Решение по дело №169/2020 на Районен съд - Ямбол

           РЕШЕНИЕ

№ 260063/14.10.2020 г.                                             14.10.2020 г.                                    гр. Ямбол

                                 

                               в името на народа

 

Ямболският районен съд, Наказателно отделение, V-ти състав, на седемнадесети септември, две хиляди и двадесета година, в публично заседание, в състав:

 

                                                                             Председател: Георги Василев

                                                       

                                                                              Членове:1………………...

 

                                 2…………………..

 

секретар Е. В.

прокурор ………………

като разгледа докладваното от съдия-докладчик Г.Василев АНД № 169/2020 г. по описа на ЯРС, за да се произнесе  взе  предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба на „ДОН-ТУР-ТРАНС” ООД, гр.Ямбол, с управител С. Д. М., против Наказателно постановление /НП/ № 28-0000862/23.01.2020 г., издадено от Директор на Дирекция “Инспекция по труда“ - гр.Ямбол, с което за нарушаване на чл.415, ал.1  от Кодекса на труда/КТ/, на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от КТ, и  чл.53 от ЗАНН на ЮЛ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1600 лв.

Жалбоподателят,  редовно призован, се представлява в с.з. от процесуалния си представител. Чрез пълномощника си поддържа жалбата и пледира НП да бъде отменно като процесуално и материално незаконосъобразно.

Вьззиваемата страна, редовно призована, чрез представителя си изразява становище, че жалбата е неоснователна и постановлението следва да бъде оставено в сила като законосъобразно.

 

Сьдьт, след като извърши цялостна преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

 

Св. С.И. – инспектор в Дирекция ”ИТ”- гр.Ямбол, санкционирал жалбоподателя ”ДОН-ТУР-ТРАНС”ООД – гр.Ямбол,  в гр.Я., в присъствието на своите колеги – Д. И. и Д. Н., съставяйки на 13.01.2020 г. АУАН на жалбоподателя, т.к. при извършена последваща проверка на 18.12.2020 г. по спазване изискванията на трудовото законодателство на „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД, ЕИК *** по документи/представена разчетно-платежна ведомост за начислени трудови възнаграждения на работниците за месец септември 2019 г./, представени в офиса на Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище Ямбол, находящ се в гр. Ямбол, ул. Търговска № 2, ет.2, стая № 13 е констатирано, че „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД в качеството си на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда не е изпълнил предписание № 8, дадено с протокол с Изх. *** на Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище Ямбол - „Работодателят да плати уговореното трудово възнаграждение за извършената работа през месец септември 2019 г. на лицето Н.П. Н. на длъжност *** в размер на 433,92 лв. (чиста сума), съгласно чл.128, т.2 от Кодекса на труда, със срок за изпълнение 17.11.2019 г.“, с което актосъставителят е приел, че е нарушен чл.415, ал.1 от Кодекса на труда.

Нарушението е установено на 18.12.2019г. в офиса на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр. Ямбол, а е извършено, според св.С.И., на 18.11.2019 г. в обект „Гараж и ремонтна работилница“, находящи се в гр. ***, след като не е изпълнено предписание № 8 от протокол с Изх. *** със срок на изпълнение до 17.11.2019 г.

АУАН е съставен на „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ, в присъствието на представител на ЮЛ, и е надлежно връчен.

Към АУАН са приложени следните писмени доказателствата: 1. Протокол за извършена проверка с Изх. № *** 2. Заверено копие на ведомост за изплатени и неизплатени трудови възнаграждения на работниците за месец септември 2019 г.; 3. Писмено обяснение от С. Д. М., в качеството му на управител на „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД (от дата 16.12.2019 г.),; 4. Писмено обяснение на С. Д.М., в качеството му на ***на „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД (от дата 13.01.2020 г.); 5. Заверено копие на протокол за извършена проверка с Изх. № 1936004/11.11.2019 г.;

На 23.01.2020 г. Директор на Дирекция „ИТ“- гр. Ямбол издал НП, с което на основание чл.399 и чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ наложил на жалбоподателя, в качеството му на работодател по КТ, наказание имуществена санкция в р-р на 1600лв.

Горната фактическа обстановка сьдьт приема за установена от показанията на свидетеля С.И., т.к. същите са логични, последователни и безпротиворечиви.

Сьдьт кредитира показанията на свидетеля, т.к. същите кореспондират и с кредитираните и прочетени от съда на основание чл.283 от НПК писмени доказателства - АУАН, НП, Протокол за последваща проверка и всички писмени доказателства, приложени към преписката, включително и писмените доказателства, представени от процесуалния представител на жалбоподателя, и материали по АНД № 1410/2019 г. по описа на ЯРС.

От представените писмени доказателства и показанията на свидетеля се установи, че към момента на извършената последваща проверка жалбоподателят, като работодател по смисъла на КТ, не е изплатил дължимото трудово възнаграждение на Н. Н. за извършената работа през мес.09.2019 г.

 

От така установената фактическа обстановка, сьдьт прави следните правни изводи:

 

          Жалбата е допустима и подадена в срок. Разгледана по същество жалбата се явява  НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:

 

          АУАН и НП са законосъобразно издадени, съгласно императивните разпоредби на ЗАНН и КТ. Съдът не споделя становището на жалбоподателя, че при изготвянето на АУАН и НП има допуснати съществени процесуални нарушения, които накърняват правото на защита на жалбоподателя. На жалбоподателят е било точно и ясно разяснено от фактическа и правна страна какво нарушение е извършил.

От събраните по делото гласни и писмени доказателства, категорично се установи, че жалбоподателят като ЮЛ и работодател, при т.нар.”безвиновна отговоронст”, е нарушил чрез своите управителни органи разпоредбата на чл.415, ал.1 от КТ, т.к. не е изпълнил  задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, отразено в протокол за извършена проверка с изх. № *** да изплати дължимото трудово възнаграждение на работника си, дори при прекратено трудово правоотношение. В тази връзка, съдът не споделя аргументацията на жалбоподателя и неговия процесуален представител, че след като на 30.09.2019 г. със заповед на работодателя е прекратено това правоотношение, Инспекцията по труда е излязла извън своите правомощия и не е следвало да дава предписания по КТ, защото отношенията между работник и работодател се уреждат само по съдебен ред. Действително и работодател, и работник могат да предявят своите искови претенции, касаещи приключилото трудово правоотношение, но съгласно чл.399 и чл.404, ал.1, т.12 от КТ, Инспекцията по труда: „упражнява цялостният контрол за спазване на трудовото законодателство във всички отрасли и дейности, включително по изплащане на неизплатени трудови възнаграждения и обезщетения след прекратяване на трудовото правоотношение, като дава задължителни предписания на работодателя за изплащане на неизплатени трудови възнаграждения и обезщетения след прекратяване на трудовите правоотношения“. Контролният орган е не само компетентен да извърши това, а и е длъжен, ако установи, че има неизплатени заплати по прекратени трудови договори да даде предписание за изплащане на заплатите и да санкционира работодателите за това. На ЮЛ е дадено предписание, което то не е изпълнило. Предписанието не е обжалвано по реда на АПК и е влязло в сила. При извършената последваща проверка, отразена в протокол с изх. № *** е констатирано процесното нарушение, извършено на 18.11.2019 г., т.к. изплащането на работната заплата е следвало да стане най-късно до 17.11.2019 г. Трудовото възнаграждение е изплатено на работника на 02.07.2020 г., като преди това рабатодателят е бил санкциониран за извършено нарушение по чл.128, ал.2 от КТ/АНД № 1410/2019 г. на ЯРС/.  В тази насока, съдът не приема доводите на процесуалния представител на жалбоподателя, че няма извършено административно нарушение и приема изцяло аргументацията на представителя на наказващия орган, че не е изпълнено предписанието на контролния орган.

Правилно и законосъобразно при налагане на административното наказание размерьт на имуществената санкция е определен към минимума предвиден в КТ, като са взети предвид тежестта на нарушението, формата на вината, имотното състояние на нарушителя, както и това, че икономиката на страната е в състояние на криза. В случая, съобразно спецификата на процесния казус, не може да се приеме, че е налице й „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН, след като се установи, че предписанието е изпълнено на 02.07.2020 г./Разписка-Декларация от 02.07.2020 г., л.33 и л.45 на делото/. При това положение не може да се приложи и разпоредбата на привилегирования състав на чл.415в от КТ.

По изложените съображения, сьдьт прие, че обжалваното НП следва да бъде потвърдено, както с така определеното наказание ще се постигнат целите на наказанието, визирани в чл.12 от ЗАНН.

При този изход на делото, на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН, вр. чл.143, ал.3 от АПК, искането на процесуалния представител на наказващия орган за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв. е основателно и трябва да бъде уважено.

 

          Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, сьдьт

 

Р   Е   Ш   И   :

 

          ПОТВЪРЖДАВА НП № 28-0000862/23.01.2020 г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда“ - гр. Ямбол, с което на „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД – гр. Ямбол, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: *** с управител С.Д. М.от гр. Я., за нарушаване на чл.415, ал.1 от КТ, на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от КТ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер 1600/хиляди и шестстотин/лв.

           Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

 

                                                                             Районен съдия: