РЕШЕНИЕ
№ 260063/14.10.2020 г. 14.10.2020 г. гр. Ямбол
в името на
народа
Ямболският районен съд, Наказателно отделение, V-ти състав,
на седемнадесети септември, две хиляди и двадесета година, в публично заседание,
в състав:
Председател:
Георги Василев
Членове:1………………...
2…………………..
секретар
Е. В.
прокурор
………………
като
разгледа докладваното от съдия-докладчик Г.Василев АНД № 169/2020 г. по описа
на ЯРС, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на „ДОН-ТУР-ТРАНС” ООД, гр.Ямбол, с
управител С. Д. М., против Наказателно постановление /НП/ № 28-0000862/23.01.2020
г., издадено от Директор на Дирекция “Инспекция по труда“ - гр.Ямбол, с което
за нарушаване на чл.415, ал.1 от Кодекса
на труда/КТ/, на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от КТ, и чл.53 от ЗАНН на ЮЛ е наложено административно
наказание имуществена санкция в размер на 1600 лв.
Жалбоподателят, редовно призован, се
представлява в с.з. от процесуалния си представител. Чрез пълномощника си
поддържа жалбата и пледира НП да бъде отменно като процесуално и материално
незаконосъобразно.
Вьззиваемата страна, редовно призована, чрез представителя си изразява
становище, че жалбата е неоснователна и постановлението следва да бъде оставено
в сила като законосъобразно.
Сьдьт, след като извърши цялостна преценка на събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
Св. С.И.
– инспектор в Дирекция ”ИТ”- гр.Ямбол, санкционирал жалбоподателя ”ДОН-ТУР-ТРАНС”ООД
– гр.Ямбол, в гр.Я., в присъствието на
своите колеги – Д. И. и Д. Н., съставяйки на 13.01.2020 г. АУАН на
жалбоподателя, т.к. при извършена последваща проверка на 18.12.2020 г. по спазване
изискванията на трудовото законодателство на „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД, ЕИК *** по документи/представена
разчетно-платежна ведомост за начислени трудови възнаграждения на работниците
за месец септември 2019 г./, представени в офиса на
Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище Ямбол, находящ се в гр. Ямбол, ул.
Търговска № 2, ет.2, стая № 13 е констатирано, че „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД в
качеството си на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните
разпоредби на Кодекса на труда не е изпълнил предписание № 8, дадено с протокол с Изх. *** на Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище Ямбол - „Работодателят да плати уговореното трудово
възнаграждение за извършената работа през месец септември 2019 г. на лицето Н.П. Н. на длъжност *** в
размер на 433,92 лв. (чиста сума), съгласно чл.128, т.2 от Кодекса на труда,
със срок за изпълнение 17.11.2019 г.“, с което актосъставителят е приел, че е нарушен
чл.415, ал.1 от Кодекса на труда.
Нарушението е
установено на 18.12.2019г. в офиса на Дирекция
„Инспекция по труда“ – гр. Ямбол, а е извършено, според св.С.И., на 18.11.2019 г. в обект „Гараж и ремонтна работилница“, находящи се в гр. ***, след като не е изпълнено предписание № 8 от протокол с Изх. *** със срок на изпълнение до
17.11.2019 г.
АУАН е
съставен на „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ, в присъствието на представител на ЮЛ, и е надлежно връчен.
Към
АУАН са приложени следните писмени доказателствата: 1. Протокол за извършена проверка с Изх. № *** 2. Заверено копие на ведомост за изплатени и
неизплатени трудови възнаграждения на работниците за месец септември 2019 г.; 3. Писмено обяснение от С. Д. М., в качеството му на управител на „ДОН - ТУР - ТРАНС“
ООД (от дата 16.12.2019 г.),; 4. Писмено обяснение на С. Д.М., в качеството му на ***на
„ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД (от дата 13.01.2020 г.); 5. Заверено копие на протокол
за извършена проверка с Изх. № 1936004/11.11.2019 г.;
На
23.01.2020 г. Директор на Дирекция „ИТ“- гр. Ямбол издал НП, с което на
основание чл.399 и чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ наложил на жалбоподателя, в качеството му на работодател по КТ, наказание
имуществена санкция в р-р на 1600лв.
Горната фактическа обстановка сьдьт приема за установена от показанията на свидетеля
С.И., т.к. същите са логични, последователни и безпротиворечиви.
Сьдьт
кредитира показанията на свидетеля, т.к. същите кореспондират и с кредитираните
и прочетени от съда на основание чл.283 от НПК писмени доказателства - АУАН, НП,
Протокол за последваща проверка и всички писмени доказателства, приложени към
преписката, включително и писмените доказателства, представени от процесуалния
представител на жалбоподателя, и материали по АНД № 1410/2019 г. по описа на
ЯРС.
От представените писмени доказателства и показанията на свидетеля се
установи, че към момента на извършената последваща проверка жалбоподателят,
като работодател по смисъла на КТ, не е изплатил дължимото трудово
възнаграждение на Н. Н. за извършената работа през мес.09.2019 г.
От така установената фактическа обстановка, сьдьт прави следните правни
изводи:
Жалбата е допустима и подадена в срок.
Разгледана по същество жалбата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА
по следните съображения:
АУАН и НП са законосъобразно издадени,
съгласно императивните разпоредби на ЗАНН и КТ. Съдът не споделя становището на
жалбоподателя, че при изготвянето на АУАН и НП има допуснати съществени
процесуални нарушения, които накърняват правото на защита на жалбоподателя. На
жалбоподателят е било точно и ясно разяснено от фактическа и правна страна
какво нарушение е извършил.
От събраните по делото гласни и писмени доказателства, категорично
се установи, че жалбоподателят като ЮЛ и работодател, при т.нар.”безвиновна отговоронст”, е нарушил чрез своите управителни органи разпоредбата
на чл.415, ал.1 от КТ, т.к. не е
изпълнил задължително предписание на
контролен орган за спазване на трудовото законодателство, отразено в протокол за извършена проверка с изх. № *** да изплати дължимото трудово възнаграждение на работника си, дори при
прекратено трудово правоотношение. В тази връзка, съдът не споделя
аргументацията на жалбоподателя и неговия процесуален представител, че след
като на 30.09.2019 г. със заповед на работодателя е прекратено това
правоотношение, Инспекцията по труда е излязла извън своите правомощия и не е
следвало да дава предписания по КТ, защото отношенията между работник и
работодател се уреждат само по съдебен ред. Действително и работодател, и
работник могат да предявят своите искови претенции, касаещи приключилото
трудово правоотношение, но съгласно чл.399 и чл.404, ал.1, т.12 от КТ,
Инспекцията по труда: „упражнява цялостният контрол за спазване на трудовото законодателство във всички
отрасли и дейности, включително по изплащане на неизплатени трудови
възнаграждения и обезщетения след прекратяване на трудовото правоотношение, като дава задължителни предписания на работодателя за изплащане на неизплатени трудови
възнаграждения и обезщетения след прекратяване на трудовите правоотношения“. Контролният орган е не само компетентен да извърши това, а и е длъжен, ако
установи, че има неизплатени заплати по прекратени трудови договори да даде
предписание за изплащане на заплатите и да санкционира работодателите за това.
На ЮЛ е дадено предписание, което то не е изпълнило. Предписанието не е
обжалвано по реда на АПК и е влязло в сила. При извършената последваща
проверка, отразена в протокол с
изх. № *** е констатирано процесното нарушение, извършено на
18.11.2019 г., т.к. изплащането на работната заплата е следвало да стане
най-късно до 17.11.2019 г. Трудовото възнаграждение е изплатено на работника на
02.07.2020 г., като преди това рабатодателят е бил санкциониран за извършено
нарушение по чл.128, ал.2 от КТ/АНД № 1410/2019 г. на ЯРС/. В тази насока, съдът не приема доводите на
процесуалния представител на жалбоподателя, че няма извършено административно
нарушение и приема изцяло аргументацията на представителя на наказващия орган,
че не е изпълнено предписанието на контролния орган.
Правилно и законосъобразно при налагане на административното наказание размерьт
на имуществената санкция е определен към минимума предвиден в КТ, като са взети
предвид тежестта на нарушението, формата на вината, имотното състояние на
нарушителя, както и това, че икономиката на страната е в състояние на криза. В
случая, съобразно спецификата на процесния казус, не може да се приеме, че е
налице й „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН, след като се установи,
че предписанието е изпълнено на 02.07.2020 г./Разписка-Декларация от 02.07.2020
г., л.33 и л.45 на делото/. При това положение не може да се приложи и
разпоредбата на привилегирования състав на чл.415в от КТ.
По изложените съображения, сьдьт прие, че обжалваното НП следва да бъде
потвърдено, както с така определеното наказание ще се постигнат целите на
наказанието, визирани в чл.12 от ЗАНН.
При този изход на делото, на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН, вр. чл.143,
ал.3 от АПК, искането на процесуалния представител на наказващия орган за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв. е основателно и
трябва да бъде уважено.
Предвид изложеното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, сьдьт
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА НП № 28-0000862/23.01.2020 г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда“ - гр. Ямбол, с което на „ДОН - ТУР - ТРАНС“ ООД – гр. Ямбол, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: *** с управител С.Д. М.от гр. Я., за нарушаване на чл.415, ал.1 от КТ, на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от КТ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер 1600/хиляди и шестстотин/лв.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Районен съдия: