РЕШЕНИЕ
№
2456
гр.Бургас, 27.12.2018г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - Бургас, в открито
заседание на дванадесети декември през две хиляди и осемнадесета година, в
състав:
СЪДИЯ: Чавдар Димитров
Секретар: И. Л.
като разгледа докладваното от съдия Димитров
адм. д. № 2128 по описа за 2018 година и за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 145, ал.1 и следващите
от АПК във вр. с чл. 53а от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/.
Образувано е по жалба на Карми КММ ООД с ЕИК ***, със съдебен адрес ***, пл.
Баба Ганка ***срещу действие по изменение на кадастралния регистър на
недвижимите имоти на гр. Бургас, с което на осн. чл. 53, ал.1, т.3 и чл. 53а,
т.1 от ЗКИР по отношение на поземлен имот с идентификатор 11538.504.8 е вписан
като собственик и лицето К.В.К. за площ от 305кв.м., с посочен документ за собственост – Нотариален
акт №126, т.3, рег.№921, дело №680 от 04.06.2002г., издаден от служба по
вписванията Несебър, съгласно Уведомление изх. № 24-16318/25.07.2018 год. на Началник СГКК – гр. Бургас. Жалбоподателят счита, че извършеното изменение на КККР
на гр.Бургас относно данните за собственост и собственици на процесния имот е
незаконосъобразно. Прави искане да се отмени изменението.
Ответникът – Началника на служба по геодезия,
картография и кадастър гр.Бургас, редовно уведомен, не изразява становище по
жалбата.
Заинтересуваната страна К.В.К., редовно уведомен, не
изразява становище по жалбата.
Административен съд Бургас, след като прецени
твърденията на страните и събраните в хода на производството доказателства,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Не се спори между страните, че със заповед №
РД-18-48/03.10.2005г. на Изпълнителния директор на АГКК гр.София е одобрена
кадастралната карта и кадастралния регистър на гр. Свети Влас, Община Несебър,
в която като собственик на имот с идентификатор 11538.504.8 са записани
Наследници на Г.Н.С.. С нотариален акт №
142, том XII, рег.№9588, дело №2271 от 09.09.2008г., на нотариус при РС Несебър
Наследниците на Сивов продали на жалбоподателя Карми КММ ООД поземлен имот с
идентификатор 11538.504.8 ведно с други имоти.
В Службата по геодезия, картография и кадастър /СГКК/
е постъпило Заявление вх. № 01-272804-19.07.2018 год., подадено от К.В.К. с
искане да бъде вписан в кадастралния регистър на недвижимите имоти като
собственик на недвижим имот с идентификатор 11538.504.8, въз основа на
нотариален акт №126, т.3, рег.№921, дело №680 от 04.06.2002г., издаден от
служба по вписванията Несебър за площ от 305кв.м.
Във връзка с подаденото заявление и на основание
чл.61, ал.1 от АПК с Уведомление с изх. № 24-16318/25.07.2018 год. на Началник
СГКК – гр. Бургас с с адресат Карми КММ ООД, адресатът е уведомен, че в
Службата по геодезия, картография и кадастър /СГКК/ е постъпило Заявление вх. №
01-272804-19.07.2018 год., подадено от К.В.К. с искане да бъде вписан в кадастралния
регистър на недвижимите имоти като собственик на недвижим имот с идентификатор
11538.504.8, въз основа на нотариален акт №126, т.3, рег.№921, дело №680 от
04.06.2002г., издаден от служба по вписванията Несебър за площ от 305кв.м.
Адресатът е уведомен, че предвид представените
документи, на основание чл. 53, ал.1, т.3 и чл.53а, т.1 от Закона за кадастъра
и имотния регистър е извършено изменение на данни в КРНИ на гр. Свети Влас,
изразяващо се във:
- вписване като собственик на 305кв.м. от недвижим имот
с идентификатор 11538.504.8 лицето К.В.К. с документ - нотариален акт №126,
т.3, рег.№921, дело №680 от 04.06.2002г., издаден от служба по вписванията
Несебър.
За посоченото изменение, съгласно приложимата в случая
разпоредба на чл. 53а (нов, ДВ, бр. 49/2014 г.) от ЗКИР, не била издадена
заповед, като за измененията от типа на процесното единствено било съобщено по
реда на Административнопроцесуалния кодекс на всички заинтересовани лица в
тридневен срок от извършването им - чл.
53, ал. 3 от ЗКИР.
По делото няма данни за това кога Уведомлението е получено
от лицата, но доколкото сезиращата съда жалба е била депозирана на
06.08.2018г., т.е. в 14-дневния срок от издаване на уведомлението, същата се
явява депозирана в срока по чл.149, ал.1 от АПК, от надлежни страни, имащи
право и интерес от обжалването, поради което се явява допустима.
Съобразно разпоредбата на чл.168, ал.1 от АПК, съдът
преценява законосъобразността на оспорения административен акт на всички
основания по чл.146 от АПК.
Видно от уведомление № 24-16318/25.07.2018 год. на
Началник СГКК – гр. Бургас изменението на КР по отношение на имот с
идентификатор 07079.118.346 от КК на гр.Бургас е извършено на основание чл.53а,
т.1, вр. чл.53, ал.1, т.3 от ЗКИР. С изменението единствено е допълнен списъкът
на собствениците.
Съгласно чл.53а от ЗКИР, изменението в КК и КР се
извършва без издаване на заповед в случаите по чл.52 и чл.53.
Съгласно чл.53, ал.1, т.3 от ЗКИР, измененията в КК и
КР на недвижимите имоти се извършва при констатиране на несъответствие между
данните в кадастралния регистър на недвижимите имоти и източника, удостоверяващ
данните. В ал.2 е предвидено, че при наличие на документи, удостоверяващи
дублиране на носителите на право на собственост, съответно на друго вещно
право, „за един и същ имот“ в кадастралния регистър на недвижимите
имоти се записват данните за всички лица и документи, а съгласно ал.3, за
измененията по ал.1, т.2 и ал.2 се съобщава по реда на АПК на всички
заинтересовани лица в тридневен срок от извършването им.
Съгласно чл.24, ал.2 ЗКИР „Поземлен имот е част от земната
повърхност, включително и тази, която трайно е покрита с вода, определена с
граници съобразно правото на собственост.“ Според §1, т.18 ЗКИР
"граница" е линия, разделяща поземлени имоти и/или сгради, определена
от последователно подредени точки, с координати.“
Идентична с разпоредбата на чл.24, ал.2 ЗКИР е и тази на
§5, т.2 ЗУТ. Съгласно т.11 на същия параграф "Урегулиран поземлен имот"
или "урегулиран имот" е поземлен имот, за който с подробен устройствен
план са определени граници, достъп от улица, път или алея, конкретно
предназначение и режим на устройство.“
В случая за извършеното изменение не е издадена
нарочна писмена заповед, но това обстоятелство не води до нищожност или
незаконосъобразност на извършеното изменение, доколкото това е изрично
предвидена възможност в нормата чл.53а от ЗКИР.
В хода на административното производство не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да са довели до нарушаване
право на защита на жалбоподателите, доколкото в нормата на чл.53, ал.3 от ЗКИР
е предвидено като задължение на административния орган единствено на уведоми
заинтересуваните лица за извършеното изменение, което е сторено.
При така установените факти о обстоиятелства Съдът
достига до следните правни изводи:
В нормата на чл.53, ал.1, т.3 от ЗКИР е предвидена
една хипотеза за изменение на КК и КР на недвижимите имоти – при констатиране
на несъответствие между данните в кадастралния регистър на недвижимите имоти и
източника, удостоверяващ данните.
В случая е подадено заявление от К.К. с искане да бъде
вписан в КР на недвижимите имоти, като собственик на имот с идентификатор
11538.504.8 от КК на гр.Свети Влас, стар №20, в кв.4, парцел V, към което е приложил документ за собственост –
нотариален акт, видно от който същият е вписан в службата по вписванията при РС
Несебър с вх. Рег. №921 от 04.06.2002г., акт №126, том.III.
Според съдебният състав сам по себе си така
представеният нотариален акт не е достатъчен да удостовери, че към момента на
заявяване на извършеното допълване в КР заявителят все още притежава
придобитото с нотариалния акт вещно право. Това е така, защото Регистърът на
имотите при службата по вписванията е автентичният източник, удостоверяващ
данните за правото на собственост за всеки УПИ към настоящия момент. Преди да
изиска служебна информация от тази администрация и се убеди в актуалността на
данните за собственост административният орган не е имал основание да вписва
заинтересованата страна К.К., който от момента на изповядване на сделката, за
която е представил н.а., до настоящия момент е имал както правната така и
фактическа възможност да се разпореди с това право. По приложената към делото
преписка липсват доказателства за изискана служебно информация от Службата по
вписвания при РС Несебър. Това е пропуск, който дава основание на съдебния
състав да отмени такаизвършеното вписване с указания за извършване на служебна
проверка на актуалността на заявеното за вписване обстоятелство.
В случай на установяване актуалността на заявеното за
вписване обстоятелство, настоящият съдебен състав счита, че е налице основание
за извършване на заявеното вписване. Това е така, защото като носители на право
на собственост до 305кв.м. от имот с идентификатор 11538.504.8 от КК на гр.
Свети Влас, се легитимират едновременно К.К. и Карми КММ ООД. Доколкото в
случая не е налице правоприемство между лицата и всеки от тях се легитимира
като собственик на имота с надлежен, актуален документ за собственост, е налице
спор за материално право, който не може да бъде решен нито от административния
орган, нито от съда в настоящото производство. В такъв случай е налице
хипотезата на чл.53, ал.2 от ЗКИР и административният орган е длъжен да запише
в КР данните на всички лица и техните документи.
В този смисъл, неправилно се явява възражението на
адв. З. за това, че липсвала пълна идентичност между имота, предмет на правото
на собственост на жалбоподателя и този удостоверен като собствен на К.К.. В
самата скица на поземлен имот №15-579301/15.08.2018г. (л.21) на ред 4 отдолу
нафоре е посочена идентичността му с поземлен имот №20, в квартал4, парцел V по предходния действал план, което обстоятелство е
служебно получено и удостоверено на основание чл.53, ал.1 ЗКИР след получена
информация от „източника, удостоверяващ данните“. В тази им част , данните и
съответно скицата притежават характер на официален документ, който подлежи на
оспорване и оборване в производство, различно от настоящото. За конкретния
случай от значение е единствено да бъде установено действително ли К.К. продължава
да бъде собственик на 305кв.м. от имот с пл.№20, в кв.4, парцел V, който спшоред данните в КК и КР, неоспорени при
приемането им, е идентичен с имот с идентификатор 11538.504.8 от КК на
гр.Бургас.
Правилно в този случай и в съответствие с нормата на
чл.53, ал.2 от ЗКИР, не е бил заличен като собственик и Карми КММ ООД.
С оглед на изложеното, обжалваното изменение на КР е незаконосъобразно
и следва да бъде отменено и върнато на ответния орган за съблюдаване на
указанията, дадени в мотивите на настоящото решение.
Присъдени в полза на жалбоподателя в този случай следва
да бъдат и направените по делото разноски от 50,00 лева заплатена държавна
такса.
Мотивиран от горното и на основание чл.172, ал.2,
предл.второ от АПК, Административен съд гр.Бургас, трети състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ по жалбата
на Карми КММ ООД с ЕИК ***, със съдебен адрес ***, пл. Баба Ганка ***действие
по изменение (допълване) на кадастралния регистър на недвижимите имоти на гр.
Бургас, с което на осн. чл. 53, ал.1, т.3 и чл. 53а, т.1 от ЗКИР по отношение
на поземлен имот с идентификатор 11538.504.8 е вписан като собственик и лицето К.В.К.
за площ от 305кв.м., с посочен документ
за собственост – Нотариален акт №126, т.3, рег.№921, дело №680 от 04.06.2002г.,
издаден от служба по вписванията Несебър, съгласно Уведомление изх. №
24-16318/25.07.2018 год. на Началник
СГКК – гр. Бургас.
ВРЪЩА преписката на административния орган за произнасяне
по заявлението на К.В.К. Вх.№ 01-272804-19.07.2018г. в седмодневен срок от
получаването й, при съобразяване задължителните указания на съда по тълкуването
и прилагането на закона, дадени в настоящото решение.
ОСЪЖДА Службата по Геодезия, картография и кадастър – Бургас
да заплати на Карми КММ ООД с ЕИК ***, със съдебен адрес ***, пл. Баба Ганка ***направените
по делото разноски в размер на 50,00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба в 14 -дневен
срок, от съобщаването на страните пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ: