Определение по дело №24/2022 на Административен съд - Русе

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      № 1

гр. Русе, 19.01.2022 г.

Административен съд-Русе, I-ви състав, в закрито заседание на деветнадесети януари през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

                  СЪДИЯ: Ивайло Йосифов

като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 24 по описа за 2022 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл.130 от АПК вр. чл.118, ал.3 от КСО.  

Образувано е по жалба на Д.Е.К. *** против разпореждане № 17221129807/01.01.2022 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ – Русе. В жалбата се излагат подробни съображения, според които, макар с оспорения административен акт да е разпоредено изплащането на пенсия в месечен размер от 838,29 лева, по банков път на жалбоподателя била превеждана сума в размер по – нисък със 127,27 лева, т.е. длъжностните лица от ТП на НОИ – Русе извършвали удръжки от пенсията му без да е посочено основанието за това.

Съдът намира, че делото не му е подведомствено.

Разпорежданията на длъжностното лице, на което е възложено ръководството по пенсионното осигуряване, в отклонение от общото правило на чл.148 от АПК и съгласно чл.117, ал.1 от КСО, подлежат на задължително обжалване по административен ред пред директора на съответното ТП на НОИ. Изчерпването на реда за оспорване на разпореждането по административен ред съставлява абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното обжалване по чл.118, ал.1 от КСО, защото според тази разпоредба предмет на оспорване пред съда е именно решението на ръководителя на териториалното поделение.

По изложените съображения съдът намира, че жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, производството по нея – прекратено, а делото следва да бъде изпратено по подведомственост на директора на ТП на НОИ – Русе.

За пълнота следва да се отбележи, че ако жалбоподателят твърди, че удръжките се извършват по незаконосъобразно наложен от частен съдебен изпълнител запор, при наличие на основание по чл.433, ал.1, т.8 от ГПК за прекратяване на изпълнителното производство, то защитата срещу тези действия на частния съдебен изпълнител следва да бъде реализирана пред общите съдилища – чрез жалба по чл.435, ал.2, т.6 от ГПК до съответния окръжен съд по мястото на изпълнението, а не чрез жалба до административния съд, респ. до горестоящия административен орган, в лицето на директора на ТП на НОИ - Русе.

Твърдяните от жалбоподателя обстоятелства сочат на интерес от защита срещу процесуални действия на органите по принудително изпълнение, а не срещу фактически действия на длъжностни лица от ТП на НОИ - Русе. Наличието на неотменени изпълнителни действия по наложен от частен съдебен изпълнител запор върху пенсията на жалбоподателя, респ. липсата на отменен от окръжния съд отказ на съдебния изпълнител да бъде прекратено изпълнителното производство, по което е наложен този запор, съставляват правното основание за извършване на удръжки от неговата пенсия, т.е. за извършване на фактическите действия по внасяне на сумата не по банковата сметка на пенсионера, а по сметката на съдебния изпълнител – чл.508, ал.3 от ГПК. Наличието на такова законово основание за извършване на тези фактически действия и на разписан в ГПК процесуален ред, по който засегнатата страна може да защити своите накърнени права, изключва приложимостта на реда за защита по чл.250 и сл. от АПК, още повече, че действията по превеждане на посочените в жалбата суми вече са приключени (в този смисъл вж. определение № 12990 от 8.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12517/2013 г., VI о., определение № 11978 от 27.09.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10622/2011 г., VI о. и др.).

Така мотивиран и на основание чл.130, ал.1 и ал.4 от АПК вр. чл.118, ал.3 от КСО, съдът

                                          О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.Е.К., с ЕГН **********,***, против разпореждане № 17221129807/01.01.2022 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване при ТП на НОИ – Русе.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 24/2022 г. по описа на Административен съд – Русе.

ИЗПРАЩА делото, като преписка, на директора на ТП на НОИ - Русе за произнасяне по посочената жалба.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на жалбоподателя и на органа, на който делото е изпратено.

СЪДИЯ: