Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е №287
гр.Силистра, 23.04.2020 година
Административният съд гр.Силистра, в закрито заседание
на двадесет и трети април през две хиляди и двадесета година, в състав:съдия
Маргарита Славова, при секретаря Стефка Димитрова, разгледа незабавно
/арг.чл.252 ал.1 АПК/ частно административно
дело №77 по описа на съда за 2020г.
и установи, че искането, с което е сезиран е нередовно по
смисъла на чл.150 ал.1 т.7 АПК, поради което следва да бъде оставено
без движение и да се дадат указания на оспорващия за отстраняване на недостатъка.
Предвид характера, обаче на сезирането, детерминирано от твърденията в искането
и, с цел постигане на процесуална икономия, съдът намира, че следва да извърши действията по чл.252 ал.2 и ал.3 АПК, едновременно с отстраняването на гореустановената нередовност.
Частното административно производство е
образувано по искане, предявено от П.Е.М. ***, против действия, извършени от
административен орган - Областен управител на област с административен център
гр.Силистра, изразили се в премахване на поставена телена ограда по
регулационната граница на ползван от него имот с идентификатор:73496.501.3701
към второстепенна улица с идентификатор:73496.501.261. В самото сезиране
г-н М. говори за вече извършени действия, т.е. преустановени, което ирелевира избрания ред за защита по чл.250 и
следващите от АПК. Отделно от това, видно от приложено заявление на ищеца до
Областния управител /л.28/ е, че след проверка по негов сигнал до РУ МВР
гр.Тутракан, e установил, че телената ограда е
била премахната по разпореждане на същия едноличен орган със съдействието на
полицейски служители, което опровергава твърдението му за наличие на
абсолютната предпоставка от чл.250 АПК „[…], които не се
основават на административен акт или закона“, щом са налице данни за наличие на
административен акт, без значение дали същият е бил съобщен на ищеца или не.
За да се произнесе сезираният съд с разпореждане по
настоящото искане, което е неясно като петитум и съдържа посочените по-горе
противоречия в обстоятелствената част и евентуалното искане -„[…]да наредите на Областния управител да прекрати
безусловни всички действия, които […], като не пречи по този начин извършвано от моя страна ограждане с оградна
мрежа на ПИ […]“, се налага
извършване на незабавна проверка относно главните факти - извършват ли се в момента
действия от административен орган или длъжностни лица, които не се основават на
административен акт или закона; от чие име и на какво основание. Едновременно с
това следва да бъде изискан релевираният с преписката акт на Областния
управител, в изпълнение на който на 25.03.2020г., е била премахната поставена от
ищеца телена ограда на процесния имот.
Независимо от необходимостта от
несъмненото установяване на горните предварителни въпроси, доколкото съдебното
производство е образувано по нередовно искане /липса на ясно формулиран петитум
- в какво се изразява конкретното неоснователно действие, чието безусловно
прекратяване се иска от съда/, съгласно чл. 150 ал.1 т.7 АПК, приложим от
препращането на чл.254 ал.2 АПК, следва да бъдат дадени указания на оспорващия
за отстраняване на нередовността в хипотезата на чл.158 ал.1 АПК, защото по
нередовно искане съдът не може нито да образува редовно производство, нито да
провежда процесуални действия по него, вкл. да дава указания на страните; да
разпорежда проверката по чл.252 ал.2 и ал.3 АПК или да се произнася по предварителни
процесуални въпроси, воден от което
Р А З П О Р Е Д И :
Оставя БЕЗ ДВИЖЕНИЕ искане на П.Е.М. ***, предявено на основание
чл.250-чл.253 АПК, като при условията на
чл.158 ал.1 АПК, му УКАЗВА,
че следва веднага, до 12.00 часа на 24.04.2020 г., да
представи по делото /вкл. по електронен път с оглед действието на
ограниченията от Закона за мерките и действията по време на извънредното
положение и Актуалните мерки за превенция и ограничаване на разпространението
на COVID-19 за съдилищата, приети от Съдийската колегия на
ВСС/, писмено уточнение на искането - кое неоснователно действие, което се извършва в момента /т.е. не е
преустановено/ от длъжностно лице или административен орган и не се основава на
административен акт или на закона, се иска да бъде преустановено от съда
посредством акта по чл.253 АПК.
При неизпълнение в срок на дадените
указания, искането ще бъде оставено без разглеждане на основание чл.158 ал.3 АПК, а производството по делото - прекратено.
На основание чл.252 ал.2 АПК, съдът З А Д Ъ Л Ж А В А :
Длъжностните лица от администрацията на
Областния управител на област с административен център гр.Силистра, незабавно,
до 12.00 часа на 24.04.2020г., да представят по делото акта, въз основа на
който е премахната процесната ограда на 25.03.2020г., както и всички други данни
за основанието за извършените и евентуално, извършваните действия.
При неизпълнение ще бъде разпоредена
проверка чрез органите на МВР за установяване на вида и характера на действията,
от чие име се извършват и на какво основание, със съставяне на съответния
протокол.
Разпореждането да
се съобщи веднага на ищеца и на Областния управител, по електронен път,
след установяване на ползваните от тях електронни адреси посредством
уведомяване по телефона. Това се налага, от една страна, поради ускорения
порядък на съдебното производство съгласно разпореденото „незабавно“ разглеждане
на искането /чл.252 ал.1 АПК - след като бъде отстранена нередовността му,
защото по нередовно искане съдът не дължи произнасяне/ и, от друга - поради
необходимостта от спазване на задължителните ограничителни мерки с оглед въведеното
извънредно положение в страната.
СЪДИЯ: