№ 763
гр. Русе, 15.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Пламен Г. Ченджиев
при участието на секретаря Виолета К. Цветкова
като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно
наказателно дело № 20234520201710 по описа за 2023 година
Постъпила е жалба от пълномощник на С. Д. Г. от гр.Г. ЕГН **********
против наказателно постановление № 38-0005219/06.06.2023г. на директора
на РД Автомобилна администрация Русе,с което на основание чл.177 ал.3 от
ЗДвП му е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на ТРИ
ХИЛЯДИ лева.
Жалбоподателят писмено моли съда да отмени наказателното
постановление като необосновано и незаконосъобразно.
Представител на административно-наказващия орган не се явява. С
писмо се претендира от съда да потвърди обжалваното наказателно
постановление.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят работи като водач на товарен автомобил Рено тип
седлови влекач с две оси с рег. № СТ 2904РК,към който е прикачено
полуремарке с рег. №Y 4875ЕЕ с което превозва въглища .
На 28.04.2023г. жалбоподателят управлява същото МПС и извършва курс
за превоз на въглища. Натоварва от рудник Медникарово за Пристанище Русе
35020кг. въглища и общото тегло на превозното средство става 49080кг.
1
,което се отразява в кантарна бележка №26242/27.04.23. Около 10:20ч.
преминава покрай КПП х.Приста по пътя от гр.Велико Търново. На същото
място проверка извършва свид.Д. – ст.инспектор в РД „АА” Русе. Последният
извършва проверка на документите на превозното средство управлявано от
жалбоподателя и на документите за товара. От отразеното в представената му
кантарна бележка приема,че общата маса на превозното средство и ремаркето
надвишава максимално допустимата от 40 000кг. за МПС с две оси и ремарке
с три оси.
Свидетелят съставя срещу жалбоподателя акт за установяване на
административно нарушение на разпоредбата на чл.139 ал.1 и 2 от ЗДвП.
На 06.06.2023г. директорът на РД на Автомобилна администрация Русе
издава обжалваното наказателно постановление,с което на основание чл.177
ал.3 от ЗДвП налага на жалбоподателя административно наказание ГЛОБА в
размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева. И в обстоятелствената част на
постановлението е посочено като нарушение управление на МПС общата
маса на което надвишава нормите установени от Министъра на регионалното
развитие и благоустройството без платена такса и разрешително.
Изложената фактическа обстановка се установява от писмените
доказателства – кантарна бележка,пътен лист, както и от показанията на
свидД..
По така приетата за установена фактическа обстановка не се спори.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима,а разгледана по съществото си е основателна по
едно от наведените в нея основания .
При провеждането на административнонаказателното производство е
допуснато още едно съществено нарушение – АУАН е съставен от
некомпетентен орган.Според разпоредбата на чл.36 от Наредба № 11 от
3.07.2001г. контролът на извънгабаритните ППС по пътищата се осъществява
от Фонд "Републиканска пътна инфраструктура" със съдействието на
съответната служба за контрол при МВР, а акт за установяване на
административно нарушение според разпоредбата на чл.37 от същата наредба
могат да съставят съответните служби за контрол при МВР във вътрешността
на страната . В тази връзка съдът намира,че законодателят не е дал
2
правомощия на служителите на ИА „АА” да съставят актове за установяване
на административни нарушения на разпоредбата на чл.139 ал.1 и 2 от ЗДвП.
Правомощията които им дават разпоредбите на ЗДвП са свързани само със
спазването на правилата за извършване на обществен превоз и превоз за
собствена сметка на пътници и товари, както и проверка на всички
документи, свързани с извършването на превоза. При извършването на
проверки ЗДвП им дава право да ползват технически средства за измерване на
размерите, масата или натоварването на ос и за проверка на техническата
изправност на превозните средства, предназначени за обществен превоз или
за превоз за собствена сметка на пътници и товари, както и за проверка на
обезопасяването на превозваните товари. Това правомощие обаче не
представлява право за съставяне на актове за установяване на
административни нарушения по чл.139 от ЗДвП извършени при
осъществяване на обществен превоз и превоз за собствена сметка,както и за
други нарушения по ЗДвП. Тези правомощия са дадени единствено на
службите за контрол при МВР,както по горе стана реч е и изрично посочено в
Наредба № 11 от 3.07.2001г.
Предвид изложеното съдът намира,че обжалваното наказателно
постановление се явява постановено при съществени нарушения на
процесуалните правила,довело и до незаконосъобразност,тъй като и акта и
наказателното постановление са издадени от орган без правомощия съобразно
Наредба № 11 от 3.07.2001г , поради което следва да се отмени изцяло.
С жалбата са претендирани разноски за защитник в размер на 600лв.
Искането за присъждане на разноски в полза на дружеството жалбоподател
направено в жалбата е частично основателно. Според чл.63 ал.3 от ЗАНН, в
съдебните производства по ал.1 страните имат право на присъждане на
разноски по реда на АПК. Възражението за прекомерност на разноските,
направено от ответника по жалбата е основателно. Като отчита
обстоятелството, че упълномощения защитник е изготвил подробна жалба и
не се е явявал в съдебни заседания в настоящото производство,намира че
претендираната сума за хонорар на пълномощник, не съответства на
положения труд и следва да се редуцира до минималния размер съответен на
изготвяне на жалба без процесуално представителство – чл.18 ал.1 от Наредба
№1 за минималните размери на адвокатските възнаграждения,каквото
действие адвокатът е извършил.Определени по тези правила разноските
3
следва да се присъдят на 450лв.която сума е съответна на критериите на
закона за заплащане на оказаната правна помощ.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 38-0005219/06.06.2023г. на
директора на РД Автомобилна администрация Русе,с което на С. Д. Г. от гр.Г.
ЕГН ********** на основание чл.177 ал.3 от ЗДвП е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева.
ОСЪЖДА РД Автомобилна администрация Русе да заплати на С. Д. Г. от
гр.Г. ЕГН ********** сумата от 450лв. разноски.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Русе в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4