О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 132
гр. Русе, 03.02.2023 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен
съд –Русе, VІІІ състав, в закрито съдебно заседание на трети февруари през 2023 година
в състав:
Съдия: РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
като разгледа докладваното от съдията Басарболиева
адм. дело № 25
по описа за 2023 год., за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл.215, ал.4 от ЗУТ и чл.159, т.5 от АПК.
Образувано е по жалба на Д.Б.А. *** срещу Заповед № РД-01-409/16.02.2021 г.
на Зам.кмет на Община Русе. Претендира се отмяната й като незаконосъобразна.
С оглед приложените по преписката доказателства и тези към жалбата, съдът
прави следните фактически и правни изводи относно допустимостта на жалбата:
С оспорената по делото Заповед №РД-01-409/16.02.2021 г. /л.14-л.16 от
преписката/, на основание чл.225а, ал.1 и ал.2 от ЗУТ, е разпоредено на Б. А.
Х., в качеството му на извършител, да премахне незаконен строеж категория пета:
Допълващо застрояване /гараж/, намиращ се в УПИ ХII-386, кв.13 по регулационния план на с. Басарбово, общ.Русе,с адрес: с.Басарбово,
ул.“В.Левски“ №25. В заповедта е определен и срок за доброволно изпълнение – 60
дневен срок от влизането й в сила.
В заповедта е посочено, че Б. А. Х. е извършител на строежа, а той и оспорващата Д. Б. А. са възложители по
смисъла на 161, ал.1 от ЗУТ.
Съгласно чл. 215, ал. 4 ЗУТ
жалбата срещу Заповед № РД-01-409/16.02.2021 г. на Зам.кмет на Община
Русе,
която е от категорията на индивидуалните административни актове по чл. 214, т. 3 ЗУТ,
може да се подаде в 14-дневен преклузивен срок от съобщаването й.
Съгласно
пар. 4, ал. 2, предл. първо от ДР на
ЗУТ, когато в този закон и в
актовете по прилагането му не се предвижда изрично, че съобщаването се извършва
по реда на АПК /какъвто е случаят със заповедите по чл. 225а ЗУТ/,
то се извършва чрез отправяне на писмено съобщение до заинтересуваните лица.
Съобразявайки
разпоредбата, зам. кметът на Община Русе /издателят на акта в условията
на делегирана компетентност по силата на Заповед №РД-01-3580/05.12.2019 г. на
кмета на Община Русе, л.21 от делото/, с придружително писмо 94А-10331-1#4/22.02.2021 г., ведно с препис от акта /л.22 от делото/ е съобщил
заповедта на адресата, на когото е възложено премахването на строежа -
извършителя Б. А. Х., както и на настоящата оспорваща - Д.А., в качеството й на възложител на
незаконния строеж /известия за доставяне на л.23 и л.24 от делото/
Съгласно
писменото отбелязване в известието за доставяне до оспорващата
/л.23/,
скрепено с подписа на получателя и на доставчика на кореспондентската пратка,
съобщението е получено лично от Д.А. на датата 24.02.2021 г. – 15, 30 часа.
Връчването е извършено в съответствие на правилата по чл. 5 от Общите
правила за условията за доставяне на пощенските пратки и пощенските колети,
приети с решение № 581/27.05.2010 г. на Комисията за регулиране на съобщенията,
във връзка с чл. 36, ал. 2 от
Закона за пощенските услуги. В чл. 5, ал. 1 от
Общите правила е разписано, че
препоръчаните пощенски пратки се доставят на адреса на получателя срещу подпис. При тези данни съдът намира, че процесната заповед е съобщена редовно на
оспорващата на 24.02.2021 г. по описания начин. Това компроментира тезата й в
жалбата, че е разбрала за издадения административен акт от другия съсобственик и извършител на строежа – Б.Х. по повод доброволното премахване на постройката въз основа на заповедта /премахването
се установява от приложеното по
преписката писмо 94А-1033101#7/28.05.2022 г. на зам.кмета
на Община Русе до сигнализатора за незаконното строителство –А. А., приложено на л.2 и л.3 от преписката, както и от изисканите от съда и
предоставени данни от Община Русе в писмо вх.№437/31.01.2023 г. по описа на
АС-Русе, л.20 от делото/. Това, че оспорваният акт е съобщен лично на
жалбоподателката, чрез изпратеното писмо с обратна разписка, се потвърждава и
от обстоятелството, че съобщението до адресата Б. Х. за издадения ИАА е
направено по същия начин, като връчването е станало на същата дата и час –
24.02.2021 г., 15.30 часа и то чрез самата жалбоподателка в качеството й на
член на домакинството – негова майка /известие за доставяне на л.24 от делото/.
При извършеното редовно връчване на заповедта на оспорващата Д.Б.А. на 24.02.2021 г. е
поставен в течение 14 дневният срок за оспорването й по чл.215, ал.4 ЗУТ, който
е изтекъл на 10.03.2021 г., присъствен
ден. Жалбата до съда е подадена далеч след този срок – входирана е при
административния орган на 19.12.2022 г. Тя се явява просрочена и не подлежи на
разглеждане по същество.
Мотивиран
така и на основание чл.159, т.5 АПК вр. чл.219, ал.1 ЗУТ, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.Б.А. *** срещу Заповед № РД-01-409/16.02.2021 г. на Зам.кмет на Община Русе, с която на
основание чл.225а, ал.1 и ал.2 от ЗУТ е разпоредено на Б.А.Х., в качеството му на извършител, да премахне незаконен строеж категория
пета: Допълващо застрояване /гараж/, намиращ се в УПИ ХII-386, кв.13 по регулационния план на с. Басарбово, общ.Русе,с адрес: с.Басарбово,
ул.“В.Левски“ №25..
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №25/2023
год. по описа на АС-Русе.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: