Р Е
Ш Е Н
И Е № 522
Гр. Сливен,
29.11.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
СЛИВЕНСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, пети наказателен състав, в публично
съдебно заседание на тридесети октомври през две хиляди и деветнадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ДИМИТРОВА
При участието на секретаря ЗЛАТИНКА
ХРИСТОВА, като разгледа докладваното от съдията АНД № 561/2019 г. по описа на СлРС, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството и по чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по
повод подадена жалба от "АТЛАНТИК УЕЙ" ЕООД - гр. Твърдица против НП
№ 5/06.03.2019 г. на Директора на Регионална инспекция по околната среда и
водите - Стара Загора, с което на дружеството е наложена имуществена санкция в
размер на 1100 лв. за нарушение на чл.16, т.1 от Закона за защита на от шума в
околната среда, вр.т.6 на Таблица № 2 на Приложение №
2 към чл.5 от Наредба № 6 от 26.06.2006 г. за
показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт
през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за
шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум
и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението.
В с.з. жалбоподателят,
редовно призован, не се явява. Вместо него се явява процесуален представител,
който по съображенията, изложени в жалбата и в съдебно заседание, моли съда да
отмени обжалваното НП.
Въззиваемата страна РИОСВ-Стара
Загора, оспорва жалбата чрез процесуалния си представител в първото с.з., но
при приключване на съдебното дирене, не се представлява за да изрази становище.
Съдът въз основа на
събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в съвкупност, приема
за установено от фактическа и правна страна следното:
На основание
разпореждане за възлагане на проверка от страна Районна прокуратура – Сливен на
03.12.2018 г. служители на РИОСВ-Стара Загора посетили цех за производство на пелети и инсталация за дървообработка и изработка на
палети, находящи се в гр. Твърдица, общ. Твърдица, обл.
Сливен, кв. „Индустриален, експлоатирани от „Атлантик
Уей” ЕООД и попадащи в производствено-складови
територии и зони. При проверката били извършени, съвместно с експерти от
Регионална лаборатория Стара Загора към ИАОС на основание възлагателно писмо с
изх. № РД-05-5842/30.11.2018 г. на РИОСВ – Ст. Загора, контролни измервания на
шумови емисии от промишлен източник на шума в околната среда.
Били са
извършени измервания в общо 8 точки по определени контури от страна на
Регионалната лаборатория и проведено измерване при 100 % натоварване на
машините и съоръженията на производствените площадки. Проверката приключила със
съставянето на протокол от същата дата, в който са описани времето и мястото на
извършването на проверката, режима на работа на машините, вида на самите машини
и извършените измервания за дневно ниво на шум.
В
последствие в РИОСВ – Стара Загора били изпратени от страна на акредитираната
лаборатория Протокол от изпитване № 12-1954 от 04.12.2018 г. и Протоколи за
проведени контролни измервания на нивата на шум № 1307 и 1308 от 03.12.2018 г.,
издадени от Регионална лаборатория – Стара Загора към ИАОС, извършила
измерването се установи превишение на граничните стойности за дневни нива на
шум в три от общо осем измерителни точки по измерителен контур на
производствената площадка на „Атлантик Уей” ЕООД. От
тези протоколи било установено, че измерените еквивалентни нива на шум в dB/А/ в трите /от общо осем/ измерителни точки по
измерителния контур са съответно ИТ2 – 85,0
0,3 dB/А/; ИТ3 – 86,7 0,3 dB/А/; и ИТ4 –
85,4 0,3
dB/А/, които превишават граничната стойност на
еквивалентното ниво на шум за дневен период – 70 dB/А/, определена в
т. 6 на Таблица № 2 в Приложение № 2 към чл. 5 на Наредба № 6/26.06.2006 г. за
показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт
през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за
шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум
и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението.
В този
смисъл, въз основа на тези протоколи е било установено, че операторът е
превишил граничните стойности на еквивалентното ниво на шум за производствено
складови територии и зони, определени съгласно т. 6 на Таблица № 2 към чл. 5 на
Наредба № 6 от
До
дружеството е била изпратена покана за явяване и на 15.01.2019 г. в
присъствието на свидетелите Т. и М. и на упълномощено лице, на дружеството бил съставен АУАН за нарушение на чл.16, т.1
от Закона за защита на от шума в околната среда, вр.т.6
на Таблица № 2 на Приложение № 2 към чл.5 от Наредба № 6 от 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда,
отчитащи степента на дискомфорт през различните части
на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда,
методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредните ефекти
от шума върху здравето на населението.
Въз основа на съставения
акт е издадено обжалваното НП, с което на "АТЛАНТИК УЕЙ" ЕООД - гр. Твърдица
е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1100
лв.
Описаната фактическа
обстановка се подкрепя от показанията на актосъставителя Г., които съдът
кредитира като обективни, логични, последователни и непротиворечиви с писмените
доказателства по делото. Съдът даде вяра и на показанията на свидетелите,
присъствали и при проверката и при съставяне и връчване на АУАН. Съдът
кредитира и показанията на свидетелите Маринов и Денев,
работещи в дружеството, но те не допринасят съществено за изясняване на
фактическата обстановка и в частност налице е било превишаване на нивата на шум
при извършените измервания.
При така установената
фактическа обстановка съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е подадена в срок
/съдът взе отношение по този въпрос още в първото с.з./, изхожда от надлежна
страна, поради което е допустима. Разгледана по същество се явява неоснователна.
Безспорно се установи, че
"АТЛАНТИК УЕЙ" ЕООД е допуснало нарушение на чл.16, т.1 от Закона за
защита на от шума в околната среда, вр.т.6 на Таблица
№ 2 на Приложение № 2 към чл.5 от Наредба № 6 от 26.06.2006 г. за
показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт
през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за
шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум
и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението. Съгласно разпоредбата на чл.
16, т.1 от закона физическите лица, юридическите лица и едноличните търговци осъществяват
дейността си по начин, който не допуска предизвикване на шум в околната среда,
в помещенията на жилищни и обществени сгради, както и в помещенията на сгради
със смесено предназначение над граничните стойности, определени с наредбата по чл. 11, т. 5. В Наредба № 6, и в частност
в Таблица 2 на Приложение 2 към чл.5 от нея са определени нива на шум от 70
децибела за производствено-складови
територии и зони. Видно от приложените по делото протоколи от измервания в
точки 2, 3 и 4 са отчетени нива съответно от 85 dB/А/,
86,7 dB/А/ и 85,4 dB/А/. В
останалите точки нивата на шум не превишават изискуемите 70 dB/А/.
Съдът намира, че при измерването е спазена Методиката за определяне на общата
звукова мощност, излъчвана в околната среда от промишлено предприятие и
определяне нивото на шума в мястото на въздействие. Налице са били относително голям
брой източници на външен шум - измерването е обхванало общо 8 точки,
измерването е проведено при температура на въздуха от 7,7 градуса, относителна
влажност на въздуха от 54,6 % и скорост на вятъра по малка от 0,6 м/с. Не е
констатиран валеж от дъжд или сняг. В този смисъл всяко едно от изискванията на
Методиката за външните атмосферни условията е спазено и е в границите на
нормата.
Съдът не констатира нарушения на процедурата, както при съставяне на акта,
така и при издаване на НП. И съставеният акт и издаденото въз основа на него НП
съдържат всички необходими реквизити по ЗАНН. В акта точно е описано
допуснатото от дружеството нарушение и обстоятелствата, при които е допуснато.
Съдът не намери, че в случая може да се приложи разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като допуснатото нарушение не се отличава с по-ниска степен на
обществена опасност от останалите нарушения от този вид. Не са представени
доказателства, че същото е отстранено в последствие и че се спазват нивата на
шум съобразно разпоредбите на Наредба № 6.
Размерът на наложеното наказание е в рамките на предвидения в закона и то в
размер близък до минималния и отговаря в пълна степен на допуснатото нарушение.
Ръководен от
гореизложеното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 5 от
06.03.2019 г. на Директора на Регионална инспекция по околната среда и водите -
Стара Загора, с което на "АТЛАНТИК УЕЙ" ЕООД, представлявано от
Стефан Георгиев Башалов, за нарушение на чл.16, т.1
от Закона за защита на от шума в околната среда, вр.т.6
на Таблица № 2 на Приложение № 2 към чл.5 от Наредба № 6 от 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда,
отчитащи степента на дискомфорт през различните части
на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда,
методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредните ефекти
от шума върху здравето на населението, е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 1100 лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от получаването му от страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: