№ 173
гр. Дупница, 03.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на девети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Ели Г. Скоклева
при участието на секретаря МИЛЕНА М. КЬОСЕВА
като разгледа докладваното от Ели Г. Скоклева Административно наказателно
дело № 20251510200383 по описа за 2025 година
Г. Д. Т. като управител на „„ВиС 777“ ЕООД гр.Дупница обжалва ел.фиш №
**********,издаден от Агенция пътна инфраструктура -гр.София,с който е
наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 2500лв. за
нарушение по чл.179,ал.3б ЗДвП Прави оплаквания за незаконосъобразност и
моли да бъде отменено, като излага доводи за допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила. Претендира разноски.
Представителят на АНО страна оспорва жалбата, излагайки доводи
за законосъобразност на атакуваното наказателно постановление.Претендира
разноски, като прави и възражение за прекомерност на претендираните
такива от жалбоподателя.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства
писмени и веществени, преценени по отделно и в съвкупност, прие за
установено следното от фактическа и правна страна:
На 06.11.2021г., на път І-1,км.343+292, в района на Община
Бобошево, с устройство № 20702,бил заснет ППС влекач „И...... С.........“ в
състав с ремарке с общ брой 5 оси,максимално допустима обща маса на
състава 40т. с рег.№СВ5221РХ.След извършена проверка от
отдел“Управление на информационната система и инфраструктура ,НТУ при
1
АПИ,било установено, че за посочения по-горе сегмент от пътя, където е
заснет автомобила, няма тол декларация или маршрутна карта ,установяващи
заплащане на пътна такса по чл.10,ал.1,т.2 ЗП.
На търговеца, като собственик на въпросното МПС, бил издаден
електронен фиш за нарушение по чл179,ал.3б ЗДвП,установено с
автоматизирано техническо средство, с който , на осн.чл.187а,ал.2т.3 ЗДвП е
наложена посочената по-горе имуществена санкция.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по
делото писмени доказателства и веществени доказателствени средства.
С оглед на така установеното, съдът прие,че жалбата е допустима.
Същата е подадена от надлежна страна, в срока по чл.59,ал.2 ЗАНН, а по
същество е основателна, по следните съображения:
С решение на СЕС от 21.11.20204г. по дело С-61/23 ,по преюдициално
запитване от АС гр.Хасково ,по тълкуването на чл.9а от Директива 1999/62/
ЕО, относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили на
определена инфраструктура, Съдът е решил, че посоченото изискване в
горния текст за съразмерност, не допуска система от наказания, която
предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер, за
всички нарушения на правилата, относно задължението за предварително
заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура,независимо от
характера на тежестта им, включително когато тази система предвижда
възможността за освобождаване от административнонаказателна отговорност,
чрез заплащане на „компесаторна такса“ с фикисиран размер.
Предвид,че санкционните норми в чл.179,ал.3-3б ЗДвП, съдържат глоби
и имуществени санкции с фиксиран размер, в случай на нарушение на
различни материални разпоредби от ЗДвП, същите се явяват в противоречие с
изискването за съразмерност ,визиран в 9а от Директива 1999/62/ ЕО.
С оглед задължителния характер на Решението на СЕС, по отношение
тълкуването правото на Съюза, съдът счита,че следва да отмени атакувания
ел. фиш,без да обсъжда доводите на страните.
Относно възражението на процесуалния представител на АНО,че
конкретната санкция е съобразена изцяло с тежестта на нарушението,поради
което не противоречи на изискването за съразмерност, съдът счита,че е
2
несъстоятелно, доколкото противоречието на визираните по-горе разпоредби с
изискването за съразмерност, не касаят размера на санкциите/ няма пречка да
бъдат предвидени и по-високи такива/, а факта, че същия е фиксиран т.е.
липсва възможност за индивидуализация на санкцията, съобразно всички
обстоятелства, относими към конкретното нарушение.
С оглед отмяната на електронния фиш, налице са предпоставките на
чл.63д, ал.1 ЗАНН , АНО следва да заплати на жалбоподателя сторените
деловодни разноски в размер на 400лв.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш №**********,издаден от Агенция пътна
инфраструктура -гр.София,с който е наложена имуществена санкция в
размер на 2500лв. за нарушение по чл.179,ал.3б ЗДвП на „ВиС 777“ ЕООД с
ЕИК ********* и адрес на управление гр.Дупница,ж.к.“Бистрица“
бл.64,ет.4,ап.16 представлявано от управителя Г. Д. Т. като
незаконосъобразен.
ОСЪЖДА Агенция пътна инфраструктура -гр.София да заплати на „ВиС
777“ ЕООД гр.Дупница, представлявано от управителя Г. Д. Т. деловодни
разноски в размер на 400лв.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред К...............
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава
ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
3