Р Е
Ш
Е Н И Е
№ 1566
гр.Бургас, 16.12.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, 47–ми
наказателен състав, в публично заседание на двадесети ноември две хиляди и
деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ТОДОР МИТЕВ
при участието на секретаря *, като разгледа
НАХД № 4261 по описа на БРС за 2019 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано по повод жалба на ЕТ „*.“***, срещу Наказателно постановление № */19.08.2019г.,
издадено от Началник Областен отдел „Автомобилна администрация”, гр. Бургас, с
което за нарушение по чл. 7б, ал.1, изр. 1 от Закона за автомобилните превози, на основание чл. 96г,
ал. 1, предл. 2 от ЗАП на жалбоподателя е наложена имуществена
санкция в размер на 3000 лева.
В жалбата се излагат аргументи за отмяна на
постановлението, поради наличие на предпоставките по чл. 28 ЗАНН.
В последното открито съдебно заседание жалбоподателят,
редовно призован, не се явява представлява.
Административнонаказващият орган, надлежно призован, не се представлява. В
съпроводително писмо, с което е изпратена преписката се прави искане за
отхвърляне на жалбата.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на
седемдневния срок за обжалване по чл.59, ал.2 ЗАНН, тъй като НП е връчено на
жалбоподателя на 11.09.2019г., а жалбата е депозирана на 18.09.2019г. Жалбата е
подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт,
поради което следва изводът, че същата е допустима. Разгледана по същество,
жалбата е основателна, като съдът,
след като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, намира за
установено следното:
На 12.08.2019г., около 11:00ч. в гр.
Бургас, ул. „Ген. Владимир Вазов“ № 14, св. П.Р.- инспектор в Областен отдел
„Автомобилна администрация” гр. Бургас, при извършена документална проверка на ЕТ
„*.“ с ЕИК: *, установил, че дружеството, в качеството си на лицензиран
превозвач, допуснал извършването на случаен превоз на пътници на 13.06.2019 г.
от гр. Китен до гр. Одеса /Украйна/ с автобус марка „Волво
Б12“ с рег. № * от категория М3 с водач *. При справка се установило, че водачът
*, към дата 13.06.2019 г., когато бил извършен превозът, е без валидна карта за
квалификация.
За направените констатации св. Р.
съставил АУАН с бланков номер *от 12.08.2019 г. за нарушение на чл.7б, ал.1,
изр. 1 от ЗАвП, като в него било записано, че
жалбоподателят е управлявал автобус категория М3. Актът бил връчен на представител
на жалбоподателя, който не записал възражения.
Въз основа на АУАН на 19.08.2019г. било издадено и атакуваното НП, в което
била пресъздадена фактическата обстановка, изложена в акта. Административнонаказващият
орган също счел, че горните факти, нарушават разпоредбата на чл.7б, ал.1, изр.
1 от ЗАвП, поради което и на основание чл. 96г, ал.
1, предл.2 ЗАП, наложил на жалбоподателя имуществена
санкция в размер на 3000 лева.
Горната фактическа обстановка се
установява по безспорен начин от събраните по делото материали по АНП, както и
гласните и писмени доказателства, събрани в хода на съдебното производство,
които съдът кредитира изцяло. Самият жалбоподател също не оспорва фактическата
обстановка, като единствено посочва, че са налице предпоставките на чл. 28 ЗАНН.
Съдът въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и относно
справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така установената
фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Наказателното постановление и АУАН са издадени от компетентни органи в
предвидените в чл. 34 ЗАНН срокове.
Независимо от това,
съдът намира, че АУАН и НП са издадени в нарушение на изискванията на чл. 42 и
чл. 57 от ЗАНН, като нарушението не е описано от фактическа страна по начин,
който да очертава предмета на доказване, респ. по начин, по който
жалбоподателят да организира адекватно защитата си.
Съгласно чл.7б, ал.1,
изр. 1 от ЗАвП, лицензираните превозвачи и лицата,
извършващи превози за собствена сметка, осъществяват превози на пътници и
товари с превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за
управление на моторно превозно средство от категории и подкатегории
C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D или D+E, само с водачи, които отговарят на
изискването за квалификация на водача. В случая не е спорно между страните, че е
бил допуснат превоз на пътници. Както в АУАН, така и в НП обаче е записано, че
се извършва превоз с автобус категория М 3. Видно е, че това описание не
съответства на съдържанието на разпоредбата, която се твърди да не е спазена.
Не може да се приеме, че волята на наказващия орган следва да бъде тълкувана от
жалбоподателя и последният да извършва справка в законодателството за
посочените признаци от състава на вмененото нарушение. В чл. 7б, ал. 1 от закона
никъде не се споменава категория М3, като законът
изисква в АУАН и НП да се въвеждат твърдения за съставомерни
факти така както са посочени в закона. Този извод следва и от прочита на
следващите алинеи на чл. 7 от закона, в които изрично отделно се посочват и
категории М и N. Очевидно е, че законодателят не е предвидил при
цитирането на една или друга категория да се прави мислено приравняване, а
изрично цитира изискванията за тази категория чрез точното й посочване.
Поради изложеното, в
тази част постановлението се явява процесуално незаконосъобразно и следва да
бъде отменено на формално основание.
С оглед всичко казано
по-горе, настоящият състав намира, че в случая административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя е неправилно ангажирана и обжалваното
постановление следва да бъде отменено изцяло.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл. 3 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№ */19.08.2019г., издадено
от Началник Областен отдел „Автомобилна администрация”, гр. Бургас, с което за нарушение по чл.
7б, ал.1, изр. 1 от Закона за автомобилните превози, на основание
чл. 96г, ал.
1, предл. 2
от ЗАвП
на ЕТ „*.“***, е наложена имуществена
санкция в размер на 3000 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Административен съд – гр.Бургас в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се
изпрати на страните на посочените по делото съдебни адреси.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ТОДОР МИТЕВ
Вярно с оригинала: Д.Б.