ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 760 / 14.12.2023 год.
в името на народа
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
-МОНТАНА ,ІІІ
СЪСТАВ, в закрито заседание
на четиринадесети декември , през две хиляди двадесет и трета година
в състав:
ПPEДСЕДАТЕЛ:БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия БОЙЧЕВА, административно дело№714/2023г. по описа на съда
и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.160,ал.1 от АПК ,във връзка с
чл.159,т.1 от АПК.
Делото е образувано по жалба от Р.Р.Б. *** против Акт за възбрана №1 от 03.11.2023г. на д-р Т***
К*** М*** –гл. инспектор при О*** ,гр. М*** .
Заплатена е държавна
такса от жалбоподателя ,изпратена е и адм.преписка от
органа с писмо, вх.№4600/17.11.2023г.,като в съпроводителното писмо органът
моли съда да прекрати съдебното производство ,като недопустимо, на основание
чл.159,т.1 АПК.Твърди, че оспореният акт е междинен и има подготвителна функция
в процедура по издаване на крайния акт- заповед за обезщетяване на стопаните на умъртвените
животни ,издавана от директора на О*** -М*** ,като именно този краен акт
подлежи на съдебен контрол.
Жалбата е недопустима ,по следните
съображения.
С Акт за възбрана №1
от 03.11.2023г. на д-р Т*** К*** М*** –гл. инспектор при О*** гр.М*** , е възбранено движението на кон с идентификатор
1000000053905-собственост на Р.Р.Б. ***.Съгласно
разпоредбата на чл.117,ал.1 ,т.7 от Закона за ветеринарно-медицинската дейност „При
осъществяване на контрол по здравеопазването
на животните Б*** прилага следните мерки за профилактика,
ограничаване и ликвидиране на болестите по
животните“-като
една от тях е възбрана по т.7 на посочената разпоредба.Съгласно чл.2 от Наредба
№2 от 25.03.2019г. за
ограничаване и ликвидиране
на заразна плевропневмония по говедата, ентеровирусен енцефаломиелит по свинете (Т*** болест), дурин и инфекциозна анемия по конете, след
уведомяването от официален ветеринарен лекар (ОВЛ) или регистриран ветеринарен лекар или стопанин
за съмнение за съществуване на някоя от
болестите по чл. 1, т. 1
БАБХ извършва преглед и проучване, за да
се потвърди или отхвърли съмнението
за наличие на болест, включително
и взимане на необходимия брой проби за лабораторно
изследване. За целта официалният ветеринарен лекар незабавно издава разпореждане, с което поставя животновъдния обект под възбрана
за движение на животни, продукти
от тях, инвентар
и други и официален надзор, като разпорежда:забрана на движението на животното.
С оглед практиката на ВАС ,тази мярка не представлява ИАА
по см. на чл.21 АПК ,доколкото е част от производството по обезвреждане на
огнища на заболяването „инфекциозна анемия“ по конете и има само подготвителна
функция.Заболяването е нелечимо и
заболелите животни подлежат на хуманно умъртвяване ,като крайния акт, с който
производството завършва е заповед за обезщетяване на стопаните на умъртвените
животни ,издавана от директора на О*** -М*** ,респ. на унищожения инвентар ,в
случай ,че са налице основанията за това.Съгласно чл.148,т.3 от ЗВМД на
обжалване подлежат отказите за изплащане на обезщетение с мотивирана заповед на
директора на О*** .Именно тази заповед ще подлежи на обжалване по съдебен ред ,
а актът за възбрана е част от производството по издаването й ,при което същият
не подлежи на самостоятелен съдебен контрол, на основание чл.21,ал.5 АПК.
Няма данни по преписката да е издаван такъв краен акт,
при което жалбата срещу Акт за възбрана №1 от 03.11.2023г. на д-р Т*** К*** М*** –гл.
инспектор при О*** ,гр. М*** ,като междинен акт ,се явява недопустима и следва
да се остави без разглеждане ,на основание чл.159,т.1 АПК , а производството по
нея да се прекрати.Съгласно
чл.21,ал.5 АПК Не
са индивидуални административни актове волеизявленията, действията и бездействията, когато са част от
производствата по издаване или изпълнение
на индивидуални административни актове.
Жалбата като недопустима , следва да се остави
без разглеждане , а производството по делото следва да
се прекрати,поради липса на предмет-основание
по чл.159,т.1 от АПК.Правото на жалба е от категорията
на абсолютните процесуални предпоставки,за които съдът следи
служебно.
Водим от гореизложените мотиви ,административният съд
О П Р
Е Д Е
Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на Р.Р.Б. ***
против Акт за възбрана №1 от 03.11.2023г. на д-р Т*** К***
М*** –гл. инспектор при О*** ,гр. М*** .
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело№714/2023г. по описа на АС-М*** .
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване с частна жалба от страните
в седем дневен срок от съобщението
пред ВАС.
АДМ.СЪДИЯ: