№ 80 / 06.02.2023г., гр.Хасково
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХАСКОВО, в открито
съдебно заседание на четвърти януари две хиляди и двадесет и трета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА
2. ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА
Секретар:
Мария Койнова
Прокурор:
Валентина Радева-Ранчева
като
разгледа докладваното от съдия П.Господинова
к.а.н.дело №880 по описа на съда за 2022г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в от ЗАНН
във вр. с Глава Дванадесета, чл.208 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба от М.Ю.С. *** против
Решение №224 от 19.07.2022г. по анд №448/2022г. на РС Хасково, с което е
потвърдено Наказателно постановление №21-1253-001930/10.06.2021г. на Началник
Сектор Пътна полиция към ОД МВР Хасково. Твърди се, че решението на съда е
незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния закон, при
необоснованост на правните изводи и допуснати съществени нарушения на
съдопроизводствените правила. От доказателствата по делото не се установявало
жалбоподателят да е осъществил административното нарушение, за което е издадено
наказателното постановление. Като не обсъдил всички тези обстоятелства, имащи
значение за правилното решаване на делото, съдът формирал вътрешното си
убеждение в противоречие с принципите на АПК и по този начин допуснал
съществено процесуално нарушение, което било основание за отмяна на постановения
съдебен акт. Иска се да бъде отменено обжалваното решение, а ответната страна
да заплати направените по делото разноски.
Ответникът по
касационната жалба не взема становище.
Окръжна прокуратура
счита, че обжалваното решение следва да бъде оставено в сила като правилно и
законосъобразно.
Хасковски административен съд, след като
прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания,
събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение
съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено
следното:
Касационната жалба е допустима като
подадена в законоустановения срок по чл.211, ал.1 от АПК от легитимирано лице,
имащо право и интерес да обжалва съдебния акт - чл.210, ал.1 от АПК, и при
спазване на изискванията на чл.212 от АПК.
Разгледана по същество касационната жалба
е неоснователна.
С обжалваното решение Районен съд Хасково е потвърдил Наказателно
постановление №21-1253-001930/10.06.2021г. на Началник Сектор Пътна полиция към
ОД МВР Хасково, с което на М.Ю.С. *** за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание Глоба в размер
на 200,00 лева и Лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца. Въззивният съд не е установил при съставянето на АУАН
и издаването на НП да са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила. За доказано е приел, че на 09.01.2021г. - около 16,40ч., младши
автоконтрольори участвали в специализирана полицейска операция. При обхода с
патрулния автомобил на с.Ж. б., по пътя до Кметството, забелязали л.а.Мерцедес *******,
който се движел без регистрационни табели. Автомобилът бил спрян за проверка,
като се установило, че се управлява от М.Ю.С.. В случая МПС се придвижвало на
собствен ход, по път 5074, в населено място – с.Ж. б., без регистрационни
табели. МПС изобщо не било регистрирано, което било установено от младши
автоконтрольорите след справка с ОДЧ по номера на рамата на автомобила. Такова
МПС с този номер на рама не било регистрирано в РБ. След съставянето на АУАН
административнонаказателното производство било прекратено, но без да е отбелязана
дата на прекратителния акт, на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН и поради това, че
било прието, че нарушението представлявало престъпление по чл.345, ал.2 от НК. Въззивната
инстанция установява, че контролният административен орган разпоредил
материалите да бъдат изпратени на РП Хасково по компетентност, а с
Постановление от 31.05.2021г. на РП Хасково било отказано да се образува
наказателно производство. За постановлението на РП било установено, че е постъпило
в регистратурата на административнонаказващия орган на 02.06.2021г., след което
е издадено процесното наказателно постановление. За да потвърди наказателното
постановление, въззивната инстанция е обсъдила подробно и кредитирала изцяло
събраните доказателства, които безспорно установявали всички обстоятелства от
фактическа страна. Направен е извод, че е установено извършването на описаното
в НП административно нарушение, като е изследван и въпросът дали се касае за
маловажен случай. Изложени са и съображения, че наказанията са определени на
минимума, като е прието, че така административнонаказващият орган е обсъдил
отговорността при пълен превес на смекчаващите вината обстоятелства.
Така
постановеното решение е правилно.
Настоящата
инстанция намира, че решението на районния съд е постановено при напълно
изяснена фактическа обстановка. Относимите факти са възприети от съда въз
основа на допустими доказателствени средства, събрани по изискуемия процесуален
ред. Фактическите изводи са направени след съвкупна преценка и анализ на
събраните по делото доказателства
При
правилно установената фактическа обстановка, настоящата инстанция приема
изводите на районния съд, че наказателното постановление е законосъобразно
издадено.
Изцяло се споделят изводите на въззивния съд относно
достатъчно точно описание на нарушението, тъй като се установява, че в НП
изрично е посочено, че управляваното от лицето МПС не е регистрирано по
надлежния ред, както и че само за прецизност и точно отразяване на фактическата
обстановка изрично е посочено и че управляваното МПС е без регистрационни
табели. В този случай не може да се счита, че има противоречие между посочената
за приложима и приложената санкционна норма и описаното нарушение, тъй като има
и ясно посочване на коя от двете санкционни хипотези на чл.175, ал.3 от ЗДвП се
прилага. Точна е конкретизацията на осъщественото от фактическа страна и
съответно точно е квалифицирано нарушението като такова по чл.140, ал.1 от ЗДвП. Така в случая не се е стигнало до неразбиране от страна на лицето за
какво го санкционират, съответно не е нарушено по никакъв начин правото на
лицето да организира и осъществи защитата си в пълен обем. Налице е пълно
съответствие между описанието на нарушението от фактическа страна и законовите
разпоредби, които са били нарушени, а приложената от административнонаказващия
орган санкционна норма съответства на установеното нарушение. С оглед липсата
на спор относно Постановлението за отказ да се образува досъдебно производство
на РП Хасково от 31.05.2021г. настоящият съдебен състав напълно споделя и доводите
на въззивната инстанция за липса на процесуални нарушения, както и счита, че административнонаказателното производство е
реализирано без нарушаване на принципа non bis in
idem. От
доказателствата по делото е безспорно, че на установената дата и място на
извършване, административно наказаното лице е осъществило фактическия състав на
нарушението, като е управлявало МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.
Наказанието е определено към установения от закона минимум и с оглед
конкретните факти по случая. Касационната инстанция също приема, че не е налице
по-ниска степен на обществена опасност на нарушението в сравнение с
обикновените случаи на нарушение от съответния вид, поради което и в настоящия
случай разпоредбата на чл.28 от ЗАНН не може да бъде приложена, доколкото
нарушението не може да бъде квалифицирано като „маловажен случай“ по смисъла на
посочената законова норма. Отделно от това
съгласно чл.189з от ЗДвП
/Нов – ДВ, бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г./ за нарушенията по този
закон не се прилагат чл.28 и 58г от Закона за
административните нарушения и наказания. Настоящият състав изцяло се солидаризира с
мотивите на РС
Хасково, като на основание чл.221, ал.1 от АПК счита
съображенията за правилни и не е необходимо да ги преповтаря, а препраща към
тях.
Като е потвърдил наказателното
постановление, районният съд е постановил валидно, допустимо и съответстващо на
закона решение. Не са налице касационни основания за ревизията на същото по
смисъла на чл.348 от НПК, което обуславя оставянето му в сила.
Мотивиран така и на основание чл.221,
ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №224 от
19.07.2022г. по анд №448/2022г. на РС Хасково, с което е потвърдено Наказателно
постановление №21-1253-001930/10.06.2021г. на Началник Сектор Пътна полиция към
ОД МВР Хасково, с което за нарушение по чл.140, ал.1 от
Закона за движението по пътищата и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, на М.Ю.С.
е било наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване или протест.
Председател:
Членове: 1.
2.