Решение по дело №453/2019 на Районен съд - Самоков

Р Е Ш Е Н И Е - 50

гр. С. 24.04.2020

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

С. районен съд, втори състав, в публичното съдебно заседание, проведено на десети декември две хиляди и деветнадесета година в състав:

                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ:МАРИНА ТРИФОНОВА

 

при участието на секретаря Параскева Георгиева, като разгледа докладваното от съдия Трифонова НАХД.№ 453/2019 год. по описа на С.ския районен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

 

И.Г. *** е обжалвал с оплаквания за незаконосъобразност и неправилност наказателно постановление № 19-0338-000013/22.01.2019 год. на Началник група към ОДМВР-С.,РУ-С. ,с което на същия за извършено нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 300 лева на осн.чл.175,ал.3, пр.1 от ЗДвП.В жалбата се поддържа,че атакуваното наказателно постановление е издадено въз основа на постановление за прекратяване на наказателното производство от 12.12.2017 год. по пр.пр.№ 1241/2017 год. по описа на РУ-МВР –С..Сочи се ,че деянието е извършено на 17.09.2017 год., постановлението за прекратяване на образуваното досъдебно производство е от 12.12.2017 год.,а наказателното постановление е издадено на 22.01.2019 год.- изтекъл е период повече от шест месеца и изтичането му води до погасяване на възможността за продължаване на административно-наказателното производство ,на основание настъпила погасителна давност по чл.34,ал.3 от ЗАНН. Поддържа ,че погасителната давност е настъпила на 12.06.2018 год.Иска се изцяло да бъде отменено обжалваното наказателно постановление.

         Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

         В с.з. жалбоподателят И.Г.Д. не се явява. Представлява се от пълномощника си адв.С. ,който поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено кат неправилно и незаконосъобразно по изложените в жалбата съображения.

Административно-наказващият орган–Началника на РУП-С. не се явява и не изпраща представител и не изразява становище по жалбата срещу НП.

С.ският районен съд, като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление, намира за установено следното от фактическа страна:

Видно от обжалваното наказателно постановление № 19-0338-000013/22.01.2019 год. на Началник група към ОДМВР-С.,РУ-С., на И.Г.Д. ***, за извършено нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 300 лева на осн.чл.175,ал.3, пр.1 от ЗДвП.В обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено,че на 17.09.2017 год. около 17.50 часа  по бул.”Искър”, в гр.С. ,с посока на движение към ул.”Генерал Михайлов”,нарушителят е управлявал мотопед ,червен на цвят ,без поставена регистрационна табела .Отразено е ,че е образувано ДП № 455/17 год. на РП-С.,пр.пр.№ 1241/2017 год.С постановление от 12.12.2017 год. прокуратурата е прекратила образуваното досъдебно производство срещу И.Г.Д. за престъпление по чл.345,ал.2 от НК.Прокурорът е разпоредил след влизане в сила на постановлението за прекратяване на досъдебното производство, ксерокопия от материалите да се изпратят на Началника на РУ-С. за вземане на отношение относно извършено административно нарушение от И.Г.Д..

Видно от приложеното копие от постановлението за прекратяване на наказателното производство ,същото е входирано на 28.12.2017 год.,с вх.№ 338000-7328/28.12.2017 год. в РУ-С..

         При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните изводи от правна страна:

Жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество –  основателна.

При издаване на наказателното постановление е допуснато  съществено нарушение на административно -производствените правила. Разпоредбата на чл.34 ал.3 от ЗАНН постановява, че образуваното административно-наказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.Наказателното постановление е издадено извън срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН.Този срок е преклузивен и неспазването му води до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление и е основание за неговата отмяна.   

Нормата на чл.36,ал.2 от ЗАНН предвижда отклонение от принципното положение, че административно-наказателното производство се образува със съставяне на АУАН. За да се приложи чл.36, ал.2 от ЗАНН, следва производството (наказателно) да е прекратено от съда или прокурора и да е препратено на наказващия орган.Именно от момента, в който събраните доказателства, имащи отношение към реализиране на административно-наказателна отговорност, бъдат изпратени и получени от административно-наказващия орган, започва да тече срокът, предвиден в чл.34, ал.3 от ЗАНН за осъществяване на административно-наказателната отговорност чрез издаване на наказателно постановление.В конкретния случай процесното наказателно постановление не е издадено в посочения 6-месечен срок и е допуснато нарушение на цитираните разпоредби от ЗАНН.

Доказателствените средства установяват по безспорен начин, че срещу нарушителя И.Г.Д. е образувано досъдебно производство за прстъпление по чл.345,ал.2 от НК, извършено на процесната дата – 17.09.2017 год. Същото е прекратено с постановление на Районна прокуратура-С. от 12.12.2017год., препис от което, ведно с материалите по преписката, е получено в РУ-С. на 28.12.2017год., видно от поставения печат.При посочените обстоятелства и съобразно чл.36 ал.2 от ЗАНН, акт за установяване на административно нарушение не се съставя и компетентният административно-наказващ орган е издал наказателно постановление на 22.01.2019 год.Предвид горните констатации за липса на основания за съставяне на акт, срокът по чл.34 ал.3 от ЗАНН тече от датата, когато наказващият орган е получил препис от постановлението на РП-С. за прекратяване на досъдебното производство срещу нарушителя или в случая от 28.12.2017год. Наказателното постановление е издадено на 22.01.2019 год., т.е. много след изтичане на законовия 6-месечен срок.Цитираната правна норма е императивна и спазването на законоустановените срокове е задължително. Издаването на наказателното постановление след изтичане на предвидения в чл.34 ал.3 от ЗАНН срок е съществено нарушение на процесуалните правила  и основание за незаконосъобразност на същото. Преклудирана се явява възможността на наказващия орган законосъобразно да ангажира административно-наказателната отговорност на нарушителя за извършеното от него нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП.

Мотивиран от изложеното ,съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ изцяло на основание чл.63,ал.1 ЗАНН наказателно постановление № 19-0338-000013/22.01.2019 год. на Началник група към ОДМВР-С., РУ-С., с което на И.Г.Д. ***, за извършено нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 300 лева на осн.чл.175,ал.3, пр.1 от ЗДвП.

Решението може да бъде обжалвано в 14 дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд С. - Област.

 

                     РАЙОНЕН  СЪДИЯ :