване на административното нарушение
и налагане на административното наказание и същото не отговаря на фактическото
правно положение. Моли съда да отмени наказателното постановление.
В
съдебно заседание чрез процесуалния си представител жалбоподателят поддържа
жалбата. Излага подробни съображения за незаконосъобразност на наказателното
постановление.
Ответникът
по жалбата – РУ – Горна Оряховица, редовно призован, не изпраща представител и
не взема становище.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните
по делото доказателства, приема за установено следното:
С АУАН № 633707/17.01.2019г. Т.Д.Д. – мл.автоконтрольор,
в присъствието на свидетеля – очевидец Й.П.С., констатирал, че на 17.01.2019г. в
17:35 часа в гр. Горна Оряховица, на кръстовището на ул. „Иван Момчилов” и ул.
„Свети Княз Борис I” жалбоподателят С.П.М. управлява лек автомобил ****, собственост на А. К. З. от
гр. Горна Оряховица, като при извършената проверка е установено, че
регистрацията на автомобила е служебно прекратена и отбелязана в
автоматизираната информационна система, поради неизпълнение на задължението в
двумесечен срок да регистрира превозното средство; водача не носи СУМПС и
контролен талон към него. Д. отразил, че с описаните деяния М. е нарушил чл.5,
ал.3, т.2 от ЗДвП и чл.100, ал.1 т.1 от ЗДвП.
АУАН е връчен на М. на същия ден за
запознаване със съдържанието и подписан без възражения.
Паралелно със съставянето на АУАН е образувана
преписка № 194/2019г. по описа на ГОРП.
С постановление от 10.05.2019г.
прокурор при ГОРП Ивайло Гайдаров е отказал да образува наказателно
производство и е изпратил преписката по компетентност на РУ – Горна Оряховица.
В мотивите прокурорът посочил, че липсват данни за извършено престъпление от
общ характер, по – конкретно такова по чл.345, ал.2 от НК, и че не са налице
други основания за намеса на прокуратурата. Преписката следва да се изпрати по
компетентност на Началника на РУ – Горна Оряховица за преценка доколко с
деянието си М. е извършил нарушения по ЗДвП, за които следва да бъде ангажирана
административнонаказателна отговорност.
Началник Сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ – Горна
Оряховица издал против С.П.М. обжалваното Наказателно постановление № 19-0268-000669/30.05.2019г.,
с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му наложил административни
наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца, за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП и са
отнети 10 контролни точки на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба №
Із-2539/17.12.2012г. на МВР.
Наказателното постановление е връчено на М. на 17.06.2019г.
и на другия ден М. депозирал жалба чрез административнонаказващия орган до
ГОРС.
По АНП е приложен препис от Договор за покупко –
продажба на МПС от 15.08.2018г. с нотариална заверка на подписите, от който се
установява, че на същата дата М. е купил въпросния лек автомобил от А.З. В
дадените обяснения М. посочил, че е знаел, че трябва да регистрира
новозакупения автомобил, но не е знаел, че заради неизпълнение на това му
задължение автомобила е със служебно прекратена регистрация.
От показанията на актосъставителя Т.Д. и свидетеля Й.С.
се установява, че при служебно прекратяване на регистрацията на МПС,
собственикът не се уведомява. Свидетелите потвърждават описаните в АУАН и НП
обстоятелства.
Горната фактическа обстановка се установи от
съвкупната преценка на показанията на разпитаните свидетели и приетите по
делото писмени доказателства.
Въз
основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата
е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд в срока по чл.59,
ал.2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна.
Съдът
не констатира наличието на допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила при издаване на обжалваното наказателно постановление.
АУАН е
съставен от лице, което съгласно чл. 37, ал.1, б.б от ЗАНН може да съставя АУАН
за нарушения по ЗДвП. Актосъставителят е надлежно упълномощен с МЗ №
8121з-515/14.05.2018г. /т.1.3./. АУАН е съставен по реда на чл.40, ал.1 от ЗАНН, отговаря на изискванията на чл.42 от ЗАНН и е надлежно връчен, съобразно
правилата на чл.43 от ЗАНН, като е дадена възможност за писмени
възражения.
НП е
издадено от компетентен орган – Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ
– Горна Оряховица, който на основание чл.189, ал.4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ №
8121з-515/14.05.2018г. да издава НП по ЗДвП. НП е издадено след произнасяне на
ГОРП с постановление от 10.05.2019г., изх. № 194/14.05.2019г., с което е
отказано образуване на наказателно производство по преписка № 194/2019г. на РУ
– Горна Оряховица и изпращане по компетентност на Началника на РУ – горна
Оряховица, преди изтичането на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН и отговаря
на изискванията на чл.57 от ЗАНН.
В този смисъл съдът намира за неоснователни доводите на жалбоподателя за
незаконосъобразност на обжалваното НП от формална страна, поради допуснати
съществени нарушения на административнопроизводствените правила.
Обжалваното
наказателно постановление е издадено в нарушение на материалния закон.
Съгласно
разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП, действала към момента на извършване на
нарушението – по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само
моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. От своя страна,
разпоредбата на чл.175, ал.3 от ЗДвП предвижда санкция за лице, което управлява
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
От
събраните по делото гласни и писмени доказателства се установява по безспорен и
категоричен начин, че на 17.01.2019г., жалбоподателят е управлявал в гр.
Горна Оряховица, на кръстовището на ул. „Иван Момчилов” и ул. „Свети Княз Борис
I” лек автомобил ****. Безспорно е и това, че около 17:35 часа бил
спрян за проверка от служители на РУ – Горна Оряховица. Установява се от
гласните доказателства, че при извършената проверка полицейските служители
установили, че лекият автомобил, управляван от жалбоподателят е бил със
служебно прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП. Респективно, към
момента на управлението и проверката посоченият по-горе лек автомобил не бил
регистриран по съответния законов ред.
Не се
спори, че управляваният от жалбоподателя автомобил е моторно превозно
средство по смисъла на §6, т.11 от ДР на ЗДвП, както и че същият е бил
управляван от жалбоподателя на път, отворен за обществено ползване. От
писмените доказателства, приложени към АНО се установява, че процесното МПС е
било предмет на разпоредителна сделка от 15.08.2018г., както и че в двумесечен
срок от придобиването, новият собственик – жалбоподателят М. не е изпълни
задължението си по чл.145, ал.2 от ЗДвП и чл.14 и сл. от Наредба № I-45 от 24
март 2000г. да регистрира превозното средство на свое име, т.к. договорът
е сключен на дата 15.08.2018г., а нарушението е от дата 17.01.2019г., т.е.
двумесечният срок е изтекъл на дата 15.10.2018г. В случая приложение намира
разпоредбата на чл.143, ал.15 от ЗДвП /в сила от 27.12.2017г./, съгласно
която – служебното прекратяване на регистрацията настъпва автоматично, ако
новият собственик не изпълни задължението си в двумесечен срок да пререгистрира
автомобила. Прекратяването на регистрацията настъпва по силата на закона, а не
по волята на административен орган, поради което и не е било необходимо
контролните органи да информират собственика за прекратяването на
регистрацията /законът не им вменява и такова задължение/.
От
изложеното дотук става ясно, че са налице всички елементи от обективната страна
на състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП. В същото време обаче, за да
се приеме, че е извършено нарушението, а именно неизпълнение на задължението да
се управляват по пътищата, отворени за обществено ползване само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани, е необходимо да са налице и
доказателства, от които може да се направи несъмнен извод, че нарушителят е бил наясно с
обстоятелството, че управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация.Такива доказателства в настоящото
производство не бяха представени и не се събраха. Напротив, става ясно, че
жалбоподателят е управлявал МПС, което е закупил, знаел
е, че трябва да регистрира новозакупения автомобил, но не е знаел, че заради
неизпълнение на това му задължение автомобила е със служебно прекратена
регистрация. От друга страна, съгласно §6, т.18а от ДР на ЗДвП „регистрация” е
административно разрешение за превозното средство да участва в пътното
движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на
табели с регистрационен номер. Безспорно е, че жалбоподателят
е управлявал МПС, което е било с поставени по
съответния ред регистрационни табели, издадени за същото.
В
конкретния случай при служебното прекратяване на регистрацията, водачът -
приобретател на съответното превозно средство няма как да узнае за служебното
прекратяване на регистрацията, ако не е уведомен за това. Липсата на
уведомяване и наличието на поставени регистрационни табели на автомобила са
попречили на нарушителя да осъзнае общественоопасния характер на извършеното от
него действие по управление на автомобила и да предвиди или да допусне
настъпването на тези последици. Липсата на субективна страна от състава на
нарушението по чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП прави деянието, извършено от
жалбоподателя несъставомерно поради липса на субективният елемент на визираното
нарушение, тъй като той не е знаел, че регистрацията на автомобила е
прекратена служебно и поради това не е знаел, че не следва да го управлява по
пътищата, отворени за обществено ползване.
При
така установеното съдът намира, че макар от обективна страна да са налице
елементите от състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, то липсват
каквито и да било доказателства за това, деянието да е осъществено от
жалбоподателя виновно.Това определя нарушението като несъставомерно, поради
липса на субективна страна.
Предвид изложеното съдът намира, че неправилно и в
нарушение на материалния закон е ангажирана отговорността на жалбоподателя за
извършено от него нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, поради което, като
материално незаконосъобразно, издаденото наказателно постановление следва да бъде отменено.
Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 19-0268-000669/30.05.2019г. на Началник Сектор към ОДМВР –
Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, с което на С.П.М. ***, с ЕГН **********,
на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни наказания -
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП и са отнети 10
контролни точки на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Із-2539/17.12.2012г.
на МВР.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14
дневен срок от съобщението до страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: