РЕШЕНИЕ
Номер 31104.11.2020 г.Град гр. Горна Оряховица
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Горна ОряховицаI състав
На 02.11.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Павлина Т. Борисова
като разгледа докладваното от Павлина Т. Борисова Административно
наказателно дело № 20204120200669 по описа за 2020 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ К. М. И. обжалва Наказателно постановление № 20-
0268-001171/12.08.2020 г., издадено от Началник сектор към ОДМВР - Велико Търново, РУ
– Горна Оряховица, с което му е наложено административно наказание глоба в размер на
800 лв. на основание чл. 638, ал. 5 от Кодекса за застраховането КЗ). Посочва, че
административно наказващият орган при издаване на наказателното постановление не се е
съобразил със законовите изисквания на чл. 52, ал. 4 и сл. от ЗАНН и описаната фактическа
обстановка не отговаря на обективната истина. Моли съда да отмени наказателното
постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата. Сочи, че ползва автомобила
под наем като такси от две години. Знае, че автомобила трябва да е със застраховка
„Гражданска отговорност“. Твърди, че задължението за сключване на застраховка
„Гражданска отговорност“ е на собственика, а не негово. Признава, че е наказан през месец
септември 2019 г. за това, че е управлявал същия автомобил без сключена застраховка
„Гражданска отговорност“.
РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА при ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ
НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призовано, не изпраща
процесуален представител и не изразява становище по съществото на жалбата.
1
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА - ГОРНА ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща
представител и не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
С Наказателно постановление № 19-0268-001563/10.10.2019 г. на Началник сектор
към ОДМВР - Велико Търново, РУ – Горна Оряховица (л. 30), влязло в сила на 06.12.2019 г.,
жалбоподателят К. М. И. бил наказан за административно нарушение по чл. 638, ал. 3 от КЗ.
На 04.08.2020 г. в 10:30 часа жалбоподателят управлявал в гр. Горна Оряховица по
ул. „Младост” в посока ул. „Ангел Кънчев“ лек автомобил „Дачия Логан 1,4” с рег. №
******, собственост на И. М. Б. от гр. *****. На посочената улица управляваният от
жалбоподателя автомобил бил спрян за проверка от служители на РУ – Горна Оряховица. В
хода на проверката полицейските служители установили, че за управлявания от
жалбоподателя автомобил няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите.
За констатираното нарушение свидетелят Х. П. Х. – младши автоконтрольор в РУ –
Горна Оряховица, съставил против жалбоподателя в негово присъствие Акт за установяване
на административно нарушение № 50/04.08.2020 г. (бл. № Серия GA № 250183).
Жалбоподателят подписал съставения против него акт и получил срещу разписка препис от
акта.
След съставяне на акта за управлявания от жалбоподателя автомобил бил сключен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите с
начало на застрахователното покритие в 12:20 часа на 04.08.2020 г. (видно от справката от
базата данни на Информационен център към Гаранционен фонд на л. 32 и приложената към
жалбата на л. 6 застрахователна полица № BG/22/120002155270/04.08.2020 г.). За периода от
14.07.2020 г., 00:00 часа до 04.08.2020 г., 12:20 часа за управлявания от жалбоподателя лек
автомобил „Дачия Логан 1,4” с рег. №******** няма сключен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите (видно от справките от базата
данни на Информационен център към Гаранционен фонд на л. 31 и 32).
На 12.08.2020 г., след като разгледал преписката, образувана по съставения от
свидетеля Х. Акт за установяване на административно нарушение, Началник сектор към
ОДМВР - Велико Търново, РУ – Горна Оряховица К.Й.К. издал обжалваното Наказателно
постановление № 20-0268-001171/12.08.2020 г., с което наложил на жалбоподателя
административно наказание глоба в размер на 800 лв. на основание чл. 638, ал. 5 от КЗ.
Препис от наказателното постановление бил връчен на жалбоподателя на 08.09.2020
г. На 10.09.2020 г. И. депозирал жалбата си против постановлението в РУ - Горна
Оряховица при ОДМВР - Велико Търново.
2
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена пред компетентен съд в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице,
което има право да обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
При извършената проверка съдът не констатира допуснати съществени процесуални
нарушения при образуването и в хода на административнонаказателното производство.
Актът за установяване на административното нарушение е предявен на нарушителя, на
когото е била осигурена възможност да впише възраженията си против констатациите на
актосъставителя при съставянето на акта и в тридневния срок по чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган (чл.647, ал.2 от КЗ и т.II.5 от
Заповед № 366з-2818/16.10.2017 г. на Директора на ОДМВР – Велико Търново - л.9) преди
изтичането на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН и съдържа предвидените в
разпоредбата на чл.57 от ЗАНН реквизити.
Обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и по същество.
Обратно на твърдяното от жалбоподателя, фактическата обстановка е правилно
изяснена от административнонаказващия орган. От събраните доказателства се установява
по несъмнен начин, че на 04.08.2020 г. в 10:30 часа в гр. Горна Оряховица по ул. „Младост”
в посока ул. „Ангел Кънчев“ жалбоподателят е управлявал лек автомобил „Дачия Логан 1,4”
с рег. *******, собственост на И. М. Б. от гр. *******, за който към тази дата и час не е
имало сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“
на автомобилистите. Така извършеното от жалбоподателя деяние съдържа признаците от
състава на административното нарушение по чл. 638, ал. 3 от КЗ.
От доказателствата се установява също така, че деянието е извършено, преди да е
изтекла една година от влизането в сила на Наказателно постановление № 19-0268-
001563/10.10.2019 г. на Началник сектор към ОДМВР - Велико Търново, РУ – Горна
Оряховица, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание за друго
нарушение от същия вид.
В обжалваното НП е посочено Наказателно постановление № 19-0268-
001564/10.10.2019 г. на Началник сектор към ОДМВР - Велико Търново, РУ – Горна
Оряховица, като е допусната техническа грешка при изписване на последната цифра от
постановлението. Посоченото НП е за друго нарушение, видно от приложените на л. 19 - л.
22 писмени доказателства и е влязло в сила на 02.09.2020 г. (след извършване на
нарушението, за което е наказан жалбоподателя с обжалваното НП). Допуснатата техническа
грешка при изписване на последната цифра на НП не е съществено нарушение по чл. 57, ал.
3
1, т. 5 от ЗАНН, тъй като по никакъв начин не е нарушила правото на защита на
жалбоподателя и възможността му да разбере административнонаказателното обвинение.
Нещо повече - жалбоподателят признава, че за извършено през месец септември 2019 г.
нарушение по чл. 638, ал. 3 от КЗ е наказан с глоба в размер на 400 лв.
Поради това и с оглед разпоредбата на §1, т. 51 от ДР на КЗ следва да се приеме, че
процесното деяние е повторно нарушение по чл. 638, ал. 3 от КЗ.
Фактът на извършване на нарушението, авторството на деянието и вината на
нарушителя се установяват от обясненията на жалбоподателя, показанията на свидетелите
Х. Х. и Т. Д. и приетите писмени доказателства - 2 бр. справки от базата данни на
Информационен център към Гаранционен фонд, на база на подадени данни от
застрахователните компании за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите
(л.31 и 32).
В случая не се касае за нарушение извършено от собственика на автомобила, а за
такова по чл. 638, ал. 5, във вр. ал. 3 от КЗ, чийто субект може да бъде единствено
съответния водач, който управлява МПС, във връзка с чието използване няма сключен и
действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите. Нарушението е извършено виновно, осъществява от обективна и
субективна страна фактическия състав на визираната в диспозитива на наказателното
постановление норма и представлява основание за реализирането на
административнонаказателната отговорност, установена в същата разпоредба. Като
правоспособен водач на МПС от жалбоподателя, който извършва с автомобила
таксиметрова дейност се изисква да спазва всички предвидени в закона правила, той е
трябвало да прояви необходимата загриженост и макар да не е собственик, е следвало преди
да потегли с автомобила, да се увери, че същият има сключена застраховка „Гражданска
отговорност“, която по закон е задължителна.
Обстоятелството, че след извършването и установяването на нарушението е бил
сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите няма отношение към съставомерността на деянието.
С оглед изложеното правилно административнонаказващият орган е ангажирал
отговорността на жалбоподателя за повторно нарушение по чл. 638, ал. 3 от КЗ, поради
което за него следва да бъде наложено наказанието по чл. 638, ал. 5 от същия кодекс.
Предвид изложеното съдът приема, че наказващият орган е приложил правилно
материалния закон, като е наложил на жалбоподателя предвиденото в чл. 638, ал. 5 от КЗ
административно наказание глоба в размер на 800 лв.
Съдът не констатира изключителни или многобройни смекчаващи обстоятелства или
по-ниска тежест на нарушението, въз основа на които да се приеме, че случаят е маловажен.
4
Очевидно посредством налагане на наказанието за предходно такова нарушение на И.
(извършено със същия автомобил), по отношение на него не са постигнати целите на
наказанието и той не е бил мотивиран занапред да спазва законовите разпоредби
регламентиращи задължението му за управление на автомобил, за който има сключен и
действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. От друга страна,
наложеното административно наказание глоба от 800 лв. е абсолютно определено в закона
по вид и размер, поради което и по силата на чл.27, ал.1 от ЗАНН не е възможно неговото
намаляване.
Предвид гореизложеното Наказателно постановление № 20-0268-001171/12.08.2020
г., издадено от Началник сектор към ОДМВР - Велико Търново, РУ – Горна Оряховица
следва да бъде потвърдено като законосъобразно.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0268-001171/12.08.2020 г.,
издадено от Началник сектор към ОДМВР - Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, с което
на К. М. И. , ЕГН **********, с адрес **********, е наложено административно наказание
ГЛОБА в размер на 800 лв. (осемстотин лева) на основание чл. 638, ал. 5 от Кодекса за
застраховането.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико
Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
5