О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№…………………………………2021 година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, XXIII-
ти състав, в закрито заседание на единадесети февруари 2021г., като разгледа
докладваното от съдия Наталия Дичева, адм.д.№
2751/20г. по описа на съда, за да се произнесе , взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 158 от АПК.
Образувано е по жалба на „Дефендър“ ЕООД, гр.Варна, чрез управителя
В.Н. против мълчалив отказ на Дирекция „ОДОП“ при ЦУ на НАП да изплати сумата
от 38910лв. , както и сумата от 2273,34лв. , за които има издаден изпълнителен
лист.
Съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима,
поради следното:
На оспорване по реда на чл.145 и сл. от АПК пред
административния съд подлежат индивидуалните административни актове, които по
смисъла на чл.21 ал.1 от АПК са властнически волеизявления на органи на
държавно управление, с които се създават права или се засягат законни интереси
на граждани или юридически лица. Индивидуални административни актове са тези,
които са издадени в сферата на изпълнителната власт и с които се осъществяват
пряко функциите на държавното управление. Една от основните характеристики на
властническия характер на волеизявлението е то да поражда едностранно права и
задължения за трети лица независимо от тяхната воля, а допълнителен признак е
непосредствената (директната) му принудителна изпълняемост със средствата на
държавната принуда. Също така съгласно чл.21 ал.5 от АПК не са индивидуални
административни актове волеизявленията и действията на административния орган,
които са част от производството по издаване на индивидуални административни
актове.
Видно от съдържанието на подадената жалба, същата е
насочена срещу мълчалив отказ на Дирекция „ОДОП“ - Варна при ЦУ на НАП. От съпроводителното
писмо, с което е изпратена жалбата е видно, че предявения пред тях изпълнителен
лист № 53/29.01.2016г. е изпратен по компетентност на ТД на НАП – Варна, отдел
„Бюджет и финанси“ с писмо изх.№ 314-29/14.10.2020г. Като е препратил искането
по компетентност този орган, Дирекция „ОДОП“ – Варна е действала в хипотезата
на чл. 31 ал. 2 от АПК. Актът, с който
го е направил, а именно цитираното по – горе писмо не формира нито изричен,
нито мълчалив отказ по искането на жалбоподателя./ Определение № 613 от
19.01.2016г. на ВАС по адм. д. № 14579/2015г., II о.; Определение № 5059 от
7.05.2015г. на ВАС по адм. д. № 14642/2014г., II о.; Определение № 6763 от
9.06.2015г. на ВАС по адм. д. № 6019/2015г., II о. /.
Отделно от изложеното видно от писмо с.д.№
2244/10.02.21г. на ТД НАП Варна настоящият жалбоподател е уведомен с писмо от
17.12.20г., че договорът за цесия е неприложим на осн. чл.190 и чл.128 от ДОПК.
В този смисъл липсва активна процесуална легитимация на жалбоподателя да
депозира жалбата, защото не е адресат на изпълнителния лист, а такъв е
„Провадинвест“ ООД, поради което липсва право да оспори действия или
бездействия на административния орган.
Предвид горното съдът
намира, че жалбата, с която е сезиран се
явява недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството
образувано по нея да бъде прекратено.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Дефендър“ ЕООД, гр.Варна, чрез управителя В.Н.
против мълчалив отказ на Дирекция „ОДОП“ при ЦУ на НАП.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2751/2020г. по описа на
Административен съд – Варна.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7 дневен срок от съобщението до
страните.
Административен съдия: