Р Е
Ш Е Н И Е
№1415
Бургас, 07/10/2021
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети състав, в
открито заседание на тридесети септември, две хиляди двадесет и първа година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова
ЧЛЕНОВЕ: 1.Златина Бъчварова
2. Атанаска Атанасова
Секретар И. Г.
Прокурор Андрей Червеняков
като разгледа докладваното от съдия Златина Бъчварова касационно
административнонаказателно дело номер 1355 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.63, ал.1 ЗАНН, вр. чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба
на Централно управление/ЦУ/ на Национална агенция по приходите/НАП/, против
решение № 260422 от 05.05.2021 г., постановено по
административнонаказателно дело № 1069/2021 г. по описа на Районен съд Бургас,
с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 528960-F554635/30.07.2020 г.
на началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас, ЦУ НАП, с което за нарушение по
чл.7а, ал.2 от Наредба H-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез
фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към
софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби
чрез електронен магазин/обн. ДВ, бр.106/2006 г., в сила от 01.01.2007 г.,
Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г., наредбата/ и на основание чл. 185, ал.1 ЗДДС,
на „Ти Ес Ви 2018“ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на
управление: гр.Бургас, к-с „Славейков“, бл.1, вх.8, ет.22, представлявано от Х.И.А.,
е наложена имуществена санкция в размер на 500.00/петстотин/ лева.
Касаторът, редовно уведомен, не
се представлява. В жалбата твърди, че решението на районния съд е неправилно,
тъй като е постановено в нарушение на материалния закон. Иска да се отмени и да
се потвърди наказателното постановление. Претендира разноски.
Ответникът, редовно уведомен, не
се представлява и не е взел становище по касационната жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба, подадена в
срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от
надлежна страна, е допустима.
Разгледана по същество е
неоснователна, при следните съображения:
С решение № 260422 от 05.05.2021
г. по административнонаказателно дело №1069/2021 г. Районен съд Бургас е
отменил наказателно постановление/НП/ № 528960-F554635/30.07.2020 г. на
началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас, ЦУ НАП, с което за нарушение по
чл.7а, ал.2 от Наредба H-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез
фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към
софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби
чрез електронен магазин/обн. ДВ, бр.106/2006 г., в сила от 01.01.2007 г.,
Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г., наредбата/ и на основание чл. 185, ал.1 ЗДДС,
на „Ти Ес Ви 2018“ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на
управление: гр.Бургас, к-с „Славейков“, бл.1, вх.8, ет.22, представлявано от Х.И.А.,
е наложена имуществена санкция в размер на 500.00/петстотин/ лева.
За да постанови оспореното решение
районният съд е приел, че нарушението е недоказано и неправилно квалифицирано.
За него неправилно е приложена и санкционната норма на чл.185, ал.1 ЗДДС. Приел
е, че още при съставянето на акта, органът по приходите е следвало да
предупреди управителя на дружеството -жалбоподател, че всеки един от посочените
на дата 29.05.2020 г. служебни бонове, представлява отделно
нарушение, което да изпише изрично в описателната част на акта. Освен това е
посочил, че не са налице доказателства за да бъде квалифицирано нарушението по
чл.7а ал.2 от наредбата, тъй като освен представените служебни бонове, които
вероятно могат и да бъдат индиция за клиентски поръчки, няма
доказателства за извършени продажби.
Санкцията е наложена на „Ти Ес Ви
2018”ЕООД, за това, че на 29.05.2020 г., при извършване на продажби и за
направени клиентски поръчки е допуснало
издаване на служебен бон № 0001545/29.05.2020 г., с което е нарушило правилото
на чл.7а, ал.2 от Наредба № Н-18/2006 г.
Нарушението е констатирано при
извършена проверка на 10.06.2020 г., в 11.30 ч. в търговския обект,
експлоатиран от дружеството - бирария „Върбата“, находящ се в гр.Бургас,
ж.к.„Славейков“ бл.46, при която е разпечатан КЛЕН /контролна лента на
електронен носител/ за периода 12.05.2020 г.-29.05.2020 г. от наличното в
търговския обект инсталирано и въведено в експлоатация фискално устройство с
изградена дистанционна връзка с НАП. Констатациите от проверката са
обективирани в протоколи № 0357703/10.06.2020 г. и №1440231/15.06.2020 г. За
извършеното е съставен акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ №
F554635/18.06.2020 г., въз основа на който е издадено оспореното пред районния
съд наказателно постановление.
Касаторът счита, че наказателното
постановление е издадено в съответствие с процесуалните правила и материалния
закон.
Така постановеното решение е
валидно, допустимо и правилно.
Настоящият касационен състав
споделя изложените в него мотиви и препраща към тях съобразно правилото на
чл.221, ал.1 АПК.
Деянието, извършено от
дружеството, е квалифицирано като нарушение по чл.7а, ал.2 от Наредба
№Н-18/2006 г., според която не се
допуска издаване на служебен бон при извършване на продажби и за
направени клиентски поръчки. В административнонаказателното производство не са
ангажирани доказателства за реално осъществена продажба от „Ти Ес Ви 2018“ЕООД
или клиентска поръчка на 29.05.2020 г., за да се приеме, че е нарушена
забраната, предвидена в цитираната норма. АНО неправилно е квалифицирал
нарушението по чл.7а, ал.2 от наредбата.
Неправилно е приложена и
санкционната разпоредба на чл.185, ал.1 ЗДДС, в която е предвидена имуществена
санкция за неиздаване на фискален бон, вместо
нормата на чл.185, ал.2 ЗДДС, при положение, че на дружеството е вменено
друго нарушение - допускане издаване на служебен бон в нарушение на забраната,
установена в чл.7а, ал.2 от наредбата.
Освен това отговорността на „Ти
Ес Ви 2018”ЕООД е ангажирана в качеството му на допустител. Според правилото на
чл.10 ЗАНН при административните нарушения подбудителите, помагачите и
укривателите, както и допустителите се наказват само в случаите предвидени в
съответния закон или указ. В посочената от АНО като нарушена норма на чл.7а, ал.2
от наредбата, както и в приложената санкционна разпоредба на чл.185, ал.1 ЗДДС,
не е предвидена възможност за ангажиране на административнонаказателната
отговорност на допустителите. Такава е регламентирана в чл.185, ал.2 ЗДДС,
който обаче не е приложен от АНО.
По изложените съображения и при
липса на касационни основания за отмяна решението на районния съд следва да се
остави в сила.
При този резултат разноски на
касатора не се следват.
Мотивиран така и на основание
чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, четиринадесети състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 260422 от
05.05.2021 г., постановено по административнонаказателно дело № 1069/2021 г. по
описа на Районен съд Бургас.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: