№ 79
гр. Несебър, 26.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, IX-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Никола Д. Дойчев
при участието на секретаря Ивелина Г. Василева
като разгледа докладваното от Никола Д. Дойчев Административно
наказателно дело № 20252150200136 по описа за 2025 година
Производството се образува по жалба на А. М. П. против Наказателно постановление
№ 24-0304-001767, издадено от началник сектор към ОД на МВР-Бургас, РУ-Несебър.
В жалбата се твърди, че издаденото НП е неправилно и незаконосъобразно, поради
противоречие с материалния закон и на процесуалните правила. Излагат се подробни доводи
за отмяна на наказателното постановление.
В открито съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощник,
който поддържа подадената жалба. Моли за уважаването й. Заявява, че не е налице
„системност“, за което са наложени административните наказания.
Въззиваемата страна не изпраща представител.
Призованата на основание чл. 62 от ЗАНН Районна прокуратура – Бургас, ТО-
Несебър, не изпраща представител в съдебно заседание.
Фактически констатации на съда:
По делото се установява, че на 17.09.2024 г. в 04.47 часа на главен път I-9 до комплекс
„С.Д.*“, в посока към гр. Бургас, А. М. П. управлява собствения си лек автомобил марка
„М.“ с рег. № * **** ** със скорост от 85 км/ч, при максимално разрешена скорост за
населеното място от 50 км/ч, като нарушението се установява със система за видеоконтрол
TFR1-M с № 542, клип 44861.
Свидетелят С. Д. С. – младши автоконтрольор към РУ-Несебър, въз основа на лично
попълнена от А. М. П. декларация по чл. 188 от ЗДВП, че автомобилът е управляван от него,
издава на 16.12.2024 г. акт Серия GA № 1280964 за установяване на административно
нарушение, с което приема, че водачът П. извършва нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП,
което е при условията на системност, поради издадени преди това два влезли в сила
електронни фишове – серия К №9089561, в сила от 24.05.2024 г. и електронен фиш серия К
№ 91076760 в сила от 24.05.2024 г. за същия вид нарушение - превишаване резрешената
максимална скорост извън населено място от 31 до 40 км/ч. Издадения АУАН се подписва от
актосъставителя С., двама свидетели и нарушителя П..
Началникът група в ОДМВР-Бургас, РУ Несебър, оправомощен със заповед № 8121з-
1
1632/02.12.2021 г. издава наказателно постановление № 24-0304-001767/21.01.2025 г., с което
на жалбоподателя П. налага на основание чл. 182, ал. 5, вр. с ал. 1, т. 4 от ЗДВП две
административни наказания – глоба в размер на 800.00 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца.
Съдът възприема горните фактически констатации, след преценка по отделно и в
съвкупност, на следните писмени, гласни и веществени доказателства: Наказателно
постановление № 24-0304-001767/21.01.2025 г.; акт Серия GA № 1280964 за установяване на
административно нарушение и снимка към него;; декларация по чл. 188 от ЗДВП; заповед №
8121з-1632/02.12.2021 г.; ЕФ серия К 9089561 и извадка от АИС АНД относно дата на
връчване и дата на плащане; ЕФ серия К 9107676 и извадка от АИС АНД относно дата на
връчване и дата на плащане; свидетелски показания на свидетеля С. Д. С.; видеоклип №
44861, заснет с TFR1M с № 542 възпроизведен във видеофайл, съхраняващ се в компакт
диск CDR, 52x700 MB Data;
По делото се установява по несъмнен начин извършването на гореописаното деяние
от подписаната собственоръчно от А. П. декларация по чл. 188 от ЗДВП, ведно изготвения и
приет по делото видеоклип, отразяващ преминаването на автомобила, собственост на
жалбоподателя. Показанията на свидетеля С. съдът кредитира изцяло и им дава пълна вяра.
Не се установяват данни по делото, поставящи под съмнение достоверността на събраните
гласни доказателства, поради което съдът приема, че същите отговарят на истината.
Конкретните километри, с които се движи, управлявания от П. лек автомобил, се
установяват от представената извадка-снимка, снета от системата за видеоконтрол. Фактът,
че по отношение на жалбоподателя са издадени преди процесното деяние, два електронни
фиша №№ 9089561 и 91076760 и че същите са влезли в сила, съдът установява от
представените извадки от информационната система на министерството – АИС АНД, от
които е видно, че двата ЕФ са заплати съответно на 09.05.2024 г. и 11.05.2024 г. От датата на
плащане следва да се приеме и че електронните фишове са влезли в сила.
Правни изводи на съда:
Жалбата се подава в срок и от процесуално легитимирана страна, поради което е
допустима.
Актът за установяване на административно нарушение се издава от компетентен
орган, оправомощен съгласно т. 2, вр. с т. 1.3.2 заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на
министъра на вътрешните работи и в срока по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН в присъствието на
нарушителя и двама свидетели, съгласно изискванията на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН и се връчва
на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.
Наказателното постановление се издава от компетентен орган, който е специално
оправомощен за това съгласно т. 3.11, вр. с т. 3 от заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на
министъра на вътрешните работи
Обжалваното НП се издава в шестмесечния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН от
съставяне на АУАН.
По съдържание АУНА и НП отговарят на изискванията на императивните
разпоредби на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН, установяващи изискуемите рекзизити. Вмененото във
вина на въззивника нарушение се индивидуализира в степен, позволяваща му да разбере в
какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Описанието на нарушението в АУАН и в НП
е направено с достатъчна пълнота и конкретика, вкл. относно мястото му на извършване.
Възражението на жалбоподателя, че не е посочено точно и ясно мястото, на която е
установено нарушението, е неоснователно. В АУАН и в НП ясно се посочва, че нарушението
се извършва в населено място на територията на Община Несебър, по главен път I-9 до
комплекс С.Д.* в посока към гр. Бургас.
На следващо място, в наказателното постановление се посочва ясно разпоредбата на
закона, която се нарушава – чл. 21, ал. 1 от ЗДВП за движение на МПС в населено място,
което съответства на посоченото в АУАН. Съдът не споделя възражението в жалбата, че е
налице разминаване в квалификацията на деянието в съставения АУАН и издаденото НП.
2
В НП се посочва ясно и разпоредбата въз основа на която се налага на жалбоподателя
административно наказание - 182, ал. 5, вр. с ал. 1, т. 4 от ЗДВП
В тази връзка съдът приема, че не са налице процесуални нарушения, които да
довеждат до ограничаване правото на защита на жалбоподателя.
В действителност жалбоподателят нарушава от обективна и субективна страна
забраната, предвидена в чл. 21, ал. 1 от ЗДВП, тъй като в населено място на територията на
Община Несебър, при разрешена скорост от 50 км/ч, превишава тази стойност със 32 кв.м.
Съдът приема, обаче, е административнонаказващия орган неправилно е
квалифицирал, че извършеното нарушение е при условията на системност, съгласно
разпоредбата на § 6, т. 62 от ДР на ЗДВП. Съгласно дадената с тази разпоредба дефиниция
„системно“ е нарушение, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизането
в сила на първото наказателно постановление или на първия електронен фиш, с който на
нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение. В случая, нарушението на
жалбоподателя на 17.09.2024 г. се извършва повторно по смисъла на § 6, т. 33 от ДР на
ЗДВП, тъй като е в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ серия К с №№ 9089561 и
91076760, като това нарушение е първо такова след влизане в сила на цитираните
електронни фишове, а не трето или друго следващо.
Ето защо, следва да се наложи наказание за извършено нарушение при условията на
повторност, съгласно по-леко наказуемия състав на чл. 182, ал. 4, вр. с ал. 1, т. 4 от ЗДВП, а
именно: глоба в двоен размер, равняваща се на 800.00 лева, вместо приложената от
административнонаказващия орган разпоредба на чл. 182, ал. 5, вр. с ал. 1, т. 4 от ЗДВП,.
Наказателното постановление следва да бъде изменено на основание чл. 63, ал. 7, т. 1
от ЗАНН.
Мотивиран от горното съдът,
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №24-0304-001767/21.01.2025 г., издадено от
Началник Група в ОДМВР-Бургас, РУ Несебър, с което на А. М. П. с ЕГН:********** за
нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДВП, на основание чл. 182, ал. 5, вр. с ал. 1, т. 4 от ЗДВП е
наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 800.00 лв и „Лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, като ПРЕКВАЛИФИЦИРА деянието в по-леко
наказуемо такова и на осн чл. 182, ал. 4, вр. с ал. 1, т. 4 от ЗДВП, за нарушение по чл. 21, ал.
1 от ЗДвП НАЛАГА на А. М. П. с ЕГН:********** административно наказание „Глоба“ в
размер на 800.00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-
дневен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
3